英國高等教育國際化動因

趙璐

摘 要： 英國的高等教育國際化水平處于相對領先的地位，其國際化的發展有著外部環境和內部因素的共同推動，其中外部環境包括全球化、科學技術的發展與當下高等教育需求的膨脹；內部因素主要來自英國政府和高校，英國政府有發展經濟、擴大自身國際影響與文化交流的需要，對英國高校來說，發展國際化教育不僅增加教育經費，同時是高校自身發展的要求。

關鍵詞： 英國教育 高等教育 國際化 動因

英國高等教育國際化的發展經歷了低谷與高潮，現如今，英國作為有著領先的高等教育國際化水平的國家，具體有哪些因素影響驅動著英國高等教育國際化的發展，是我們可以探討的問題。英國高等教育國際化不僅受世界性的整體環境的影響，同時英國國家和高校自身會影響國際化的發展，可以從外部整體環境和內在微觀視角分析探究英國高等教育國際化的動因。

一、外部環境

英國高等教育的國際化發展受到全球整體環境的影響，世界聯系越來越緊密，科學技術高速發展，世界公民精神文化追求與受教育需求日益膨脹，英國的高等教育作為全球的高等教育國際化環節中不可缺少的一環，這些因素都在外部環境的整體層面推動英國高等教育國際化的發展。

1.全球化的影響

烏利希·泰希勒對全球化、國際化的概念進行了辨析，她認為兩者都說明了高等教育中的知識傳播范圍更大，同時跨國界間的交互活動在增加，但是也有一些區別，國際化沒有涉及各國高等教育規則體制上的改變，而全球化則暗含著各國制度上的界限變得模糊和消失的意義，全球化主要體現在市場化的調控與知識的商業性轉化方面，與跨國的高等教育培養方案有著密切的聯系。歐洲高等教育發展過程中在面對跨國學歷的認證問題時，開始更多地使用“全球化”這一概念，因為盡管歐洲國家間的教育制度有著多樣化的差異，但是對跨國間的學歷認證影響比較小，真正帶來障礙的反而是各國內部多重并行的教育制度，在跨國間的互認實際上就是全球化的一種體現，而且全球化是導致多樣化的一個很重要的教育因素[1]。

在全球化的市場調控和商業性的影響下，包括英國在內的很多歐洲國家開始通過績效評價管理高等教育質量，帶領高等教育質量改革的思維與方法是國際性的，高等院校不斷提高自身教育質量以與國際接軌，擴大學術影響力，并且高校越來越將教學、學術科研活動視為超越國界的行為，而不再是僅僅局限于本國的環境之中。高等教育中的全球化實際上意味著在世界高等教育市場中，高等院校應該加強跨國界間的合作交流，在國際市場中確立自身優勢地位。

高等教育機構管理項目組在2011年的時候就認為當前的研究重點應是高等教育機構在全球化影響下如何對其角色進行定位，工作方式與政策實施上要有怎樣的轉換。全球化的背景實際上推動著高等教育機構國際化的發展，并認為國際化不應該僅僅局限于學生流動這個方面，高等教育機構在全球化的背景下面臨著重大的機遇和挑戰[2]。

2.科學技術的發展

英國聯合信息系統委員會的調查研究顯示，目前有超過四分之一的英國大學生與導師溝通完成學業的方式是利用社交網站、媒體[3]。網絡科技在大學生活中扮演著越來越重要的角色，技術的進步帶動高等教育國際化的發展。英國高等教育研究所在2014年10月發布了《聯合信息系統委員會：高等教育的潛藏優勢》研究報告，該報告分析了聯合信息系統委員會為英國高等教育帶來的收益和挑戰，認為影響英國高等教育國際化迅速發展的一個重要因素就是，英國高校中具有世界一流的數字化基礎設施，數字化的技術和基礎建設對教育領域有著極大的影響，認為當今教育領域正處于一個技術變革的關口，教育數字化可以幫助英國在面對世界教育競爭的壓力時保持領先的優勢[4]。

3.高等教育需求膨脹

國外高等教育的發展影響著英國高等教育的國際化，很多國家（譬如韓國、中國等）自身經濟實力不斷提升，公民對高等教育有著越來越高的需求，他們開始更多地選擇出國深造這種方式滿足自身對知識的需求，刺激了英國高等教育國際化的進程。華中師范大學副校長黃永林表示在目前世界逐漸全球化的今天，有更多的學生希望了解外面的世界，了解最新的科研動態，從外部刺激了高等教育國際化的發展。許多高等院校不斷提高教育質量與辦學水平，培養具有國際化視野與水平的人才成了更多高校辦學的重要目標[5]。

二、內部因素

直接影響和推動英國高等教育國際化發展的兩個主體是英國政府（包括教育管理機構）和英國高校自身，作為英國高等教育國際化的政策制定者實施者和利益直接相關者，他們都有著推動英國高等教育國際化發展的立場與因素。

1.英國政府

（1）促進經濟發展

在2003年，英國高等教育統計機構HESA公布在英國的國際學生就達到了1.9萬人，給英國帶來了40億英鎊的收益。英國政府很早就將高等教育作為促進國家經濟發展的一個重要手段，不僅將高等教育產業化，還進一步將其作為一種商品出售獲得收益，走市場化的道路，在市場化的過程中不可避免地涉及高等教育國際化的戰略。經過幾十年的改革與發展，英國的高等教育獲得了超值的回報，英國大學校長聯盟（Universities UK）在研究后發現，海外留學目前對英國經濟每年的貢獻可以達到70億英鎊（約649億元人民幣）[6]。在如此豐厚的回報面前，英國政府自然會不遺余力地維持自己在國際高等教育市場中的領先地位。

（2）國際影響與文化交流的需要

教育的本質是培養人的社會活動，高等教育在培養人的活動中傳遞的信息并不只是某一學科特定的知識。對于國際學生的輸入國來講，高等教育輸出的除了教育內容和方法之外，更重要的是價值觀、社會政治文化的一種軟輸出。這種輸出不僅會增加輸出國的國際影響力，還會有不同文化間的碰撞。有學者就指出，高等教育在捍衛民族文化和引領文化發展方面起著至關重要的作用[5]。對于英國來說，開拓海外教育市場，吸引優秀的人才實際上不僅僅是為了追求經濟效益，同時是為了增加英國的國際影響力，傳播英國文化與理念。

2.高等院校機構

（1）增加教育經費

20世紀70年代末期，在經濟危機的影響下，政府很難負擔高等教育的資助經費，在引入市場化的機制后，高等院校必須自己謀求經費彌補經費的短缺，海外留學生的高學費對于需要創收的高校來說有著極大的新引力，英國的高等院校利用自身的語言和學術上的優勢，努力開拓海外高等教育市場，積極完善海外教育市場服務，以吸引更多的留學生赴英學習。英國政府對非歐盟學生的學費是不予收回的，這部分學費高校可以自主使用，同時政府會根據高校的學生人數進行經費上的補貼，在政府各種優惠政策的刺激性下，英國高校更加主動地擴大海外留學生的比例平衡教育經費的開支。

（2）自身發展的要求

英國高校想在高等教育市場中維持較高的聲譽，就要參與到國際化進程當中。在很多世界大學的排名當中都非常重視大學國際化的程度，國際教育研究發布的QS研究中就將國際學生比例和教師比例作為衡量標準，共占十分之一的權重，同時全球雇主評價從側面反映出高校國際化趨向；《泰晤士高等教育學刊》發布的世界大學排名中考察的高等教育國際化的內容更加的完善，包括國際合作研究、國際學生比例和國際教師比例等；在《美國新聞與世界》發布的USNEWS大學排名規則中，高校的全球化聲譽、論文的國際合作都占了超過10%的權重，體現了對高校影響力和科研方面的國際化要求[7]。

量化的排名機制從外部刺激著高校國際化的發展，從高校自身來講，國際化是高校追求學術中心要走的必經之路，在學術研究領域，跨越國界間的科研愈來愈廣泛，單一的研究人員很難在某一領域提高科研成果，知識生產需要多層次多元化的配合[8]，各種跨文化與交叉學科間的研究中需要國際化的人才與視角。在全球化的驅動下，英國的高等院校如果想要在高等教育市場中有一席之地，就一定會大力發展國際化，這是高等院校自身發展的需要。

三、結語

也存在其他因素影響英國高等教育的海外留學人數的增加，譬如專業的熱冷門程度，一些就業前景一般的專業在本國招不到足夠的研究者，英國的高校就會通過招收留學生等措施維持學科生存發展，很多基礎學科都屬于此類；同時社會的經濟環境和相關政策會影響高等教育的國際化，譬如印尼在英留學人數的增加與其國家對留學補貼的政策息息相關，為促進本國的經濟發展，國際學生輸出國會對學生實行優惠的政策，對于主要輸入國英國來說，這種政策可以刺激國際學生數量上的增長，但依然有不能持續的風險。從外部來看，英國高等國際化的發展不僅受著全球整體環境的影響，還受與其相關的個別高等教育國際化相關地區的環境影響，對英國和高校自身來講，為了維持當前的優勢，其也有足夠的驅動力實踐高等教育領域的跨國交流合作。

參考文獻：

[1]烏利希·泰希勒，陳洪捷.歐洲化國際化全球化——高等學校何處去？[J].北京大學教育評論，2003（1）：40-47.

[2]周林莎.經濟合作與發展組織：全球化推動高等教育機構國際化[J].比較教育研究，2011（6）：91.

[3]程錦.英國超1/4大學生利用社交媒體與導師聯系并完成學業[J].世界教育信息，2015（9）：78.

[4]匡建江，李國強，鳳智，等.英國發布《聯合信息系統委員會：高等教育的潛藏優勢》報告[J].世界教育信息，2015（2）：74.

[5]黃永林.英國高等教育國際化的動因、特點及其啟示[J].國家教育行政學院學報，2006（2）：83-88.

[6]姚秋蘭.英國商界呼吁為國際學生提供更多留英機會[J].世界教育信息，2015（9）：79.

[7]周洋洋.從排名體系看大學國際化戰略實施[J].高教學刊，2015（19）：19-21.

[8]楊啟光.高等教育國際化中的區域院校聯盟發展[J].清華大學教育研究，2009（3）：31-35.