淺談新軍事變革對軍事教育的影響

摘 要：本文首先提出了新軍事革命需要軍事教育變革培養高素質新型軍事人才的問題。然后以美俄英等國適應新軍事革命加速軍事教育變革為例，從強化頂層設計走規模化辦校之路、實施軍地兩用走開放辦校之路、圍繞戰爭需要構筑新型學科體系、培訓高質量人才建設高素質師資隊伍四個方面分析了如何加強軍事教育改革。

關鍵詞：新軍事革命；軍事教育；變革

以信息技術為主導的世界新軍事革命正在進行，戰爭形態正由機械化向信息化過渡。如何加速培養適應現代戰爭要求的高素質新型軍事人才，以保證在未來信息化戰爭對抗中占據戰場優勢和戰爭主動權，已成為當今世界各國，尤其是各主要軍事強國爭奪的又一新的制高點。軍事院校作為培養軍事人才的重要場所和引領世界新軍事變革的“龍頭”，無異成為爭奪軍事制高點的主戰場。這里我們以美俄英等國適應新軍事變革的做法為例，從中我們可以看到新軍事革命對軍事教育變革的推動。

1 強化頂層設計，走規模化辦校之路

強化頂層設計，是世界主要國家改革軍事院校領導管理體制的趨勢和潮流。俄羅斯和日本就在國防部（防衛廳）內設立了全軍教育行政的領導機構，對軍校進行集中統管。其中，俄國防部設有獨立的國防部軍事教育總局，負責擬定和實行統一的軍事教育政策。各軍種和軍區還分別設有軍事教育局。日本防衛廳下則設有教育訓練局，負責軍事院校的教育訓練工作。

走規模化辦校，是世界主要國家軍事院校變革的方向。美軍針對陸軍院校因分別隸屬于陸軍現役部隊、陸軍國民警衛隊和陸軍后備隊而造成的自成體系、條塊分割，使教育與訓練資源得不到充分利用，新近建立整體陸軍院校體系，以統一組織陸軍現役部隊、國民自衛隊和后備隊的軍官培訓，形成了以地區為基礎，融院校教育、訓練中心、部隊訓練于一體的軍事教育與訓練體系，最大限度地利用并發揮了各方面資源的效益。俄軍經過調查發現，現有軍事院校數量幾乎超過軍隊實際需求的一倍，為此，先后兩次對院校進行調整改革。在新的院校體系的基礎上組建大型教學科研綜合體，實現了教學與科研一體化，院校教育與基地訓練一體化，增強了辦學實力。

2 實施軍地兩用，走開放辦校之路

為實現最大限度的資源共享，“聯合化”辦校早已成為各國軍校教育改革與發展的共同選擇。美國西點軍校每年為美國陸軍輸送初級軍官1000多名，僅占陸軍每年補入新任軍官總數的18%，而其余的80%以上的陸軍新任軍官全部為地方大學畢業生。此外，美軍還從地方院校法律、醫務、財務、技師等專業的畢業生中直接任命軍官。由于實行委托式教育，既減少了現役人員數量，又節省了軍官培養中的軍費開支。據統計，美國西點軍校培養1名少尉軍官的費用為20萬美元，而后備軍官訓練團為陸軍輸送1名初級軍官僅為7萬美元，僅此一項就可節省近三分之二的經費。

在辦學模式上，英軍院校強調與地方高校“聯姻”，既突出了軍隊院校的軍事特色，又利用了著名大學的學術優勢。布里塔尼亞皇家海軍軍官學院與英國普利茅斯大學海洋研究學院聯合辦學，學院學制有1年和3年兩種。學制1年的課程，主要在布里塔尼亞皇家海軍軍官學院完成海軍軍官任職前的崗位培訓任務，畢業后直接到部隊任職或轉到皇家軍事科學學院或其他地方大學“連讀”自己感興趣、范圍更加廣泛的學士學位課程。學制3年的課程，第一學年的課程與1年制課程內容完全相同，后兩個學年轉入普利茅斯大學海洋研究學院繼續學習，畢業時獲得普利茅斯大學學士學位證書，然后再到部隊任職。

3 圍繞戰爭需要，構筑新型學科體系

信息化、現代化是教育“主旋律”。在未來戰爭中，大量軍、技、管“三合一”的信息戰人才是軍隊奪取優勢的法寶。為此，美、俄、日、英、法、印、韓及東盟國家都大力建設打贏信息戰的科研體系、課程體系、教學體系和內容更新機制，使軍事教育與打贏信息化戰爭的要求相統一。

如同“技術決定戰術”一樣，軍事教育革命也離不開現代教育技術的催化。大多數國家軍隊院校早已將計算機引入教育管理領域，一些發達國家軍事院校還致力于建立數字化、模擬化、網絡化為一體的教學手段體系，將幻燈投影、虛擬現實、人工智能等技術用于教學實踐，增強及時更新換代、升級技術平臺的進取意識。一些還不具備物質條件的國家也在積極引進現代化教育的手段。教育技術改革的關鍵還在于具體對策：加快數字化建設進程，形成規范化的繼續教育體系；推進網絡化建設速度，實施遠程自主式教學；加大模擬化建設力度，運用作戰實驗室進行虛擬式教學。

可以預見，徹底實現技術創新與理論創新互動發展，是保證軍事教育革命可持續發展的惟一出路。未來戰爭中，信息戰人才是軍隊奪取未來戰場優勢和戰爭主動權的法寶。在美國國防大學，近年有“三個首先”之說：軍官入學后首先配發的東西是手提電腦；首先領取的文件是計算機網絡口令、身份確認編碼和電子郵件地址；首先接受的教育是有關電子計算機及其網絡知識。此外，為適應未來戰爭需要，不斷完善和更新軍官的知識結構，美軍格外注意根據國際戰略形勢、國家安全戰略、軍事戰略、軍事技術、軍隊建設重點、未來作戰樣式的變化，適時調整對軍官培訓的內容，特別是突出與未來戰爭密切相關的內容。美國國防大學為此成立了信息資源管理學院信息戰與戰略系，為高級軍官和地方領導人開設以信息戰為主要內容的課程。俄軍不僅在高中級軍事學院開設了信息化聯合作戰講座，興起了信息戰研究熱，而且還創立了信息作戰學學科，重新修訂了教學大綱。

4 培訓高質量人才，建設高素質師資隊伍

各國軍事院校始終把師資力量的強弱看作是決定人才培養質量的重要保證。韓國空軍軍官學校，要求新聘共同課教授必須符合如下條件：在名牌大學取得大學主修專業相關專業的碩士以上學位者（專業研究生院除外）；大學（包含研究生院）平均成績達到B級以上；短期教授應符合空軍軍官選拔考試標準，并對職稱評定的資歷及研究成果做了嚴格的規定。英國最高軍事學府的皇家國防研究院，在編的只有1名院長、3名督導和一個精干的管理班子，共20余人，學院沒有固定教員，而是依課程需要，邀請軍隊、政府部門、各地方大學和軍事院校的專家、教授講課。英國的中級指揮學院如三軍聯合指揮學院，為了使學員學到最新最前沿的學科知識，也經常邀請政府部長、大學教授等來校講課。另外，英軍院校明確規定各院校教員可以到外校講課，也可同時在幾所院校兼課，這就為各院校間廣泛開展學術交流活動提供了便利條件。

參考文獻

[1] 教育部2014年工作要點[N].中國教育報.2014年1月25日：第001版

作者簡介

姜玉瑛（1979-），女，漢，山東青島，學士，講師，主要研究方向：政治理論。