淺談綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

張瀛宣

摘 要：GDP核算是我國國民經(jīng)濟核算體系實現(xiàn)對經(jīng)濟衡量的重要途徑，然而，GDP核算往往只注重經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，而卻沒有將在經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成的污染和危害納入考慮的標準中來，人們將更多的目光放在了如何推動經(jīng)濟發(fā)展方面，卻不惜以犧牲環(huán)境為代價。在可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸深入的背景下，我國國民經(jīng)濟核算也將環(huán)境和生態(tài)資源的保護納入其中，著力構建和打造新型的綠色國民經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建進行分析和探討，以供參考和借鑒。

關鍵詞：綠色國民經(jīng)濟；核算體系；構建

1 綠色國民經(jīng)濟的理論概述

國民經(jīng)濟核算體系作為綠色國民經(jīng)濟的根本和重要依據(jù)，由于經(jīng)濟發(fā)展導致的資源損耗的成本費用以及環(huán)境損耗的總量指標，通過這一指標，可以將某個國家或者地區(qū)的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟成果進行準確的展現(xiàn)。其實，綠色國民經(jīng)濟是真實反應出國民經(jīng)濟增長凈正效應，綠色國民經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大一部分的比例，簡而言之，只有國民經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能夠推動國民經(jīng)濟增長的正面效應。

建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，站在可持續(xù)發(fā)展的層面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對其作以全面統(tǒng)一的核算，一方面，在綠色國民經(jīng)濟的影響下，我國將會逐漸轉變原有的舊的經(jīng)濟增長模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟發(fā)展過程中大量使用環(huán)境資源的問題，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護相統(tǒng)一的局面；另一方面，綠色國民經(jīng)濟將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國民經(jīng)濟的范疇中來，從而使人們對于資源和環(huán)境的重視程度提升；最后，綠色國民經(jīng)濟在貫徹和落實科學發(fā)展觀的基礎上，實現(xiàn)了政府工作由以往的傳統(tǒng)GDP為業(yè)績考核為標準的觀念的轉變。

2 我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題

（一）對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

如今，綠色國民經(jīng)濟的提出得到了社會各界的廣泛關注和肯定，然而一些專家學者卻對此有著不同看法，他們沒有真正了解和認識綠色國民經(jīng)濟核算的本質，沒有使其得到很好的落實，環(huán)境保護作為綠色國民經(jīng)濟核算體系中關鍵性內容，然而一些領導官員卻一味的只追求經(jīng)濟的增長，沒有建立正確的資源環(huán)境價值觀念，沒有將其真正的落實到工作中來，忽視了資源環(huán)境的重要性。綠色GDP的最后總目標就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護寫協(xié)調發(fā)展和進步，從而完整的體現(xiàn)出國民經(jīng)濟活動的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運用將會迎來干部考核體系的徹底的調整，傳統(tǒng)意義上的干部政績的考核都是以GDP的增長為基本的標準和依據(jù)，必須在此基礎上與社會進步和環(huán)境的協(xié)調結合起來進行統(tǒng)一的考評，因此很多干部就會有一些怨言和想法，這對實際工作的進行和開展無疑是非常不利的。

（二）綠色國民經(jīng)濟核算的技術不完善

現(xiàn)階段，進行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術支持，關鍵就是對于環(huán)境成本的計量。環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實現(xiàn)環(huán)境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟發(fā)展的步調還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計算帶來了一定的難度，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準確的把握。

（三）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

對于綠色國名經(jīng)濟核算理論的相關研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗和成果，總的來說，綠色國民經(jīng)濟核算理論上還存在繼續(xù)改進和完善的地方。由于每個國家、不同地區(qū)的不同狀況，其核算制度也沒有一個準確的標準和系統(tǒng)權威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統(tǒng)全面，核算誤差，等導致結果存在偏差，也將無法真實的表現(xiàn)出國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，無法從根本上有效解決環(huán)境問題。

3 我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建的方法

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極探索綠色國民核算體系方法

在大力倡導和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的基礎上，建立了綠色國民經(jīng)濟核算體系，其作為綠色國民經(jīng)濟核算的重要基礎，所以，必須加大力度做好可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過分注重經(jīng)濟指標，而對環(huán)境效益忽視的評價方法得到有效的改善和調整，積極推動全社會都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的隊伍中來，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度，積極開展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護效益計量方法和技術的研究工作中來，實時統(tǒng)計和核算試點。在經(jīng)濟核算體系中，做好綠色國民經(jīng)濟核算工作，同時，將其列入到國家統(tǒng)計體系和干部考核體系中來。

（二）構建完善的評價標準

要實現(xiàn)發(fā)展綠色國民經(jīng)濟的最終目標，推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，盡力完善系統(tǒng)的綠色國民經(jīng)濟核算體系，還需要完善的環(huán)境統(tǒng)計標準加以規(guī)范，從而對環(huán)境問題達到有效的統(tǒng)計。第一，自然資源的統(tǒng)計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，和水資源等。第二，生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，所包含的內容有：土地、森林以及水。這里要強調就是在對生態(tài)環(huán)境進行核算時，要同時將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時考慮在內，就拿森林生態(tài)環(huán)境來說，生態(tài)環(huán)境主要帶來的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。第三，全面統(tǒng)計環(huán)境污染的狀況，實現(xiàn)全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產(chǎn)活動的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。

（三）構建綠色國民經(jīng)濟核算體系需要相關政策、法規(guī)的支持

在綠色GDP不斷發(fā)展的時代背景下，應該制對相關的法律、法規(guī)和制度進行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎，制定綠色GDP核算制度的推行政策。對于綠色GDP核算的內容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應用到干部考核環(huán)境會計審核制度中來，使綠色GDP的核算更加規(guī)范化、科學化，準確對“三廢”再利用價值進行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應該被排除在外。只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價值，并將其落實到位，才能有助于綠色國民經(jīng)濟增長穩(wěn)步增長。通過對綠色國民經(jīng)濟核算增加調整項，將“三廢”再利用價值列入到調整項的范圍中來。

（四）建立綠色國民經(jīng)濟核算制度

在構建綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，我們可以通過對經(jīng)濟與環(huán)境核算體系中的相關理論和經(jīng)驗加以學習，實現(xiàn)核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調，使其提升自身的國際影響力。同時，還要建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度和一些相應的配套機制，比如，建立綠色國民經(jīng)濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經(jīng)濟有一個準確的認識和了解；通過綠色國民經(jīng)濟來對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況作出準確的評價，并以此來運用相應的指標來加以衡量；建立起環(huán)境損害補償機制，使環(huán)境損害的承擔著得到相應的補償措施。

4 結束語

總而言之，在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會不斷進步的新的時代背景下，傳統(tǒng)的國民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，無法適應當今的時代發(fā)展背景，因此，必須大力倡導和構建綠色國民經(jīng)濟核算體系，進一步完善核算的方法和內容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進和經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。

參考文獻

[1]耿建新，張宏亮.我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的框架及其評價[J].城市發(fā)展研究，2006，04：93-98.

[2]於方，蔣洪強，曹東，王金南，高敏雪.中國綠色國民經(jīng)濟核算技術體系與方法概論[J].環(huán)境保護，2006，18：30-39.

[3]陳小平，王德發(fā).“兩型社會”下的綠色國民經(jīng)濟核算體系研究[J].湖北工業(yè)大學報，2011，06：76-79.

[4]胡天順.構建以綠色GDP為核心的國民經(jīng)濟核算體系[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2005，02：45-47.