敢于跳起來摘桃子
——記鹽城市大豐區檔案局局長戚月蘭

樊小鳳

（鹽城市大豐區檔案局，江蘇大豐，224100）

敢于跳起來摘桃子
——記鹽城市大豐區檔案局局長戚月蘭

樊小鳳

（鹽城市大豐區檔案局，江蘇大豐，224100）

戚月蘭陪同區委書記王榮及新一屆區委常委參觀檔案館主題展

“?？墼跇渡弦彩抢希　薄拔覀冎挥杏靡环N跳起來摘桃子的精神才能把檔案工作做好?！边@是鹽城市大豐區檔案局局長戚月蘭經常掛在嘴邊的話。她認為檔案工作不能“等、靠、要”，也不是“庸、懶、散”，而要瞄準更高的目標，跳起來、盡全力摘取長在高處、色香味俱全的“桃子”。熟悉她的人都說她工作有一股拼勁，夠一夠、跳一跳，大豐檔案工作因此收獲豐碩——連續4年獲省檔案宣傳工作一等獎；連續5年綜合考評在鹽城市檔案系統位列第一；連續5年獲大豐區委區政府綜合表彰；2016年成功創建蘇北首家4A級數字檔案館；她本人被省人社廳、省檔案局聯合表彰為“檔案工作先進個人”。

一、嚴字當頭，親情管理，迅速開創工作局面

率先垂范育新人。從經濟一線部門調到相對封閉的檔案局，戚月蘭起初并不適應。她做過鄉鎮婦女主任，當過鎮黨委副書記，在大豐行政服務中心擔任副主任期間，大豐行政服務中心成為江蘇首家行政服務標準化示范單位、國家級行政服務標準化試點單位。每個崗位都做得轟轟烈烈，風生水起。檔案部門的“冷灶”能否燒得紅火起來？戚月蘭決定盡力一搏。俗話說“沒有規矩不成方圓”，一個單位有無戰斗力、凝聚力，關鍵取決于管理。針對檔案部門墨守成規、管理機制不健全、經費不足等問題，她首先從完善制度和統一班子思想入手，完善了工作、學習等42項制度，通過日巡視、周學習、月例會的形式逐步落實。每周組織一次集中學習，每月召開一次工作例會。為了讓月度工作例會能開出壓力、動力和執行力，采取“溫水煮青蛙”的辦法，對于工作中發現的亮點大加肯定，拎著喇叭表揚；對于工作做得不到位的，則是套著耳朵批評，首錯不批，提醒為主，然后逐步加大壓力，動真碰硬。

她打破人才發展瓶頸，積極向組織推薦提拔有公信、有能力、敢擔當的干部。先后有2名素質較好的同志被提拔為副科級，有4名同志先后被提拔到股級、副股級崗位，打破了多年沒有提拔干部的僵化局面。她提倡“走出去，請進來”的學習理念，鼓勵大家自主學習、相互學習和走出去學習。強化教育培訓，每年組織各類業務培訓。2016年在鹽城地區首家提出檔案員持證上崗。經過培訓，立檔單位檔案員持證上崗率達90%。

借力造勢營氛圍。她善舉合力，以有為爭取檔案部門的話語權。通過自身的主動作為和工作成效，爭取到方方面面的大力支持，進一步贏得了檔案事業發展的有利環境和氛圍。2011年以來，檔案工作先后被納入到區紀委、宣傳部對全區各單位的考核中。為了將來之不易的分值用在“刀刃”上，最大程度地推動檔案工作，根據每年年初制定的工作要點來確定考核內容，在考核中敢于動真碰硬，紀委、組織部等強勢部門都曾經被通報過。

連續6年以區委辦名義召開全區檔案工作總結表彰大會，邀請區委分管領導到會慰問鼓勁，通報工作。每年以區委辦的名義印發全區檔案工作要點、檔案工作年檢通報。2016年9月以區委辦、區政府辦名義下發《大豐區檔案館收集檔案范圍實施細則》。

二、夯實基礎，扎實推進，不斷提升檔案工作整體水平

一是建新館。檔案館沒有陣地，一切工作無從談起?！皺嗔褪秦熑危　鄙先沃蟮钠菰绿m下定決心先建檔案館。2011年，她一連打了3份申請新建檔案館的報告交給主要領導，用“纏、盯、粘”的方法，逐個向區領導匯報，反復爭取有關部門的支持。在當年的國慶招待會、政協招待會、省文明城市測評驗收活動等各種場合，只要遇到領導就談檔案館的事情。主要領導基本同意新建檔案館后，又找分管領導選址。原先規劃給檔案館的地劃給了質監局，又盯著分管領導幫助重新協調。領導不在就在辦公室硬著頭皮等，領導辦公室有人就站在門外等，常常一等就是半天。功夫不負有心人，2011年底，檔案館被大豐市委市政府列為“2012年為民辦實事工程”之一。通過多方共同努力，一座1.2萬平方米，設施完善、功能齊全的蘇北地區一流的現代化檔案館于2015年12月底正式啟用。

二是連續創建國家三級、二級檔案館。2010年12月份，戚月蘭剛到檔案局的第二個月，大豐在創建省級文明城市的過程中，因為沒有國家二級檔案館被扣了分。雖說這屬于遺留問題，但拖了全區的后腿，她感到很慚愧。她主動向區領導表態，要盡快創建國家二級檔案館?；貋碚匍_班子會議，班子意見不統一；征求職工意見，大家也一致搖頭。大家認為現在連檔案館都是臨時的，沒有檔案館怎么創三級館、二級館？戚月蘭先解決思想認識的問題，各個擊破，層層統一。她以身作則，以上率下，要求大家做到的自己首先能夠做到，大家認為做不到的由她去做。三級館創建成功后，單位士氣大增，接著乘勢而上，連續奮戰，成功創建國家二級檔案館。

三是順利完成28年檔案的雙套進館工作。大豐檔案局14個編制，現有10人在崗。為建成與新館相適應的管理和服務水平，深入推進依法治檔，戚月蘭未雨綢繆，2013年開始對全區檔案進館準備工作進行動員部署。在人少事多的情況下，分成3個組，對全區87家立檔單位進行培訓、指導、督促。她主動向區分管領導及紀委領導匯報檔案移交進館工作，得到了上級領導的肯定和支持。大豐紀委從效能建設的角度對檔案進館工作進行督查、通報，并把此項工作列入年度考核。截至今年11月底，大豐28年各種門類檔案的雙套制（紙質和電子）接收進館工作全部完成。

三、融入中心，主動作為，樹立檔案部門良好的社會形象

有為才有位，檔案工作只有融入經濟社會發展大局才有生命力。2011年，戚月蘭多方調研，集思廣益，制定了“服務全區40家規模骨干企業三年計劃”。檔案部門想要在一個新的領域開展工作談何容易。起初，電話打到企業沒人理睬，傳真發到企業如同石沉大海。幾經周折后找到了大豐區民營企業協會正、副會長，多次上門主動服務，加強溝通聯絡。在民營企業協會的帶動下，這項工作進展順利。在接下來召開的全區40家規模骨干企業檔案工作培訓會上，協會會長親自到會為做好檔案工作現身說法，并連續三年在企業檔案工作總結表彰大會上到會講話，慰問企業檔案人員。通過三年的集中培訓，上門指導，年檢通報，大豐40家規模骨干企業有70%的企業達到了“四有”標準。2013年，豐山集團、萬達紡織、多為集團成為鹽城市首批通過省三星級測評的民營企業。

2014年年初，制定了“服務化工園區內化工企業檔案工作三年計劃”，會同環保局、安監局對化工園區內的化工企業檔案工作進行培植。通過年初培訓，途中指導、示范引領，年底檢查，檢查結果列入園區年終考核等一系列有效舉措，園區內所有企業都明確了檔案分管領導，配備了專兼職檔案員，建立了檔案室，企業的文書、工程項目、安全環保等檔案得到了規范。

四、超前謀劃，創新實踐，努力進軍檔案管理新高地

一是構建“大檔案”格局。早在2011年，戚月蘭便提出要逐年逐步規范轄區內各領域各層級的檔案工作。2011年是國土一條線，2012年是水利一條線，2013年是人社一條線，2014年是鄉鎮一條線，2015年是鄉鎮的七站八所和村、社區一級。

二是加快信息化建設步伐。不斷加快館藏檔案數字化進度，完成館藏17萬卷檔案全部掃描工作?！梆^室一體化”平臺于2016年10月份正式開通，首批調試完畢的64家立檔單位與檔案館實現了檔案資源的互聯互通與服務共享。2016年12月份成功創建省4A級數字檔案館。

三是多形式開展宣傳教育活動?！爸袊伯a黨在大豐”主題陳列展、愛國主義教育長廊、國學文化長廊成為當前大豐“兩學一做”學習教育活動的重要陣地，同時也吸引了更多普通百姓走進檔案館。2016年“國際檔案日”活動期間，組織全區200多名機關企事業單位人員參加檔案知識電視大賽，在大豐電視臺循環播放4次，進一步拉近了檔案與社會的距離。

事非經過不知難。過去的6年，是大豐檔案事業取得長足進展的6年，是檔案影響力不斷擴大的6年，是檔案工作亮點頻現的6年。其中至為關鍵的，是戚月蘭的一股不服輸的“拼”勁，始終提著那么一口氣，鼓著那么一股勁，“跳起來摘桃子”，大豐檔案工作必將再上一個新臺階。