淺析依托畜牧產業優勢助推脫貧步伐

陶清海 （云南省麗江市動物疫病預防控制中心 674100）

淺析依托畜牧產業優勢助推脫貧步伐

陶清海 （云南省麗江市動物疫病預防控制中心 674100）

麗江市畜牧產業扶貧攻堅工作取得了較好的成績，為徹底打贏脫貧攻堅戰，結合全市畜牧產業生產實際，立足當地資源優勢，就全市大力依托畜牧產業加快脫貧步伐提出相應措施。

畜牧產業；優勢；脫貧

“十三五”期間，正值國家實施新一輪西部大開發、“一帶一路”等重大戰略，是全國同步進入小康社會的決戰期。通過前一階段認真貫徹落實中央、省、市的扶貧攻堅決策部署，麗江市畜牧產業扶貧攻堅工作取得了較好的成績，但在下一步工作中還存在很多困難和問題。為徹底打贏脫貧攻堅戰，結合全市畜牧產業生產實際，緊緊抓住國家的各項支農、惠農畜牧產業政策，立足當地資源優勢，大力依托畜牧產業加快脫貧步伐。

1 基本情況

麗江市位于云南省西北部，地處青藏高原向云貴高原過渡地帶，總面積2.06萬km2，2016年底全市大小牲畜存欄343.87萬頭只，其中牛存欄48.18萬頭，生豬存欄142.40萬頭，羊存欄137.89萬只；家禽存欄368.12萬羽。肉豬出欄178.93萬頭、肉牛出欄13.35萬頭、肉羊出欄65.17萬只；肉禽出欄387.26萬羽。肉類總產量達15.5萬t。禽蛋產量達5682t；奶類總產量8748t。畜牧業總產值36.72億元，占農業總產值的41.75%。全市草原總面積1229.61萬畝，有可利用草原面積1045.19萬畝，共落實草原生態保護補助獎勵機制政策1045.19萬畝，占可利用草原面積的100%；其中禁牧面積135.42萬畝，草畜平衡面積909.77萬畝。麗江市貧困人口主要分布在高寒冷涼山區、干熱河谷地區。當前，全市扶貧攻堅任務還比較艱巨。

2 畜牧產業發展優勢

2.1 地理優勢

麗江地處滇西北高原，年平均氣溫在12.6～19.9°C之間，全年無霜期為191～310d，年均降雨量為910～1040mm，年日照時數在2321～2554h。年溫差小，晝夜溫差大，干濕季分明，兼有寒、溫、熱3個氣候帶，是國家生態安全的重要屏障。市內大部分地區光照充足、植被良好、污染較少、空氣清新、水源清潔，是生產無公害、綠色、有機特色農產品的理想基地。全市國土面積2.06萬km2，92.3%是山區半山區，絕大部分貧困群眾集中在山區半山區及河谷地帶。絕大部分生物、水能和旅游資源集中在山區及河谷地帶，全面建設小康社會難點、潛力和希望均在山區及河谷地帶。山區畜牧業在山區經濟發展中占有一席之地，據有關部門統計，山區農民經濟收入中60%來自畜牧業。

2.2 資源優勢

麗江市山區面積占國土面積的92.3%，有可利用草原面積1045.19萬畝。牧草種類繁多、飼草飼料充足，農作物秸稈十分豐富，但利用率較低，每年秋收后有大量玉米秸稈和稻草未得有效利用。豐富的飼草飼料為全市尤其是貧困山區發展草食畜牧業奠定了堅實的基礎。全市有豐富獨特的地方優質畜禽遺傳品種資源，目前通過農業部、省農業廳審定的遺傳資源品種有：寧蒗黑綿羊、麗江綿羊、寧蒗黑頭山羊、他留烏骨雞、拉伯高腳雞、永寧馬、新麗江馬、麗江豬等。獨特的地方優質畜禽遺傳資源品種為全市尤其是貧困山區發展特色畜牧產業提供了可靠的種源保障。

2.3 市場優勢

隨著城鄉居民收入的不斷提高，膳食結構發生變化，人們對畜產品消費需求呈持續上升趨勢，對牛、羊肉及特色畜產品需求量不斷增加。麗江具有豐富的旅游資源和品牌優勢，隨著全市 “生態建設產業化，產業發展生態化”的發展步伐和 “高產、優質、高效、生態、安全”的產品標準，為每年麗江3000多萬的游客提供了強有力的保障，同時為麗江發展高原特色山地畜牧業產品提供巨大的消費市場和廣闊的空間。

3 畜牧產業助推脫貧步伐措施

3.1 完善政策措施

進一步完善對畜牧業發展的扶持政策措施。各級黨委、政府和有關部門，加大對地方尤其是貧困地區畜牧業生產建設扶持力度，加強對畜牧產業的組織領導，統一思想，提高認識，把發展畜牧業作為經濟工作的重中之重來抓，制定和落實促進地方尤其是貧困地區畜牧業發展的政策和措施，積極調整好產業結構，充分利用農村小額信貸、貼息、以工代賑、財政支農、扶貧等畜牧產業資金，以農戶自籌自建為主，適當鼓勵補助為輔的原則，充分發揮扶持資金 “四兩撥千斤”的積極引導作用。

3.2 加強畜禽良種工程

完善畜禽良種繁育體系。一是確定發展的主導品種，麗江市貧困山區畜牧業品種改良的主導品種是肉牛和肉羊。肉牛以西門達爾、短角牛、云嶺牛和雜交后代，在交通便利、母牛相對集中的地方大力推廣凍精改良技術。肉羊以努比亞山羊與本地云嶺山羊雜交改良為主，高寒山區綿羊以寧蒗黑綿羊雜交改良為主。二是健全和完善畜禽良種繁育體系，合理布局建設改良站點，配備技術人員，裝備改良設施，配套改良經費，不斷提高服務水平和能力。三是扶持一批種畜禽生產專業大戶，改變長期從外引進的局面。四是建立健全畜禽良種質量監督體系，規范種畜禽生產和經營。五是多方籌集改良經費，經費保障是畜牧業品種改良的關鍵制約因素，采取3個一點的辦法籌集改良經費，即爭取國家支持一點，有關部門立項支持一點，養殖戶自籌一點。

3.3 提升畜牧產業工程

通過典型引路、示范推廣，實現畜禽養殖從傳統方式向現代方式的轉變；粗放經營向集約經營的轉變。一是大力發展規模養殖大戶，通過各種渠道積極爭取扶持資金，按 “規模化、標準化、高起點”的要求扶持發展數以千計的養殖大戶，使他們在全市牛羊標準化養殖中起到典型示范作用。二是根據畜禽生理特點和習性，結合畜牧產業建設項目，大力實施圈舍改造工程。把傳統的不適宜牲畜健康生長的圈舍改造成使牲畜健康生長，飼養方便，污道與凈道分開的標準化圈舍。三是要大力開展 “科技入戶工程”。通過對廣大養殖戶特別是對規模養殖戶的科技培訓，使其掌握畜禽養殖的基本技能，不斷提高科學養殖水平。大力推廣種草養畜技術和“牧草—畜牧—果蔬”的循環農業模式；大力推廣青貯玉米高產種植，普及青貯氨化飼料制作技術，切實提高農作物桔桿的利用率，推進草食畜牧業發展。

3.4 強化防疫基礎工程

防疫工作是畜牧業重中之重的基礎工程，只有防疫工程到位才能保障畜牧業的健康發展。防疫工程首先要解決干部群眾的思想意識問題，堅決克服麻痹大意，可有可無的思想，認真落實政府保密度，業務部門保質量的要求。其次要改變傳統的防疫工作模式，大力推廣 “分片包干、集中免疫、整村推進”的工作方法；使整體免疫水平有一個新的提升。第三要加強免疫效果的監測，按照隨機抽樣辦法，加大市級對縣 （區）級防疫抗體的監測數量，增加抽樣覆蓋面，對達不到保護要求的采取補針措施強化免疫，使牲畜始終都在疫苗的保護之下。

3.5 強化科技支撐

充分發揮科學技術第一生產力的作用，努力提高科技對畜牧業的貢獻率。一是提升現有科研機構力量，通過內部人員培訓，外部科研合作等方式，充分發揮畜牧獸醫站等科技推廣體系的作用，加快現有科技成果轉化成生產力的步伐。二是通過引進新技術、新品種、良種良法配套，促進養殖品種的改良更新和新技術的推廣。三是加快科技進村入戶工程，采取各種有效措施，大面積培訓畜牧業生產者，使廣大養殖戶科技素養有較大提高，學科技、用科技成為山區農村的新時尚。

陶清海，男，本科，畜牧師，主要從事畜牧獸醫技術推廣工作。