趙志沛：揚州家服業的“創新發展年”

《家庭服務》記者丨于海洋

趙志沛：揚州家服業的“創新發展年”

《家庭服務》記者丨于海洋

趙志沛

江蘇省揚州市人力資源和社會保障局就業促進處（農民工工作處）處長

2016年11月3日，中心城市家庭服務體系建設工作經驗交流會在江蘇揚州市召開。揚州市的家庭服務業再次進入人們的視線。

如果說2016年是揚州市家服行業的收獲年，那么前四年就是耕耘年。

2012年揚州市家庭服務業工作剛剛起步，因此定位為“基礎建設年”：開展行業調研、進行行業普查、了解行業的現狀、出臺一些政策等。2013年在2012年的發展基礎上，開始了“體系建設年”的工作：構建“點面結合、積極幫扶”的政策支持體系；“培賽結合、三級聯動”的技能培訓體系；“條塊結合、部門協作”的組織服務體系。基礎有了，體系建立了，那就必須要把基礎打牢，把體系充實，在2014年揚州市又提出了“效應提升年”的口號：把各部門碎片化的政策一體化，細化落實各項政策；推行“前校后企”模式，深入實施“家庭服務業萬人培訓工程”，開展技能競賽等；加大聯席會議成員單位的合作力度，研究制定行業標準，塑造認定企業品牌；引導行業協會制定行業公約、指導價格、示范合同等。經過三年時間的發展，揚州市家服行業逐步夯實了基礎、完善了體系、提升了效應，在2015年遵照習近平總書記關于家政服務的指示精神，推出了“四化建設年”的目標，提出家庭服務業“職業化、標準化、規模化、品牌化”的發展軌道：加強技能培訓，推進行業職業化；完善服務體系，推進行業標準化；鼓勵內強素質，推進行業品牌化；提高造血能力，推進行業規模化。

2016年，揚州市積極順應“大眾創業，萬眾創新”的時代潮流，定位為“創新發展年”，引入“互聯網+”發展思維，創新服務手段，提升服務質量，增強行業總體競爭能力，在滿足城鄉居民日益增長的家庭服務需求的同時，進一步提升全市家庭服務企業的創新發展和持續發展能力。

在年初揚州市人社局舉辦了一場家服業專場招聘會，為各企業解決招工難的問題。在年初或年底舉辦家服業專場招聘會，這是揚州市的一項傳統。同時，定期走訪企業，為企業排憂解難，也成為了工作常態。在2016年共計召開了30余次走訪座談會，走訪企業50多家。

上述兩項工作是2016年揚州市人社局家服工作的很小一部分。今年，揚州市人社局立足創新，務求實效，對企業服務的重心，落在一個“幫”字上，幫助企業做培訓、幫助企業促發展、幫助企業改轉型。在培訓方面，引導扶持民營機構成立家庭服務業培訓學校，聯合相關高校開展家政服務技能培訓，從企業的資金扶持到項目立項，再到培訓人員的考核，每一個環節都進行指導扶持，讓企業在培訓方面減輕了很多負擔。在企業發展方面，揚州市政府拿出300萬的專項扶持資金，根據企業申報項目的不同，依據《引導資金暫行管理辦法》給予每個企業一定數額的資金補助，并有相關的監督機制，保障各企業按需合理分配扶持資金。同時為企業能夠最大限度享受政府的貼息貸款、培訓補貼、社保補貼、創業補貼等各項惠企政策牽線搭橋或者主動上門服務。在改轉型方面，2016年揚州市很多物業公司開始向家庭服務業轉型，幫助他們了解市場、享受政策也成為了趙志沛工作的一項主要內容。

培訓一直是家服工作的重點之一。從2011年開始，揚州市人社局開始做“萬人培訓工程”項目，每年抽出一個月的時間，由定點培訓學校實施培訓，政府部門提供政策上的支持，2016年，揚州市培訓各工種家庭服務員達11400余人。在“十二五”期間，揚州市還大力推行了“前校后企”模式，主動走到企業中并引導企業開辦民營培訓學校，這種模式一舉三得：有利于企業發展，可以減輕招工壓力，實現招工、培訓零距離對接；有利于提高從業人員的職業技能，增加就業機會，提高就業競爭力；有利于社會，居民可以享受到更高品質的服務。

在今年的工作中，趙志沛發現揚州市家政行業中出現了很多創新企業和創新服務。例如揚州市的“維小保”是一家家政服務維修互聯網平臺，與維修師傅和家用建材商簽約，客戶通過微信下單即可上門服務，目前已簽約5000名“小保”；揚州市的“裝修易購”平臺和揚州市的裝修企業簽約，有屬于自己的裝修隊，和一些建材廠商簽約，為用戶提供一系列的服務，并為每一位師傅提供意外人身傷害險；還有“愛揚州·愛上e”再生資源兌換超市，社區居民可以把家中不需要的紙張、衣物、家電等廢舊物品拿到超市來按照市場價格兌換積分或日常生活用品，積分可換成現金或兌換成相應的家庭服務……

看到這些發展和變化，趙志沛感嘆道：“現在家服市場與以前大不相同，尤其在2016年，揚州市很多企業引入了‘互聯網+’的發展思維，增強了行業的總體競爭能力。”

正是由于不斷夯實基礎，揚州市家服行業才迎來2016年的豐收。回首2016年，趙志沛在他的工作總結中寫道：“這是一個浮躁的世界，每天互聯網、電視、微信等各種媒體充斥著各種各樣的信息，某地的家庭服務企業做得非常好，某地又出臺了什么家庭服務業新政策，某地搞了什么培訓班……不過那些信息都是別人家的信息，很多時候我們僅僅是一名看客。世界是美好的，現實是殘酷的。所以從現在開始，從力所能及的小事做起，力爭每一件事情都落到實處，力爭每一件事情都有實效，過去盡量不回頭，未來力爭不將就。你只需靜靜地努力，剩下的交給時光。”

趙志沛透露，2017年還將繼續推進政策的落地工作，走訪更多的企業，了解企業真正需要什么，從而推動揚州市家服行業不斷向前發展。2017年，揚州市還計劃出臺適合當地家服行業實際的地方標準。在培訓方面，揚州市家服業定點培訓學校已有20多家，但是還存在良莠不齊的現象，有些發展比較好，有些連生存都比較困難，所以揚州市人社局還計劃在2017年從資金、立項等根源問題上引導這些企業進入良性發展的軌道。