培育地域特色的創業文化，推動大眾創業、萬眾創新

甄月+劉金東+劉芳+張文華

摘 要：培育地域特色創業文化，有助于推進地方大眾創業和萬眾創新?；谶@種認識，本文根據河北省唐山市的創業文化發展情況，對該地區的地域特色創業文化培育問題展開了探討，以期為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：地域特色；創業文化；大眾創業；萬眾創新

注：本論文為唐山市社科聯2016年立項課題研究成果，課題名稱是“營造‘大眾創業、萬眾創新社會文化氛圍研究”，課題編號TSSKL2016-0045。

一個國家或區域的創業經濟發展，都會受到創業文化的影響。因為，創業文化會對人們的創業態度產生影響，繼而影響人們的創業行為。因此，在面對經濟下行壓力的社會背景下，各地方政府還應加強地域特色創業文化培育問題的研究，以便在推動大眾創業、萬眾創新方面取得一定的成績。

1 創業文化的內涵與功能分析

1.1 創業文化內涵

所謂的創業文化，其實是由觀念文化、制度文化和環境文化而構成的組合體。其中，觀念文化包含個體和群體的創新創業觀念文化，可以價值取向、創新創業理念、創新價值體系等多種形式表現出來。而擁有創新創業觀念文化，則能夠形成創新創業的價值觀和內在動力，從而引導主體開展自主創新創業活動。所以，觀念文化可以算是創新的“靈魂”。制度文化則由創新創業的政策、機制和體制中的文化因素構成，包含產學研合作制度、風險管理制度、企業制度創新和科技管理體制創新等。制度文化能夠起到多大的影響，主要取決于其與現實創業活動和價值取向的聯系。此外，環境文化則由自主創新創業的各種氛圍和環境中的文化因素構成，包含群眾對創業創新的態度、社會對創新創業者的支持等。

1.2 創業文化功能

從功能上來看，創業文化可以起到激發創業者創業積極性的作用。這種創業積極性能夠使創業者在創新創業中擁有較高的執行效率，能夠使人才的潛能得到最大化的發揮，可以使企業在競爭中保持可持續發展。其次，創業文化也是創業者的價值觀，能夠引導創業者進行創業創新目標的追求，可以使企業的經營管理得到指引和約束。所以對于創業者來講，創業文化具有導向功能。再者，創業文化具有凝聚員工向心力的作用，能夠使全體員工為實現創新創業目標而努力。而該種文化可以在企業和員工以及員工和員工之間發揮協調功能，從而使企業內部擁有融洽的關系。從整個社會的角度來看，創業文化則具有推動大眾創業和萬眾創新的功能。

2 從大眾創業和萬眾創新角度分析創業文化發展問題

2.1 缺乏創新性

目前，河北省唐山市的創業文化發展存在著缺乏創新性的問題。當地創業者在創業的過程中，較容易受到“生存法則”影響，不敢輕易嘗試創新項目，并未進行先進創業文化的引進，以至于企業的產品生產和銷售毫無創意。而一些企業的商業模式和產品則存在著嚴重跟風模仿問題，只是對成熟產品進行低水平拷貝，偏偏創業者還認為自身實現了“模仿創新”。建立這種企業創業文化，雖然可以使企業維持短期的盈利，卻無法使企業獲得可持續的發展，更無法推動大眾創業、萬眾創新。

2.2 缺乏地域性

在創業浪潮席卷全國的時代背景下，各地想要在大眾創業、萬眾創新方面取得一定的成就，還要創建地域性的創業文化，才能更好的推動當地群眾的創新創業。然而就實際情況來看，唐山市政府在打造創業文化上，只是一味借鑒天津等地區的創業文化，以至于無法滿足當地群眾的創業創新指導需求。在這種情況下，當地創業群體間形成了“浮躁”的風氣，以至于創業者只是利用出臺的政策追逐“利潤”，實際上并未實現創業文化的積累[1]。而缺乏文化支撐的創業企業，將難以發揮推動的大眾創業和萬眾創新作用。

2.3 缺乏積極性

現階段，唐山地區勞動力大多滿足進廠做工，習慣于進行現有生活狀況和工作的固守。雖然少部分勞動力開始創業，但是也存在小富即安的思想，以至于給唐山市民營企業規模和數量的發展帶來了阻礙。從整體氛圍上來看，唐山市中小企業普遍缺乏創業創新的積極性，更傾向于選擇有保障的創業項目，輕易不會進行生產創新，以免企業承擔過多的風險。在這種創業文化氛圍中，唐山市創業者的創業意愿明顯不足。

2.4 缺乏良好環境

從創業環境上來看，唐山市民營經濟的發展存在著成長難、融資難、創辦難等多種問題。目前，唐山市的金融體系建設水平依然較為落后，金融機構的資金融通能力普遍不強，以至于中小企業難以通過銀行獲得創業貸款。此外，在政策方面，唐山市出臺了一系列鼓勵群眾創業的政策，但是多數政策難以真正落實。比如在財稅扶持政策方面，就缺少稅收減免等政策。而缺乏良好的創業環境，顯然也不利于當地創業文化的發展。

3 培育地域特色的創業文化，推動大眾創業、萬眾創新

3.1 加強大學生創業文化培育

為實現創業文化創新，河北唐山市還應該加強特色創業文化的培育。從全國范圍內來看，大學生就業都面臨著一定的困難。而導致這些困難出現的原因主要有專業跟不上市場需求、期望過高、供需錯位等，以至于大學生就業形勢越發嚴峻。但是，大學生在創業創新方面具有一定的優勢，通過促進大學生創業，則能夠以創業帶動就業，從而使當前就業困境得到緩解。河北唐山地區擁有唐山師范學院、唐山職業技術學院、唐山能源職業技術學院等多所高校，每年的畢業生將達到3.5萬人以上，面臨著較大的就業壓力。為推動大眾創業和萬眾創新，唐山市政府應實施大學生創業助力引領計劃，明確歡迎高校畢業生在唐山創新創業，為大學生提供落戶等優惠政策[2]。同時，為實現特色創業文化的培育，唐山市政府應為大學生提供專門的經營場所和創業孵化服務，實現政策咨詢、創業申報等方面的一站式服務。在唐山地區，在校大學生進行自主創業可以保留兩年學籍，畢業生創業可以不繳納出資額，高校經營場所則可以進行“一照多址”注冊登記。在創業資金方面，唐山市政府應允許高校畢業生通過聯保、低壓等多個途徑獲得貸款，最高可達30萬元。

3.2 打造唐山獨有創業文化

唐山市擁有悠久的歷史文化，在全國范圍內也具有一定的知名度。所以，在推動大眾創業、萬眾創新方面，唐山市政府還應該實現獨有創業文化的打造，以便使唐山地區的創新創業文化得到可持續的發展。從傳統文化的發展角度來看，唐山地區有著豐富的文化精神，當地的燕趙文化的創造性和包容性十分鮮明，擁有著創新和變革的特質[3]。唐山地區在經歷大地震后，之所以能夠迅速的恢復到良好的社會發展狀態，除了與國家和人民的支持有關，也與當地群眾擁有的發奮圖強和開拓進取的創新精神有著密切的關系。因此，在打造唐山創業文化時，還應該加強創業創新精神的培育和弘揚，從而利用唐山地區傳統燕趙文化精髓深化當地經濟制度改革，繼而更好的完成當地創業文化氛圍的營造。為實現這一目標，唐山地區在開展高校創業創新教育時，還應該指導學生學習傳統燕趙文化的精髓，從而使學生擁有創新志向和創新毅力[4]。圍繞燕趙文化的開拓進取和發奮圖強的創新精神，唐山市政府可以進行青年創業創新大賽的舉辦，從而進一步激發青年創新創業活力，并營造全市大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。此外，學校還應組織學生探尋當地著名企業的發展故事，并且使學生就心得體會相互交流，從而使學生的創業意識和職業意識得到更好的培養。

3.3 建立制度推進文化建設

為推進唐山地區創業文化建設，唐山市政府還要建立制度實現返鄉創業和萬眾創新的有序對接。近年來，在國家的號召下，大量的農民工和退役士兵等人員都紛紛選擇返鄉就業。目前，唐山市從事勞動的農民工參家工傷保險的人數約有34萬人。在國家進入經濟新常態的背景下，將有更多的唐山籍農民工返鄉創業[5]。為激勵農民工創業，唐山市政府還應該通過建立制度完成農村創業氛圍的營造，從而使廣大農民充分利用“互聯網+”提供的新業態發展空間。為此，唐山市政府應該推出減稅降費、加強培訓和簡化登記等激勵性制度，為返鄉創業的農民工提供更多的優惠政策，從而更好的打造農村積極創業的文化氛圍。在養老保障、最低生活保障和醫療保險等方面，唐山市政府還應該積極建立市民平等權利機制，從而通過解除農民后顧之憂激發農民工創業積極性。與此同時，唐山市政府還應該建立完善的退出機制，為失敗的創業者建立個人破產機制，從而使農民工能夠實現大膽創業。而農民工作為困難群體，在創業上必將遭遇較多的問題[6]。為解決這些問題，唐山市政府還應該在鎮、鄉進行創業指導服務中心的建立，以便順利開展創業培訓、項目推介等工作，繼而為農民工創業提供更多的助力。而在資金和政策方面給予幫扶，也能夠激發農民工的創業動力。

3.4 建設良好創業環境文化

想要推動大眾創業和萬眾創新，唐山市政府還應該建設良好的創業環境文化。首先，當地政府需要營造良好的金融環境，加強該地區融資擔保機構建設，并且實現機構功能的放大，從而為群眾創業提供直接的融資渠道，繼而使有特色的中小企業上市融資得到推動。其次，唐山市政府需要完成政策體系的優化。就目前來看，唐山市政府已經陸續出臺了一些創業扶持政策，但是尚未實現有關政策的整合梳理[7]。針對該情況，唐山市政府還應該對創業初期、中期和后期等不同階段的扶持政策進行分析，以便使政策的施行能夠為群眾提供全過程跟蹤服務，繼而使當地創業文化的建設得到推進。再者，唐山市政府需要加強社會化服務網絡建設。為此，還要實現中小企業綜合服務機構的建設。而依靠唐山市各類專業化服務機構，則能夠在社區、街道等地點完成服務機構建設，從而為中小企業提供網絡化服務。在此基礎上，則可以完成服務平臺的建設，以便為中小企業提供法律維權、信息咨詢和市場開拓等各種服務。此外，唐山市政府還要加強信用環境建設，并健全當地信用體系，同時完成失信處罰機制的構建。而通過為信用良好的創業者提供優惠政策，并加強亂收費和亂檢查等違規行為的嚴懲，則能夠肅清當地的創業市場環境[8]。最后，唐山市政府還應該完成多層次創業信息交流平臺建設，并且定期進行創業項目信息的發布，從而引導創業者實現大膽創業創新。

4 結論

總之，為響應國家政策號召，各省市的政府部門還應該積極加強目前本地創業文化發展情況的分析，以便尋求對策更好的完成地域特色創業文化的培育，繼而推動當地的大眾創業和萬眾創新。因此，相信本文對培育地域特色創業文化的問題展開的研究，可以為相關工作的開展帶來一些啟示。

參考文獻

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[3]盧冀峰，吳艷麗，高玉敏.河北省創業創新文化與燕趙文化品格融合研究——基于高校視角看河北省創業創新文化建設[J].河北企業，2016，07：128-129.

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[8]盛新宇.以精細化勞動分工推動落實大眾創業萬眾創新[J].環渤海經濟瞭望，2016，05：16-19.

作者簡介

甄月（1978-），女，河北省唐山市人，大學本科，講師研究方向：大學生就業創業。