云南高原特色農業人才培育體系構建探討

向明生，宋麗華，普雁翔

（云南農業大學 經濟管理學院，云南昆明 650201）

?

云南高原特色農業人才培育體系構建探討

向明生，宋麗華，普雁翔

（云南農業大學 經濟管理學院，云南昆明 650201）

農業產業人力資本是農業產業發展的關鍵性驅動生產要素。通過農業產業人力資本科技創新及對產業相關生產資源的配置整合，能有效提升農業產業生產力和生產效率。人才匱乏是制約云南高原特色農業發展的主要瓶頸，打造云南高原特色農業發展人才隊伍，需要構建云南高原特色農業新型職業農民技能認證體系、高級管理型人才培養體系、科技研究型人才培養體系、復合型農業技術推廣人才培養體系、創業型人才培養體系。

云南；農業；人力資本；培育體系

人力資本是農業產業的核心生產要素，尤其是在當今信息經濟、知識經濟及互聯網經濟時代，人力資本對產業發展的價值貢獻更加顯現。人力資本是其他產業生產要素變化的驅動內因，其他產業生產要素會“因人而變”。學習型組織之父彼得·圣吉認為，“二十一世紀唯一恒久的核心競爭力是比競爭對手學得更快”。目前人才是制約云南高原特色農業發展的最大瓶頸，云南高原特色農業要提升產業價值和競爭力，最終取決于能否打造出支撐云南高原特色農業發展的人才隊伍。云南高原特色農業人才培育是一項長期性系統價值工程，也是一項高投入的系統工程，需要有重點、有步驟、有計劃、有戰略地系統推進。

一、農業產業人力資本的內涵

人力資本的概念最先由“人力資本之父”舒爾茨提出，他認為人力資本是凝聚在人身上的知識、技能、熟練成度等，這些人力資本通過教育、職業訓練、醫療保健、遷移和“干中學”等人力投資而獲得。目前學術界對人力資本并沒有統一性的定義，對人力資本的共識主要體現在人力資本的增殖屬性，即人力資本能創造預期價值。舒爾茨給出的人力資本概念是一個通行定義。從人力資本的增殖屬性作為切入點分析，我們會發現其實人力資本是有指向性的，因為某些人力資本在某一領域具有較強的增殖性，而在另一些領域則表現不出增殖性。按這樣的邏輯演繹，為了更好發揮人力資本價值創造力，應把人力資本與特定的產業相結合分析。因為不同產業對人力資本的需求是存在差異性的。農業產業人力資本是指能為農業產業創造價值，與農業產業發展相配的知識、能力、專業技術等依附于人的智力要素。可以從以下幾個方面進一步深入詮釋農業產業人力資本內涵。一是農業產業人力資本的戰略性。農業產業人力資本投資與農業產業發展戰略相匹配，農業產業人力資本發展方向只有與產業發展方向相一致，才能充分發揮產業人力資本的增殖性。二是農業產業人力資本的專業性。只有農業產業人力資本智力要素與農業產業發展需求關聯性較強，人力資本才能高效地轉化為農業產業生產力。三是農業產業人力資本的梯隊性。農業產業人力資本的發展積累是一個漸進過程，由于人的壽命、健康、產業遷移等因素影響，使得農業產業人力資本存在時效性。因此，農業產業人力資本投資及發展需要具有傳承性和連續性。四是農業產業人力資本的配比性。農業產業人力資本涉及多元化產業人才結構，要充分發揮農業產業人力資本的價值，使人力資本之間形成互補、協同的產業人力資本結構配比體系。

二、農業產業人力資本促進農業產業發展作用機理分析

1、通過科技創新提升生產力促進農業產業發展

生產力是指人類生產活動的能力。生產力水平隨著人類社會發展而不斷提升，而驅動生產力水平提升的關鍵因素是科學技術，所以科學技術也被稱為“第一生產力”。科學技術創新實質上是人的知識累積從量到質的突變，知識是科技創新的源泉，也是人力資本核心智力要素。農業人力資本對農業產業發展的助推作用機制主要表現為三個方面。一是通過農業產業人力資本科技創新提升農產業品種培育和農產品精深加工的能力，使農業產業鏈前向和后向發展延伸。二是通過農業產業人力資本科技創新，使農業發展新科技、新方法植入農業生產，使農業產業實現橫向發展，促進第一、二、三產業融合，拓展農業產業鏈的寬度。三是通過農業產業人力資本科技創新，促進農業生物技術、基因工程、細胞工程、微生物工程、無土栽培技術、自動化技術、計算機技術、信息技術等在農業領域的運用，豐富農業產業功能，拓展農業產業發展的空間，延展農業產業鏈的厚度。

2、通過資源配置提升生產率促進農業產業發展

生產率是指投入與產出之間的比值，產業生產率是衡量產業競爭力的主要指標之一。生產率提升主要通過資源的配比、整合、協同方式實現。生產要素主要包括人力資本、物質資本、社會資本。人力資本依存于人，是一種智力資本。物質資本依存于資金、設備、產品等物質形態，是一種實物資本。社會資本依存社會網絡關系，是一種無形資本。三種資本之間是互為影響、互為促進的關系，但人力資本在其中取決定性和主導作用。農業產業人力資本通過產業資源配置提升生產率促進產業發展的機理作用主要表現為以下幾點。一是農業產業人力資本通過資源配置，優化農業產業鏈。通過運用供應鏈、價值鏈等現代管理方法理念，實現農業產業要素配比協同，提升農業產業價值和運營效率。二是農業產業人力資本通過調整產業資本投融資結構、構建產業人才培育體系、整合產業相關配套資源，促進產業結構調整，使農業產業向高級化邁進。三是農業產業人力資本通過對產業發展戰略規劃，形成產業發展空間聚集，促進產業集群發展，形成農業產業資源聚集及品牌效應，提升農業產業競爭力。

三、云南高原特色農業人才培育體系構建

1、構建云南高原特色農業新型職業農民技能認證體系

新型職業農民是指有知識、有技能、懂管理的專職從事農業相關生產的農民。農民是農業產業“第一車間”的產業工人，是農業產業最前端的直接生產者，農民專業化、職業化程度高低在很大程度上決定著云南高原特色農業的生產率。構建新型農民職業技能認證體系是通過制度引領，以技能等級認證作為切入點，形成云南高原特色農業職業農民培育體系性的長效機制。職業技能認證需要按不同的農業產業類別進行分類認證管理，按產業發展技能需要設定合適的技能等級，形成農民階梯性的學習路徑。云南省政府需要組建相關機構對農民技能認證進行監督管理，整合學校、研究機構及社會培訓資源，組建專業化認證培訓師資隊伍，編寫體系化的培訓教材，相成理論與實踐相結合的認證培訓體系機制。新型農民職業技能等級認證與相關政府扶持資金和項目進行系統掛鉤。通過新型農民職業技能認證體系構建，使農民散點式、零星型的培訓轉變為體系性、系統性、針對性、專業性的培訓學習，使農民從被動學習轉變為主動學習和終身學習。

2、構建云南高原特色農業高級管理型人才培養體系

管理的本質是整合資源、優化資源配置，是提升云南高原特色農業生產率的主要手段。云南高原特色農業產業高級管理人才包括農業產業發展相關政府、企業、研究及服務機構等管理型人才。云南高原特色農業發展目前最缺乏高端型的管理人才，尤其是企業家型的企業高級管理人才。云南高原特色農業產業競爭力主要取于農業產業企業競爭力，提升企業競爭力是云南高原特色農業發展的著力點，而企業競爭力的提升主要取決于企業的管理人才。云南是農業大省，要實現從農業大省向農業強省發展轉變，需要大量農業企業管理型高級人才支撐。云南高校是云南高原特色農業高端管理人才培育和輸出的主要陣地，由于區域性大學的地緣關系，對區域社會經濟發展具有重要影響和推動作用。云南本土農業高等院校，如云南農業大學、西南林業大學應積極申請創辦MBA教育，為云南高原特色農業發展輸送農業工商高級管理人才。同時要構建高校培育、社會培訓機構培訓、企業自身培養的“三位一體”云南高原特色農業產業管理高端人才培育體系。

3、構建云南高原特色農業科技研究型人才培養體系

云南高原特色農業要實現從傳統農業向現代農業、知識型農業的轉變，離不開科學技術的支持。發展高值化的高原特色農業，需要加強農業產業品種繁育和農產品深度功能開發的科技研究人才培養，從縱向和橫向拓展云南高原特色農業產業價值鏈，搶占農業產業價值鏈制高點。構建云南高原特色農業科技研究型人才培育體系有以下幾方面。一是加大云南高校及科研機構對生物技術研究型人才培養，如基因工程技術、細胞工程技術、發酵工程技術、微生物工程技術等高精尖科技人才培養。二是構建農業產業企業、研究機構、高校之間一體化的研究型人才合作培養模式。三是以產業發展的關鍵技術攻關和研究項目為平臺，聯合培養研究型人才。四是云南本土研究機構及高校與省外、國外的研究機構及高校構建戰略合作研究人才培養模式，充分整合和利用國內外農業研究領域資源，為云南高原特色農業培養國際化的研究型人才。

4、構建云南高原特色農業復合型農業技術推廣人才培養體系

農業技術推廣對于農業科技成果轉化及提升農業生產科技水平具有不可或缺的作用，而農業技術推廣的效率和效果主在取決于農業技術推廣人員綜合素質。農業技術推廣對象的復雜型、差異性及不確定性，導致需要構建復合型的農業技術推廣人才培養體系。農業推廣技術人才的培養要與中國新農村發展及美麗農村建設相關目標和項目相結合，泛化農業推廣職能，實現農業推廣和農民教育相融合，農業技術人員從推廣型向咨詢型專家型人才轉變。農業技術推廣人才的培養應采取立體化的培養模式。首先是構建農業技術推廣人員技能等級認證體系，技能等級評定與農業推廣人員工資待遇真接掛鉤，構建農業推廣人員的職業成長通道。其次是對農業技術推廣人員采取“幫扶式”培訓，高校與研究機構要與云南農業產業重點布局的市、縣進行“點對點”服務，對服務點的農業技術推廣人員進行“一對一”輔導培養。再次是結合區域農業產業發展，對農業技術推廣人員進行專題和定期職業技能培訓。最后是利用網絡教育資源，構建農業推廣技術人員的遠程教育學習系統。

5、構建云南高原特色農業創業型人才培養體系

創業型人才培養是加速云南高原特色農業發展和產業創新的重要推進動力。企業是產業構成的主體，企業強則產業強，大企業都是由創業型的小型和微型企業發展壯大的。創業型人才培育是為云南高原特色農業企業家培育奠定基礎。云南高原特色農業創業型人才培育體系主要涉及以下幾個方面。一是加強農業院校創業理念、知識及技能教育，大學生是農業產業未來支撐人才的核心力量。學生創業型人才培育的關鍵是要構建良好學校創業文化氛圍，學校應整合社會相關資源，加強學生創業平臺建設，通過校辦產業實踐，模擬創業比賽，聘請創業成功校友及社會人士到學校演講交流，實地觀摩創業成功企業等方式強化學生創業意識的培養，培養學生創業實現人生價值的職業生涯理念。二是對農村具有一定知識和技能的農民進行創業技能和理念培育。通過“創型導師制”形式，形成“一對一”的創業輔導機制，實施農村“創業樣榜示范工程”，通過創業成功的農民示范，以點帶面，擴大農村農民創業群體，培育新生代的農民企業家。三是對科研機構、高校教師進行適當性的創業意識及技能培養，并制定相關政策鼓勵其創業，構建科研人員進入市場的職業通道。

[1]龍翠紅：人力資本對中國農村經濟增長作用的實證分析[J].農業技術經濟，2008（1）.

[2]連玉君：人力資本要素對地區經濟增長差異的作用機制[J].財經科學，2003（5）.

[3]夏光、張勝波、黃穎：人力資本內涵與分類再研究[J].人口學刊，2008（1）.

[4]西奧多.W.舒爾茨：改造傳統農業[M].商務印書館，2013.

（責任編輯：柯秋萍）