李斯特經(jīng)濟(jì)思想對主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的啟示

摘要：李斯特的經(jīng)濟(jì)思想有兩個鮮明特點(diǎn)：一是主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足本國特色；二是認(rèn)為生產(chǎn)力包括物質(zhì)、精神、制度等方面。德國統(tǒng)一后，按照李斯特經(jīng)濟(jì)思想去制定經(jīng)濟(jì)政策，德國迅速成為大國、強(qiáng)國。德國統(tǒng)一前后所處的國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境和當(dāng)前中國有眾多相似之處，對比觀察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們可合理借鑒李斯特經(jīng)濟(jì)思想，探索中國強(qiáng)大之道。

關(guān)鍵詞：歷史學(xué)派；李斯特；合理保護(hù)

中圖分類號：F095文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5381（2016）02-0064-05

一、問題的提出

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，在錯綜復(fù)雜和日趨激烈的國際局勢下，我們亟需培育發(fā)展新動力、拓寬發(fā)展新空間，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好精神文明和物質(zhì)文明。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)與動力都相應(yīng)的調(diào)整，逐漸達(dá)到高度化與合理化，提質(zhì)增效成為新常態(tài)的本質(zhì)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾還是結(jié)構(gòu)矛盾，即“投資出口占比過大，消費(fèi)貢獻(xiàn)過小”，為了應(yīng)對“供給跟不上需求”的障礙，中央提出了“供給側(cè)改革”，供給側(cè)改革是從生產(chǎn)角度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目的是使經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定、長足發(fā)展。

費(fèi)里德里希·李斯特的經(jīng)濟(jì)思想和主張，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革較為契合，可以說李斯特的經(jīng)濟(jì)思想對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有重要的參考作用。第一，李斯特認(rèn)為每個國家都有自己的特殊國情，不能照搬照抄他國（尤其是發(fā)達(dá)國家）的發(fā)展經(jīng)驗，每個人的成功都離不開自己的國家，國家在營建創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中起到?jīng)Q定性作用；第二，李斯特對生產(chǎn)力的闡述可以深化我們對生產(chǎn)力的理解。他認(rèn)為，生產(chǎn)力不能單看物質(zhì)生產(chǎn)，還有精神和制度層面的，特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力的重要性，認(rèn)為科技是形成價值的原因之一；第三，既然供給側(cè)改革是站在生產(chǎn)者的角度，那么針對“需求管理”需要反思，需求一般關(guān)注短期效果，時效性很強(qiáng)。供給方面是影響經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，供給側(cè)的改革不一定能立馬見效，對此我們需要保持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定力，德國采用了李斯特的經(jīng)濟(jì)主張，合理貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，注重本國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性，使得德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而長足發(fā)展。

突破“中等收入陷阱”是我們面臨的重大現(xiàn)實問題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，結(jié)合本國的具體發(fā)展現(xiàn)狀，提出有效的對策和建議，這就是李斯特思想對主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的啟示。

二、李斯特經(jīng)濟(jì)思想的主張與影響

李斯特創(chuàng)造的“歷史學(xué)派”，一開始就是反對亞當(dāng)·斯密自由經(jīng)濟(jì)思想，甚至被看做是亞當(dāng)？斯密對立面。李斯特認(rèn)為要是在全世界推行亞當(dāng)·斯密的學(xué)說，全世界只會淪為幾個發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)附庸，從而會嚴(yán)重影響本國的政治、社會等各方面的獨(dú)立性。李斯特為了從理論上對抗亞當(dāng)斯密，他主張，每一個國家和民族都有自己獨(dú)特的歷史，應(yīng)該從歷史中尋找本國發(fā)展的方法，而不是盲目地從他國借鑒，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家經(jīng)常說的“路徑依賴”的思想來源。馬克思對李斯特推崇備至，李斯特保護(hù)關(guān)稅主張是促使馬克思從事經(jīng)濟(jì)研究的動因之一，這也是馬克思早期經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。

李斯特斥責(zé)亞當(dāng)·斯密及其追隨者不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)生活中國民有機(jī)體（即“國家”）的重要性。他主張創(chuàng)設(shè)一種國民經(jīng)濟(jì)學(xué)，即“民族的立場出發(fā)所理解的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

1.國家主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)思想是為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，尤其是對“自由貿(mào)易”搖旗吶喊，因此他的主張是世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué)，抽掉了“國家”這個中間變量，強(qiáng)調(diào)“個人”與“世界”通過自由市場直接發(fā)生聯(lián)系。歷史學(xué)派認(rèn)為這是不正確的，在“個人”和“世界”之間應(yīng)該還要加上“國家”這個變量，一個人的成功得有他的國家作為前提條件。因此，歷史學(xué)派最大的特點(diǎn)就是講“國家”對于“個人”的重要性。馬克思也講“世界公民”，但馬克思是從政治上論述“個人”與“世界”的關(guān)聯(lián)，亞當(dāng)斯密主要是從自由經(jīng)濟(jì)的角度闡述“個人”與“世界”的關(guān)聯(lián)。

亞當(dāng)·斯密主張世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué)是和英國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力相關(guān)的，英國通過自由貿(mào)易才能獲得原材料以及傾銷自己廉價的工業(yè)產(chǎn)品。李斯特加入“國家”變量，是符合德國現(xiàn)狀的，對于落后國家更加重要。當(dāng)時的德國，經(jīng)濟(jì)比英國落后，只有通過國家力量推行貿(mào)易保護(hù)，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。李斯特經(jīng)濟(jì)思想可以看做是“國家主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“國家”對于“個人”、經(jīng)濟(jì)的重要性。

發(fā)展觀察每個欄目名稱楊海波：李斯特經(jīng)濟(jì)思想對主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的啟示 2.強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力

第一個將生產(chǎn)力作為一個系統(tǒng)來分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是李斯特，他將生產(chǎn)力分為三個層面：精神力量、社會狀況、自然資源。他對精神力量的論述談到智力開發(fā)、激勵制度的重要性，可以認(rèn)為李斯特是人力資本理論的先驅(qū)；他對社會狀況的論述，特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)的重要性，難能可貴的是他認(rèn)為科學(xué)生產(chǎn)力是形成價值的主要原因，然后是法律、藝術(shù)、制度。他指出，在特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不同產(chǎn)業(yè)部門之間技術(shù)的與物質(zhì)的比例關(guān)系的重要性，只有進(jìn)行均衡生產(chǎn)，生產(chǎn)力才能發(fā)展。因此，相對不變的投入產(chǎn)出量確定唯一的價格體系，也就是我們所講的“均衡價格”體系。

李斯特強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)力與馬克思所講的內(nèi)容不一樣，馬克思講的主要是與物質(zhì)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)力，李斯特講的生產(chǎn)力內(nèi)涵上更豐富。馬克思也曾對李斯特說論述的生產(chǎn)力理論，進(jìn)行了深入的剖析和批判，集中體現(xiàn)在他的《評弗里德里希·李斯特的著作》一文中，馬克思認(rèn)為李斯特的生產(chǎn)力理論存在著精神性的歪曲，其試圖借用圣西門學(xué)派“工業(yè)生產(chǎn)力”的空想描繪來掩飾資本主義社會進(jìn)行生產(chǎn)以發(fā)財?shù)哪康摹ｑR克思對此進(jìn)行了深刻的批駁，提出自己對生產(chǎn)力的理解，試圖解釋資本主義經(jīng)濟(jì)中社會生產(chǎn)力發(fā)展與私有制之間的關(guān)系，為歷史唯物主義的提出奠定了實質(zhì)性的基石。

李斯特對于財富的理解比同時代乃至當(dāng)今的許多學(xué)者都要深刻，他認(rèn)為生產(chǎn)財富的能力比財富本身要重要得多，進(jìn)而說明教育對于一個國家的重要性，教育的本質(zhì)就是生產(chǎn)能夠生產(chǎn)財富的能力，而財富本身包括精神和物質(zhì)兩方面。

3.對內(nèi)統(tǒng)一市場、對外合理貿(mào)易保護(hù)

對德國來講，廢除各邦國之間的關(guān)稅，才有統(tǒng)一的國內(nèi)市場。1815年歐洲大陸獲得暫時和平，英國開始向歐陸傾銷大量工業(yè)品，其時德國內(nèi)部處于分割狀態(tài)，缺少堅強(qiáng)有力的中央政權(quán)，對內(nèi)不能形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場，對外無法施行統(tǒng)一的關(guān)稅。李斯特認(rèn)為，“從自己祖國的實際需要，特別是1815年后德意志工場手工業(yè)的艱難處境出發(fā)”，指出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要教育人們“對某一特定國家來說，在特定的世界形勢下，如何通過農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展來獲得幸福和文明”。

李斯特主張德國要統(tǒng)一市場、減少內(nèi)部交易產(chǎn)生的摩擦，統(tǒng)一市場首先要國家統(tǒng)一，所以李斯特主張的統(tǒng)一市場的前提是在政治上統(tǒng)一德意志；對外適當(dāng)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，尤其是保護(hù)德國的幼稚產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，李斯特認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為五個階段：原始開化時期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商時期。要根據(jù)發(fā)展階段，選擇保護(hù)對象與保護(hù)年限，比如李斯特認(rèn)為在一定期限內(nèi)，所保護(hù)的產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來就要放棄保護(hù)。這也為羅斯托的“經(jīng)濟(jì)成長階段論”提供了思想基礎(chǔ)。

1841年李斯特?fù)?dān)任《萊恩報》主編，但因健康原因未能履職，后馬克思接任此職。馬克思對其李斯特的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行批判與繼承，主要是針對“生產(chǎn)力”進(jìn)行論述。“生產(chǎn)力”這基本概念構(gòu)成了其唯物主義的理論基礎(chǔ)。李斯特對于后來者的影響是巨大的，1993年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者道格拉斯·諾斯對李斯特大加贊賞，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)史學(xué)就是對李斯特思想的繼承，另外李斯特的歷史學(xué)派催生了獨(dú)居特色的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)。

三、對主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的啟示

李斯特的經(jīng)濟(jì)思想是站在具體國家分析現(xiàn)實問題的典范，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段，主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握時代大勢，方能乘勢而上，順勢而為。

（一）對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，整體進(jìn)入了工業(yè)化中期，從2010年開始經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二，但經(jīng)濟(jì)總量并不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌。2014年我國人均GDP在世界排名第八十，科技創(chuàng)新力也與大國身份不符，城鄉(xiāng)之間、東部西部之間、行業(yè)之間發(fā)展極不均衡。我們還可以獲取很大的改革紅利，但是應(yīng)該把獲得的紅利投放到能給經(jīng)濟(jì)帶來長足發(fā)展的動力上。李斯特經(jīng)濟(jì)思想的意義就是對于后發(fā)趕超的國家提出了有別于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的新思維。30多年來，發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)擴(kuò)散與資本的涌入和我國廉價勞動力與資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，在原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研發(fā)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還有較大差距，骨骼還沒有足夠強(qiáng)壯。李斯特之所以極力反對亞當(dāng)·斯密學(xué)說，他擔(dān)心強(qiáng)大的英國會把德國變成商品傾銷地，他需要德國變得強(qiáng)壯。德國通過一系列制度創(chuàng)新，比如嚴(yán)苛的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。德國引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命，并一舉超過英國。如今，德國提出的“工業(yè)4.0”、美國提出的“再工業(yè)化革命”與中國提出的“中國制造2025”，都是在搶占下一輪工業(yè)革命的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，這決定了未來誰能站在制高點(diǎn)，也意味著未來世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)花落誰家。

市場經(jīng)濟(jì)四個特征：統(tǒng)一、競爭、開發(fā)、有序。第一特征就是“統(tǒng)一”。我們國家發(fā)展到現(xiàn)在，諸侯經(jīng)濟(jì)較為明顯，如何形成一個統(tǒng)一的國內(nèi)市場一直是中央政府工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)。對外，我們的產(chǎn)品除了有價格廉價的優(yōu)勢之外，有核心競爭能力的少，通過科技創(chuàng)新才有核心、長久競爭力。吸引外資確實帶來了好處，但同時我們一大批自己的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)受到打擊，適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)很有必要。通過觀察分析，我們所處環(huán)境與李斯特所處的德國具有相似性：一是市場沒有統(tǒng)一，甚至還出現(xiàn)以鄰為壑的情況。德國內(nèi)部關(guān)稅林立，中國各省之間的非市場競爭，比如在湖北不讓湖南生產(chǎn)的香煙進(jìn)入市場流通等；二是外有強(qiáng)大的競爭對手，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)。德國之于英國，英國正進(jìn)行如火如荼的工業(yè)革命中，反觀德國，經(jīng)濟(jì)實力很弱，還在進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭。我國之于美國，我國還處在工業(yè)化中期，美國已經(jīng)開啟了新科技革命時代。當(dāng)年德國和現(xiàn)在中國都在實施后發(fā)趕超戰(zhàn)略，德國給我國提供了豐富寶貴的經(jīng)驗；三是外部力量不愿意德國、中國繁榮強(qiáng)大，主動采取行動遏制發(fā)展。英國在德國培養(yǎng)了一大批學(xué)者攻擊李斯特這樣于國于民有利的學(xué)者。當(dāng)前中國也存在類似現(xiàn)象，某些學(xué)者為他國大唱贊歌，同時唱衰中國，又攻擊真正為國為民的學(xué)者。

（二）對供給側(cè)改革的啟示

李斯特開創(chuàng)的“歷史學(xué)派”，也稱“生產(chǎn)力學(xué)派”，在其思想理論體系里面，極其重視生產(chǎn)力對于一個國家發(fā)展的重要性。供給側(cè)改革也是針對生產(chǎn)力提出的新要求，供給側(cè)改革在經(jīng)濟(jì)長期增長、政府宏觀管制、創(chuàng)新等三方面區(qū)別于需求管理。縱觀李斯特的經(jīng)濟(jì)思想，有對供給側(cè)改革的重要啟示。

1.關(guān)注經(jīng)濟(jì)的長期增長

關(guān)于需求管理，凱恩斯有句名言：“在長期，我們都是要死的”。這句話反映出需求管理的特性：關(guān)注短期且能熨平短期經(jīng)濟(jì)波動。這與凱恩斯理論誕生的時代背景相關(guān)，20世紀(jì)20年代，資本主義經(jīng)濟(jì)到了最艱難的時刻，以往經(jīng)濟(jì)理論全部失效，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生，主張用財政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，可以理解成對重癥病人下的一一劑猛藥。但這劑猛藥讓歐美政府嘗到甜頭，過分運(yùn)用凱恩斯主義，又導(dǎo)致了20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)“滯漲”等嚴(yán)重問題。從需求側(cè)來看，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，是消費(fèi)、投資和凈出口，我國經(jīng)濟(jì)增長投資占比過大，一個穩(wěn)定成熟的經(jīng)濟(jì)體，消費(fèi)之于增長是最重要的一環(huán)。針對投資拉動過大等問題，我們提出了供給側(cè)改革，從供給側(cè)來看，拉動經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)效率的提升，提高生產(chǎn)力和提升生產(chǎn)效率推動長期穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

2.主張政府有作為

供給側(cè)主張政府的有效管制，主要體現(xiàn)在收入分配改革和環(huán)境治理上。合理的收入分配是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。收入分配不均，不僅會弱化經(jīng)濟(jì)增長的動力，更是一個社會問題，我國的收入不均體現(xiàn)在東中西部、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間。政府對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境損害要予以治理，同時對產(chǎn)業(yè)選擇要有超前思維，不能再以環(huán)境犧牲為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新本身就是從生產(chǎn)者角度來講的，創(chuàng)新最終效果要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的合理化與高度化、技術(shù)進(jìn)步上。創(chuàng)新能提升產(chǎn)業(yè)的高附加值，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化、集約化。當(dāng)今世界，國與國之間的經(jīng)濟(jì)競爭最終都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，我們大部分制造業(yè)還處在“微笑曲線”的中間段，附加值低。創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，落腳點(diǎn)是人才隊伍建設(shè)，所有創(chuàng)新都離不開人，堅持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新服務(wù)體系。

（三）對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)時代。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來自有戰(zhàn)略定力的政府、有活力的企業(yè)、以及合理的政策支撐。

1.保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定力

李斯特說任何人要想成功，都脫離不了國家。政府是國家的行政機(jī)構(gòu)，政府執(zhí)行國家意志，代行國家權(quán)力。作為特色社會主義國家，我國有自己的特色，政府在國民經(jīng)濟(jì)生活中起著重要作用。政府要保持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定力：一是認(rèn)清形勢，我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們有自信，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，針對風(fēng)險及時采取應(yīng)對措施，盡可能降低負(fù)面效應(yīng)；二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，把握住時代脈搏以及未來發(fā)展方向，對于出臺的政策要抓落實，重效果；三是厘清政府與市場的邊界，政府不要掣肘市場，也不能完全交給市場。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

2.激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力

李斯特主張的生產(chǎn)力，包括自然資源、社會狀況以及精神力量三方面，這三方面的落腳點(diǎn)都在企業(yè)。我們從“生產(chǎn)力”的“社會狀況”討論如何激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力。李斯特說講的“社會狀況”主要指制度建設(shè)，良好的經(jīng)濟(jì)制度會孕育出眾多有活力的企業(yè)，而創(chuàng)新的主體一般都誕生在有活力的企業(yè)內(nèi)。我們從四方面加以論述如何釋放微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力：一是進(jìn)一步“簡政放權(quán)”，李克強(qiáng)總理說本屆政府第一件事情就是簡政放權(quán)，對于企業(yè)來說的“簡政”，就是商事制度改革，政府對于企業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)意識，營造親商環(huán)境，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，涵養(yǎng)政府的稅源；二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，1871年德國統(tǒng)一后之所以迅速崛起的很大原因，就是通過嚴(yán)刑峻法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，使知識能有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，政府悉心呵護(hù)創(chuàng)新者；三是金融資源分配要合理，在獲得金融資源上，民企與國企應(yīng)平等對待。民企在就業(yè)方面擔(dān)負(fù)任務(wù)比國企更重，在獲取金融支持上受歧視，金融制度創(chuàng)新刻不容緩；四是保護(hù)有前途的“幼稚產(chǎn)業(yè)”，有時國家要像一個精明的投資家，有資金支持，同時對外來競爭適當(dāng)予以干預(yù)。美國經(jīng)常標(biāo)榜自己是完美的市場經(jīng)濟(jì)國家，事實上它政策的靈活性很強(qiáng)，該保護(hù)的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)堅決保護(hù)，絕不含糊。世界上沒有純粹的市場經(jīng)濟(jì)國家，都是“看不見之手”和“看得見之手”相互運(yùn)用。

3.形成統(tǒng)一國內(nèi)市場、深化對內(nèi)開放

統(tǒng)一市場是在社會分工和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，能把國內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合成一個互相依存的有機(jī)統(tǒng)一的市場，即是實現(xiàn)全國社會化大生產(chǎn)以及再生產(chǎn)所需要的國內(nèi)市場。至今統(tǒng)一的國內(nèi)市場還沒有形成，統(tǒng)一市場與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)意味著各類交易成本的降低，降低不必要的交易成本、摩擦成本，這些都是制度成本。西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略對統(tǒng)一的國內(nèi)市場做出了卓有成效，隨著“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”兩大戰(zhàn)略的提出，更有力地推動國內(nèi)統(tǒng)一市場的建立。相對德國當(dāng)年統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一市場的難度，我們?nèi)菀锥嗔耍覀兪且粋€統(tǒng)一的國家，更有條件和信心實現(xiàn)市場的統(tǒng)一。相對于長江經(jīng)濟(jì)帶而言，京津冀協(xié)同發(fā)展更有條件，兩大直轄市加上一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的省份，京津冀協(xié)同發(fā)展若是成功，給我們建立統(tǒng)一的市場提供了統(tǒng)一市場、協(xié)同發(fā)展的樣板。同時，深化對內(nèi)開放也是當(dāng)務(wù)之急，深化對內(nèi)開放和國內(nèi)市場的統(tǒng)一有內(nèi)在邏輯的一致性。中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)查不當(dāng)、違法的優(yōu)惠政策，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。

責(zé)任編輯：李祖杰