環保問題中經濟學原理之應用

摘 要：環境保護，這是十八大黨中央提出的發展綱要。如何實現環保與經濟學兩者之結合，這也是需要解決的重要問題。為此，本文筆者就在工作實踐經驗基礎上，從經濟懲戒原理在環境保護問題之應用、許可證原理在環境保護問題之應用、經濟學原理在環保問題方面之可行性這三方面來論述環保問題中經濟學原理之應用。

關鍵詞：許可證；環境保護；經濟懲戒原理

生態環境保護是黨十八大提出的發展綱要。目前，我國在環境保護方面出現了許多問題，這嚴重影響了國民經濟的發展。如河水污染、樹林被嚴重砍伐破壞，泥石流現象，這一切給人們生活帶來了嚴重的危害，還提高了政府在治污活動、執法活動上的支付成本。如何在市場經濟體制中，節約政府治污成本，增強環境保護意識，這也是學術界上非常關注的熱點話題。本文筆者就在實踐經驗基礎上，論述在環保問題中如何應用經濟學原理。

1 經濟懲戒原理在環境保護問題之應用

新制度經濟學家科斯主張，當產權嚴格封閉的狀況中，可以應用經濟懲戒原理。經濟懲戒原理的產生，源于“外部性內部化”之思想。“負外部性”問題之產生，這也是形成環境保護問題的一個重要前提，也是環保問題得以解決的最終出發點。在生態環境保護中應用經濟懲戒原理，具體體現在對當事人收取罰款和治理費用。

經濟戒懲原理在環境保護問題之應用，第一是在罰款方面。在環境保護具體實踐過程中，罰款是一種非常普遍的現象。在罰款數額確定上，可以采用經濟學上的經濟戒懲原理。根據經濟學上的原理可知，罰款，是一種對負外部性質的貨幣評價。一旦當事人支付罰款費用，原來沒被承擔成本都會給予了及時的購回。根據我國目前環境罰款執行情況來看，罰款金額確定，依然是一個非常難解決的問題。很多當事人都不在意政府部門所采取的懲戒措施。

在經濟懲戒原理看來，在罰款金額產生之后，在治理費用形成一種負外部性之后，環境保護問題也就這樣產生了，環境治理也就變為一個突出問題。在治理被污染的環境，隨之就要去支付一定費用，社會成本也就這么出現了。在這時候，社會成本也就應該給當事人及時購回。“治理費用”也就變為經濟懲戒費用的重要構成部分。根據經濟懲戒原理，治理費用是由政府的專項經費來承擔，不是由當事人去交納。

2 許可證原理在環境保護問題之應用

科斯原理，是在對庇古原理基礎上發展起來的。庇古有一個嚴重的理論弊端，就是只采取經濟手段方式，來促進“外部性內部化”之目標。然而，現實的種種環境問題也日益突出嚴重。許多環境資源也不再具備不可再生性，庇古原理不再適合。所以，在產權嚴格封閉基礎上所采用的許可證制度，也就這樣產生了。

環境保護問題伴隨著一個許可證的拍賣或者購買。一個國家或者地區，可以根據一個年度之內，排放污染物允許的總量，對當事人發放許可證。根據許可證原理，許可證的發放方式上，應該是當事人在交易市場上公開拍賣或者購買的形式。通過這一種購買交易之方式，有助于提高許可證購買的門檻，增加當事人排放污染物的有關機會成本。而且，這一方式在我國很多環保領域已經實施，主要是面對碳排放方面領域。

在轉售剩余污染定額方面，運用許可證原理，可以成功把一個國家或者一個地區，每年的污染物排放總量給成功鎖定。同時，在當事人競爭狀況存在下，能提高排放物的進出入門檻。許可證原理還有一項重要的制度上安排，就是在年度之內，對當事人沒被用完的被許可的排放量，可以允許當事人進行售賣獲得收入。這一項制度上的安排，可以刺激當事人不斷改善生產工藝，提升減少污染物排放方面的熱情，也可以采用市場調節的方式，對許可證進行優化配置。

3 經濟學原理在環保問題方面之可行性

無論是“科斯理論”還是“庇占理論”，都是我國在解決生態環境保護問題的一個重要思想來源。這幾年來，我國在處理環境保護問題上，一直采用經濟學上的“庇占理論”蘊含的思想。根據目前這經濟學原理使用之情況，可以看到，庇占理論在確定懲戒總額上依然存在非常重要的問題。主要體現在很難把這合理的罰款數額給確定下來。同時在確定罰款數額的時候，忽略收取有關治理費用。為了提高懲戒原理的適用性，增強這理論的可指導性。政府應該根據不同生產部門在環境污染上的不同，估算出一個“單位懲戒總額”，這樣能為罰款治理費用法律制定提供有效的根據。

在科斯理論在經濟學適用性上的分析，根據許可證制度的具體實施過程，可以看到需要把全年排放定額給確立下來。這個定額之確立，對環保部門來說，是一件非常新鮮事物。為了要做到這一點，如果單純依靠停、關、卡等方式，是非常難解決環境污染方面的問題。同時，我國還缺少一個能正常運轉許可證轉授、交易的完善市場體系，我國還需要在完善市場體系方面多做功夫。根據國際上對碳排放限制的角度，為了解決一個國家排放總量去發放許可證，這也是學術界上爭論的一個焦點。很容易想象，在未來我國各個省市在碳排放總量定額之確定，也是一個博弈之范疇。

綜上所述，應合理根據經濟理論去轉變經濟發展方式，合理解決截然不同的環保問題，這樣才能讓我國走上可持續發展、內涵式的環境保護道路，為經濟理論創造提供堅實之保障。

參考文獻

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[2]趙奕凌.我國綠色物流發展滯后性的經濟學分析及對策田.物流工程與管理，2010（1）.

作者簡介

吳佩瑤（1996-），女，甘肅蘭州人，西北師范大學2013級經濟學本科生，研究方向：經濟學。