國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露現(xiàn)狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學商學院，湖南湘潭411201）

國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露現(xiàn)狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學商學院，湖南湘潭411201）

社會責任會計主要對企業(yè)所生產(chǎn)的社會效益和社會成本加以計量和報告，目的是向社會公眾披露企業(yè)履行社會責任的情況，提高企業(yè)的整體效益。本文以中國海洋石油總公司為例，分析國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露的現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，由于國家對社會責任的不重視，導致國有石油企業(yè)社會責任會計信息報告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會責任實踐的信息披露較少。因此，必須增強社會對企業(yè)的監(jiān)督力度、對企業(yè)的社會責任報告進行外部審計等，以完善國有石油企業(yè)的社會責任披露。

國有石油企業(yè)；社會責任會計；會計信息披露

一、引言

自1978年改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，同時經(jīng)濟全球化也為我國企業(yè)帶來了很大的便利，但由于企業(yè)對最大利潤化的過度追求而使得經(jīng)濟環(huán)境嚴重受損，一系列社會責任事件頻發(fā)。在這些事故頻發(fā)的行業(yè)中，石油行業(yè)由于技術(shù)問題、開采難度、保存運輸?shù)葐栴}成為了事故高發(fā)行業(yè)。中國海洋石油總公司作為我國國有企業(yè)的特大型企業(yè)和我國海上最大的油氣生產(chǎn)商，更應(yīng)該起到引導行業(yè)發(fā)展，履行企業(yè)社會責任，樹立起有責任有擔當?shù)钠髽I(yè)形象，進而增加我國企業(yè)的競爭力。

由于我國企業(yè)發(fā)展時間較晚，企業(yè)很多體系并不成熟，相應(yīng)的社會責任會計理論體系并不完善，很多企業(yè)在這方面的認知很不夠，跟國外的同期企業(yè)相比有較大差距。因此，研究石油企業(yè)的社會責任披露問題，進而推動我國石油行業(yè)的健康發(fā)展就顯得尤為重要。本文在對社會責任會計理論理解的基礎(chǔ)上，對國有石油企業(yè)社會責任信息的披露現(xiàn)狀進行分析。

二、社會責任會計信息披露及其對國有石油企業(yè)的意義

1、社會責任會計及其內(nèi)涵

社會責任會計是指運用會計學的基本原理與方法，采用多種計量手段和屬性，對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的活動所作出相應(yīng)的反映和控制。社會責任會計作為會計發(fā)展歷史中一門與社會責任相結(jié)合的新分支，它以特定的會計方法對企業(yè)某一經(jīng)營活動所帶來的社會效益和傷害進行反映與控制的，使用社會責任的相關(guān)體系來評價企業(yè)的綜合實力。這就要求企業(yè)不僅要保障創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還須創(chuàng)造社會效益，計量著企業(yè)承擔社會責任的大小。同時，社會責任會計還是對企業(yè)的經(jīng)營活動和其所帶來的負面社會影響與其經(jīng)濟效益進行權(quán)衡比較，從而對其行為計量和分析管理活動。

2、社會責任會計的信息披露

由于企業(yè)經(jīng)濟活動對社會的影響主要包括環(huán)境和社會兩個方面，而社會責任會計則主要是披露企業(yè)履行社會責任的情況，讓公眾了解企業(yè)對社會做出了多少貢獻。會計信息的披露主要分為：一是員工責任，主要包括員工的權(quán)益與保障、成長與發(fā)展、培訓與教育、健康與安全、工作環(huán)境、勞工準則、‘以人為本、關(guān)愛員工’的管理理念等方面的內(nèi)容；二是OHSE責任，主要是以SMS/QHSE體系為安全管理手段，為實現(xiàn)安全管理目標提供保障；三是社會責任，分為高級社會責任和海外社會責任，高級社會責任包括企業(yè)對石油資源及相應(yīng)能源的開發(fā)與利用、社會公益活動、海上救助等方面。海外社會責任包括企業(yè)在海外發(fā)展時所承擔的社會責任。

3、國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露的重要性

由于社會責任會計是外部人員了解企業(yè)對社會責任所做的貢獻而要求企業(yè)披露相關(guān)會計信息，因此社會責任會計主要是反映企業(yè)在履行社會責任方面的工作，及由此帶來的社會成本和社會效益，有利于企業(yè)及其外部相關(guān)人員對企業(yè)的總效益的評價，促使企業(yè)局部經(jīng)濟效益與社會整體效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

石油行業(yè)作為一個高耗能、高污染的行業(yè)，基于其行業(yè)的特殊性，對其社會責任的履行有著更高的要求。國有石油企業(yè)是由國家控股，其社會責任的披露在一定程度上引導了其他企業(yè)的社會責任披露，具有行業(yè)指導性，同時也有利于社會公眾對企業(yè)社會責任的履行情況進行了解，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會影響進行的綜合性評價。

三、國有石油企業(yè)社會責任信息披露存在的問題

我國石油行業(yè)受發(fā)展時間及理論缺失等因素的影響，大部分的石油企業(yè)還未形成社會責任的觀念，更別講企業(yè)中形成良好的體系，為其出具企業(yè)社會責任會計信息報告了。中國海洋石油總公司短期內(nèi)迅速發(fā)展起來的特大型國有石油企業(yè)，其出具的社會責任會計信息報告也具有行業(yè)代表性。本文以中國海洋石油總公司為例，對國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露中存在的問題進行分析。

1、其社會責任會計披露報告信息不完整

較一般的企業(yè)而言，我國的國有石油企業(yè)在其所披露的社會責任報告中所披露的信息相當有限。在對中國海洋石油總公司2009—2014年的企業(yè)社會責任會計報告及非財務(wù)指標進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)披露的內(nèi)容主要圍繞“能源供應(yīng)”、“OHSE責任”、“員工責任”等方面的內(nèi)容，對石油和天然氣開采與加工業(yè)等核心指標覆蓋率僅為72.84%。這說明了我國國有石油企業(yè)在行業(yè)核心指標披露方面較少，行業(yè)核心指標涉及內(nèi)容較淺，使得企業(yè)的社會責任會計信息報告不夠完整，不利于專業(yè)人士對企業(yè)發(fā)展的評價。

2、企業(yè)海外社會責任實踐的信息披露較少

在查看國有石油企業(yè)的報告中發(fā)現(xiàn)，其對國家社會責任方面還有所報告，但對海外社會責任的實踐情況難以披露。在對中國海洋石油總公司2009—2014年企業(yè)社會責任會計報告的分析中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在海外社會責任信息方面信息較少，內(nèi)容較淺，缺乏相應(yīng)的圖片說明與介紹，報告只是采用簡單的文字進行介紹，且介紹內(nèi)容較短，缺乏一定的說服力和有效性。這也反映出了我國國有石油企業(yè)對海外社會責任實踐信息方面披露不足，未形成完整統(tǒng)一的披露標準體系，這樣將不利于企業(yè)對外傳播信息及海外市場的開拓。

3、國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露缺乏行業(yè)可比性

社會責任報告的目的在于向社會大眾披露該企業(yè)履行社會責任的情況，便于專業(yè)人士對企業(yè)效益進行客觀評價，從而做出相應(yīng)的決策。企業(yè)一般有三種披露方式：一是在現(xiàn)有報表中添加新項目或者是在附注中反應(yīng)；二是在企業(yè)年報中單獨設(shè)立一個章節(jié)進行相關(guān)信息披露；三是編制獨立報告對企業(yè)社會責任履行情況進行相關(guān)披露。

中國海洋石油總公司雖然采取的是編制獨立報告進行信息披露，但是在報告的編制中，定性信息較少，與同行業(yè)的同類信息指標比對較少，一般只是跟企業(yè)以前年度的數(shù)據(jù)指標進行比較披露，缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國石油行業(yè)在社會責任會計信息披露方式?jīng)]有統(tǒng)一標準，其體系也未形成。

4、企業(yè)社會責任會計報告缺乏可靠性

由于我國社會責任會計起步較晚，發(fā)展不成熟，社會責任會計信息披露指標不統(tǒng)一、評價計量標準不規(guī)范、相關(guān)會計準則不到位等因素的影響，使得我國在社會責任審計上缺乏一定的操作性。我國國有石油企業(yè)出具的企業(yè)社會責任會計報告也多為一家之言，沒有獨立的第三方審計，這樣也造成了我國國有石油企業(yè)社會責任會計信息報告在一定程度上缺乏可靠性。

中國海洋石油總公司在2012年的可持續(xù)發(fā)展報告中，引入了中國企業(yè)社會責任報告評級專家委員會中的專家組對企業(yè)報告的評級及改進意見。這個也反應(yīng)了我國國有石油企業(yè)正在逐步引進獨立第三方的社會責任審計，我國的社會責任審計體系也在日趨成熟和完善。

四、國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露問題的原因分析

在對中國海洋石油總公司近五年的社會責任會計報告及非財務(wù)指標進行分析后，可以發(fā)現(xiàn)導致國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露存在問題的原因大致分為以下幾個方面。

1、社會責任會計所需信息成本過高

與傳統(tǒng)財務(wù)會計相比，社會責任會計更多的是對其履行社會責任的情況進行核算，其原始數(shù)據(jù)難以得到，其核算方法更為復雜。國有石油企業(yè)因為企業(yè)的特殊性，所以在核算內(nèi)容方面要求更加復雜和廣泛，對企業(yè)的環(huán)境責任、社會責任、員工責任等方面責任要求更高，所需花費的成本不但多而且復雜。這樣一來，就大大增加了其信息成本，而這對于一些中小企業(yè)而言，根本就無力承擔；而對一些大型企業(yè)而言，也是一筆大的費用。在經(jīng)濟效益之上的商業(yè)模式下，很多的企業(yè)都會選擇放棄或是敷衍了事。雖然中國海洋石油總公司每年都出具了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告，即社會責任會計信息披露報告，但是受信息成本的影響，報告中披露的一些內(nèi)容不夠全面具體，缺乏完整性。

2、社會責任履行意識較為薄弱

在經(jīng)濟效益至上的現(xiàn)代商業(yè)模式下，只追求經(jīng)濟效益而罔顧社會效益就成為了大多數(shù)企業(yè)的首選。石油行業(yè)屬于高污染企業(yè)，行業(yè)中的部分國有企業(yè)甚至還在肆意破壞環(huán)境，造成石油泄漏，損害公共利益，危害公眾健康，更別提社會責任的承擔了。這也反映出了我國大部分國有石油企業(yè)及其外部利益者對社會責任意識淡薄，從而直接導致了我國國有石油企業(yè)社會責任會計信息披露的不足。

一些跨國企業(yè)雖然在本國社會責任履行的很好，但由于我國對社會責任的不重視，所以在我國的社會責任會計信息披露也是不到位。這一行為反應(yīng)了我國在社會責任會計上的監(jiān)管力度不夠，從而導致了企業(yè)社會責任意識的淡薄。

五、結(jié)論

社會責任會計引入我國時日較短，發(fā)展不成形。石油企業(yè)由于其特殊的行業(yè)性質(zhì)，加之是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其社會責任會計的發(fā)展直接影響著我國社會責任會計體系的完善。國有石油企業(yè)是由國家控股，其社會責任的披露在一定程度上引導了其他企業(yè)的社會責任披露，具有行業(yè)指導性，同時也有利于社會公眾對企業(yè)社會責任的履行情況的了解，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會影響進行綜合評價。

本文在對國有石油企業(yè)社會責任會計報告進行分析時，發(fā)現(xiàn)了以下四大問題：企業(yè)社會責任會計信息報告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會責任實踐的信息披露較少。然而造成這些問題的根本原因，在于社會責任會計信息成本過高、履行社會責任意識較弱。因此，我們應(yīng)該推進我國社會責任會計的立法進程，創(chuàng)建良好的社會責任評價體系、建立專門社會責任管理機構(gòu)，構(gòu)建適合石油企業(yè)的信息披露模式、加強社會對企業(yè)的監(jiān)督力度，開展企業(yè)社會責任報告第三方審計。

[1] 郭超：社會責任會計信息披露問題探討[J].財會研究，2011（1）.

[2] 李曉蕾：我國社會責任會計信息披露的現(xiàn)狀及對策[J].會計師，2010（1）.

[3] 中國海洋石油總公司：2009-2014年企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告書[Z].

[4] 中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心：《2012年中國海洋石油總公司可持續(xù)發(fā)展報告》評級報告[Z].2012.

（責任編輯：李桐希）