朱曉卓：與家政事業同行的365天

《家庭服務》記者丨許婕

朱曉卓：與家政事業同行的365天

《家庭服務》記者丨許婕

朱曉卓

寧波衛生職業技術學院家政服務專業主任

朱曉卓是寧波衛生職業技術學院家政服務專業主任，2016年對他來說，既是忙碌的一年，又是收獲滿滿的一年。這一年，他參與了家政服務工種的培訓體系建設，并組織開展相關家政服務人員的培訓和考核工作，為寧波地區家服業的標準化進程增添了關鍵性的燃料；這一年，他作為制訂家政服務合同“寧波范本”團隊中的一員，參與制訂了協助“寧波范本”推廣的寧波市家庭服務糾紛處理細則等文件；這一年，他參加了“十三五”寧波家政服務業“發展模式創新”研討會，會上暢談了他對家政服務專業人才培養的設計和構想；這一年，他為家政服務專業的普及和招生繼續努力……

對于朱曉卓來說，新生家長會上的一句“我們就是沖著你們學校的這個專業來的，在網上查了很多的學校，覺得你們的家政專業最有影響力”，讓他覺得“一切的付出都是值得的！”

參與培訓體系建設

由寧波市商務委牽頭、寧波衛生職業技術學院承接的家政服務工種的培訓體系建設始于2014年，服務工種分為家庭保潔、家務助理員、病患陪護員、嬰幼兒照護員、母嬰護理員等五項。編寫教材，制定培訓大綱、考核大綱和試題庫，通過政校行企合作，家務助理員、病患陪護員、嬰幼兒照護員、母嬰護理員等四項培訓規范已被寧波市質量技術監督局列入《2016年度第二批寧波市地方標準規范制訂項目》，并開始向地方標準規范轉化。

參與開發培訓體系將近3年的時間，朱曉卓認為最大的困難其實不是開發的過程，而存在于培訓體系的使用過程中。這個困難恰好也是行業一直存在矛盾的地方：很多家政員覺得這個工作不用學就能做，因此大部分人上崗之前都沒有接受過崗前培訓，再讓他們在崗中接受培訓，積極性必然不會高；對企業來講，員工在客戶家中斷服務，出來接受培訓和考試，會減少收入，因此他們也是不愿意的。

既然有這樣的困難，那為什么這樣的培訓體系不直接實施于家政員上崗之前？朱曉卓解答了記者的疑問：“如果把這個培訓體系做成崗前培訓的體系，那么就干涉了企業的用工行為，企業有自主的用工權，政府只能引導他們重視這一塊的工作，而不能硬性要求他們所有的員工必須經過培訓才能上崗，而且現在不少家政服務領域的職業準入資格也取消了。”

對于崗中培訓體系的推進，除了公司和個人接受再培訓的意愿不強烈之外，還有一個問題是：家政員普遍文化水平較低，操作方面的知識經過老師們講解之后，對他們而言難度不高，但是如果讓她們筆試，可能他們中的一些人甚至連考題的意思都理解不了，這也從根本上阻礙了培訓體系的順利落地。所以現階段，崗中培訓體系的推廣只能是小步前進，讓行業、企業和個人逐步意識到培訓的重要性，更重要的是讓從業人員的學歷素質得到不斷提高。

培訓體系開發完之后，朱曉卓收獲頗多，他認為開發培訓體系和實際教學不應該割裂開來，在以后家政專業的教學中，老師們應該更多地培養學生注重實際操作中細節的意識，家政學院培養的大學生應該具備這些能力。

親歷“寧波范本”的推廣和糾紛處理規范的擬訂

商務部在2014年5月14日下發了家政服務合同范本，寧波市家庭服務業協會在調研中發現這個合同范本存在不少問題，于是牽頭制訂家政服務合同的“寧波范本”，經過多次研討、論證、廣泛征求意見，于2015年6月正式對外公布。在使用過程中，仍然存在家政服務企業使用家政服務合同“寧波范本”的積極性不高的問題。家政服務糾紛的問題仍然困擾著行業的發展，在2016年，又開始著手擬定寧波市家庭服務糾紛處理細則。

朱曉卓作為制訂家政服務合同“寧波范本”團隊中的一員，親歷了“寧波范本”從修訂到正式對外發布，直至擬定寧波市家庭服務糾紛處理細則的全過程。

朱曉卓介紹說，“寧波范本”針對中介制的合同范本，考慮家政服務員和家政服務中介機構關系不緊密、家政服務員和雇主之間變化性較大的現實問題，在中介制方式的合同訂立上，依據有關方的法律關系進行了梳理，把中介方、家政服務人員和雇主合同進行拆分，分成中介方和雇主、家政服務員和雇主兩兩簽訂，家政服務員和家政服務中介機構合同、家政服務員和雇主合同分別設置，但相互作為合同補充文本，不僅簡化了簽約程序，更進一步理順了雙方的關系，這應該說也是一種突破和創新。

“寧波范本”除了理順家政公司、家政員和雇主三方的關系之外，還充分考慮了家政服務員的基本權利。合同文本除了在服務方式與期限中約定服務時間外，還在雇主的權利義務中設定，雇主應為家政服務員提供合理的休息時間、必要的工作便利和安全提醒，對家政服務員從事家政服務時發生意外事故的，要求雇主及時采取必要的、力所能及的措施。同時，重視了對家政服務的安全保障和職業保護，比如家政服務員和家政服務企業有權拒絕缺乏安全保障的保潔以及醫療護理服務要求。

與此同時，“寧波范本”也明確了對家政服務員的免責規定。例如由于雇主自身原因和不可抗力造成的人身或財產損失不予賠償；在危急情況下，家政服務員采取的急救等措施造成服務對象人身損害不予賠償；對于家庭照護中服務對象必要的衣、食、住、行，提供必要的醫療費或（和）生活費，以及必要的探望和精神慰藉，明確由雇主負責等。

朱曉卓表示，“寧波范本”對于提升行業的規范性意義重大，但是推廣中的問題也需要政府、行業相關的配套政策作為支持，今年著手準備的寧波市家庭服務糾紛處理細則盡管目前尚未出臺，但是前期的多次討論已經了明確了服務合同在糾紛處置過程中的決定性作用，行業協會設置的調解機構擬定只受理簽訂過行業認可的服務合同糾紛，如果這一目標能夠實現，這對于大面積推廣“寧波范本”將起到積極作用。

通過政校行企合作，家務助理員、病患陪護員、嬰幼兒照護員、母嬰護理員等四項培訓規范已被寧波市質量技術監督局列入《2016年度第二批寧波市地方標準規范制訂項目》，并開始向地方標準規范轉化。

2016年家政服務專業學生與企業簽約儀式

第二屆大眾杯家政服務技能大賽

胡道林工作室學員調研

家政專業人才培養取得新突破

2013年，寧波市商務委和寧波衛生職業技術學院聯合成立寧波家政學院，同時也獲得了寧波市家庭服務業協會、寧波市81890求助服務中心的大力支持，政校協同培養家政服務專業人才，在浙江省內率先設置了全日制家政服務專業。朱曉卓作為學院家政服務專業的專業主任，一直在為學生的“留”與“教”做著各種嘗試和努力。

2016年6月，首屆家政服務專業學生畢業，其中有超過八成的學生在家政服務領域就職，學生留在家政服務行業發展的意愿顯著增強，為行業輸入了新鮮血液。2016年9月，錄取人數93名，實際報到86名，報到率超過92%，有志愿的人數達到21%，第一志愿率12%，均為歷年最高。這些數字的背后，都有朱曉卓始終堅守的那份執著支撐著。

今年9月，學院跟寧波家庭服務協會原會長、寧波市81890求助服務中心老主任胡道林進行合作，開辦了胡道林工作室，作為學院家政人才培養的校外“黃埔軍校”。學院從報名的十幾名學生中，通過面試，選拔了三名學生作為工作室的首批學員。朱曉卓說，創辦工作室的初衷，是希望通過胡道林這位家政前輩的言傳身教以及他在行業的影響力，把真正想留在行業發展的人才培養好。

這一年，朱曉卓明顯感覺到學生留在家政服務行業發展的意愿顯著增強。今年國慶期間，有位學生的家長覺得讀家政這個專業“太丟人了”，要求他換專業，學生自己也很糾結，打電話給老師，希望能幫忙做家里人的工作。朱曉卓了解到，學生是浙江臺州人，家里人希望他畢業了回家去工作，于是老師親自把學生帶到臺州當地的家政企業參觀，參觀完之后，學生主動詢問企業老總“假期是不是可以去實習”。

朱曉卓覺得很欣慰：“不管這個學生今后的選擇如何，但是能主動問這樣的問題，說明我們成功了。我覺得我們的學生，更多的是看到了老師的付出，看到老師都在盡心盡力地為他們搭建各種實習和調研的平臺，學生也會深受感染，自然而然就會靜下心來去了解這個行業。我們也時常讓畢業生多跟在校生進行交流，學長學姐說的往往比我們老師說的有效果多了。”

前幾年的新生報到時，朱曉卓被問到最多的問題是“你們這個專業是不是培養保姆的”，但是這兩年，他就聽到有的家長說：“就是沖著這個專業來的，在網上查了很多的家政專業，覺得你們學校的家政專業最有影響力。”

家庭服務糾紛處理細則研討會