農村三資管理工作存在的主要問題及對策建議

文/劉秀冬

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農村三資管理工作存在的主要問題及對策建議

文/劉秀冬

摘要：農村的三資指的是資產，資源和資金三個方面，三資管理就是要對這三個方面進行嚴格的監督，讓集體的資產達到最大的效益。農村的三資管理關系到農村的建設和根本的變化，有效的管理方法會促進農村的和諧發展也會給新農村的建設帶來一定積極地影響。農村的經濟條件一直是農村人民所關注的重點，而在實際的三資管理過程中，農村干部易產生貪污腐敗的心理，導致三資管理工作不全面，不規范，管理方式不當，從而影響整個農村的發展。

關鍵詞：農村；三資管理；對策建議

目前，農村的三資管理并不是十分妥善，許多地區出現管理混亂等現象，個別鄉鎮的三資管理甚至還會出現干群的現象，影響了農村的經濟發展和社會的穩定。在建設社會主義新農村，構建和諧社會，以習近平總書記所提出的重要綱領，要促進農村基層部黨風廉政，為我國新農村的發展作出一定的貢獻，作為鄉鎮人民政府的工作人員，我要對農村的三資管理工作存在的主要問題及對策建議進行分析，總結。

一、農村三資管理對于新農村建設的意義

農村的三資問題要為廣大人民群眾考慮，近年來，黨中央與國務院要對加強農村集體財務管理和監督。近幾年來，對于農村經營管理工作的總體要求就是：要全面貫徹黨的十八大精神，圍繞著農村三資建設的強化為核心的基本目標，切實的保護農民的合法權益和提高農村建設的經濟利益，調動民生的積極性，培養新型的農村經營為主體，推動農村三資建設的經營管理理念登山一個新的臺階。農村三資管理的工作需要高度的重視，加強農村基層的廉政建設，公平公正的去處理村鎮發生的每件事情，實現社會主義新農村的和諧建設。

二、農村三資管理存在的主要問題

（一）對外營運合作不完善

鄉鎮部分領導在承包出租土地，果園，山林等一些集體資產時，沒有做到完善健全的合同制，將條款項目寫的清晰明了，以及存在著發包期限過長，指標較低等現象，有些合作為了走形式甚至只有口頭上的協議，而沒有具體的書面合同。農村地區較為偏僻，某些領導以權謀私，違規的發放了集體資產資源，為了自己的經濟利益，未和承包商簽訂合同，村里也沒有記錄。由于缺乏良好的自身素質，導致這樣的問題發生不僅損害了集體的利益，還給全村的百姓帶來巨大的經濟損失。

（二）管理人員的素質較低，能力匱乏

目前，村三資管理工作者存在著個人業務能力不強，技術操作能力不強。某些村鎮的工作人員流動性也較大，在兩人交接工作時，不能夠很好的進行溝通，有時甚至還會出現檔案信息不完整的現象。許多人不愿意到農村進行工作，會認為農村的經濟收入過少，可管理的資產過少，這使得三資管理工作的意識較淡薄，另外剛工作的管理人員也存在著對業務不熟悉等現象，導致了三資管理的不全面，容易給農村的經濟帶來不良影響。

（三）三資管理不規范

農村的三資管理工作缺乏著運營和管理機制，經常出現現金不規范以及賬目記錄不完整的現象。某些管理人員的資金收支計算不明確，導致在收款過后，領導干部私自保管甚至使用，整個村的資產收益無計劃也沒有任何保障。

三、農村三資工作的對策建議

（一）加強對農村干部的培訓

雖然在習近平為總書記的領導下，我國的貪污腐敗風氣已經有了很大的改善，但仍然存在一些懷有僥幸心理的領導干部，所以加大對農村干部的思想教育和管理是非常有必要的。鄉鎮政府要按月開展一些關于財政管理知識以及貪污腐敗意識的講座，人民政府可以在規定時間讓村干部根據自我對三資管理認識的提高寫成論文，或進行演講比賽等活動，提高干部和員工的職業水平和素養。

（二）完善三資管理體系

鄉鎮人民政府要加大財務的公開范圍和力度，對公開事項進行及時性的監督和管理，加強“重點村”和群眾反應強烈村審計。若是遇到承包或出租這類投資數目較大的項目，必須要經過村黨支部的集體協議，村支委會和村委會的商議，村監督委員會的審議以及村民代表大會的決議，實施公告，全民公開將資金，資產，資源的支出情況進行公示，這樣可避免暗箱操作帶來的不公平現象，從而也保障了村民的經濟利益。所以，加大暗查的處理力度，強化廉潔自律的意識，在管理三資方面造成的重大經濟損失都要進行一定的懲罰，并不能因為村干部自己的失誤而導致全村的百姓被連累。

（三）建立農村信息交流平臺

在21世紀，信息科學技術不斷的創新發展，全球貿易和資本的流動也到了大規模的發展，在新的經濟背景和管理模式下，要推進農村經營管理的信息化建設意見，如今農村三資管理的最大目的是如何推動我國財務網絡監督管理的發展以及僅僅跟隨管理理論的發展方向，要有組織的進行農村信息化的建設。農村的管理方法想要與城市相近，就要提供更多的信息建設，與外界通過信息共享保持聯系，進一步整合業務系統和信息資源，加快建立農村經營的服務平臺，讓農村的百姓也能感受到新興的科學技術，從而提高現代化的水平。

（四）健全三資管理制度

鄉鎮人民政府要建立《農村集體資產產權交易信息發布流程》，《農村集體資產產權交易合同鑒證流程》等一系列的規章制度，讓三資管理制度更加的規范。在管理農村三資方面，農村集體合同執行情況的監督檢查要加強，要嚴格遵守公開競價承包和招標制度。

四、總結

村鎮的發展程度和社會地位都與三資管理工作的好壞有關，注重全球多元化的發展，包括信息全球化，知識全球化和資源的全球化，才會讓整個農村的發展前景變得更好，希望通過農村人民政府管理員工的不斷努力和創新下，三資管理問題將會迎刃而解，管理模式能夠提高，村鎮三資管理的經濟效益會有巨大的突破！

參考文獻：

[1] 鄭珍珠.農村三資管理工作存在的主要問題及對策建議[J]. 科技風. 2013（09）

（作者單位：唐山市豐南區南孫莊鄉人民政府）