中國特色社會主義財富觀形成與發展

[摘 要]中國特色社會主義財富的核心是“共同富裕”，本文以中國特色社會主義財富觀中“共同富裕”內含和實現手段的豐富和完善為邏輯線索，從“先富”邏輯的開啟、“市場”財富觀的確立、“科學發展”財富觀的提出、“財富共享”觀的形成四個階段論述中國特色社會主義財富觀形成與發展的過程。

[關鍵詞]社會主義財富觀；共同富裕；財富共享

[中圖分類號]F014.4；F047.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）09-0039-05

近年來，隨著國內外學界對金融危機問題和國家發展道路研究的不斷深化，財富觀的研究日益引起人們的重視。從定義上來講，財富觀是指人們對財富問題的基本看法和主要觀點，一個國家的財富觀決定著這個國家發展模式和發展道路的選擇。本文的研究對象中國特色社會主義財富觀是指改革開放以來，中國共產黨人在領導人民進行社會主義現代化建設過程中，將馬克思主義財富理論與中國財富實踐相結合而形成的關于財富及創造、分配、使用財富的思想理論觀點和實踐總結，它是馬克思主義中國化的創新理論成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是中國特色社會主義財富發展取得輝煌成就的深層理論根源，具有重大的理論與實踐價值。鄧小平提出的“共同富裕”思想是中國特色社會主義財富觀的核心內容，而隨著改革開放實踐的不斷發展，“共同富裕”的內含和實現手段也在不斷豐富和完善。

本文根據黨的領導集體的變換把中國特色社會主義財富觀的形成與發展劃分為四個階段：第一個階段是以鄧小平為代表的中國共產黨人提出的“先富”財富觀，第二個階段是以江澤民為代表的中國共產黨人確立的“市場”財富觀，第三個階段是以胡錦濤為代表的中國共產黨人提出的“科學發展”財富觀，第四個階段是以習近平為代表的中國共產黨人倡導的實現“財富共享”財富觀。值得注意的是，在鄧小平財富觀中“先富”是手段，“共富”是目的，鄧小平提出“先富帶后富、最終實現共同富裕”財富觀標志著中國特色社會主義財富觀的形成，中國共產黨人在其后三個階段所形成的財富觀則是對中國特色社會主義財富觀的深入發展和完善。以下本文將圍繞“共同富裕”這一中國特色社會主義財富觀的核心內容，展開對中國特色社會主義財富觀形成與發展過程的研究，探索建設中國特色社會主義在財富發展和實現共同富裕上的規律。

一、中國特色社會主義“先富”邏輯的開啟

中國特色社會主義“先富”邏輯的開啟階段是指以鄧小平為代表的中國共產黨人在改革開放的歷史實踐中提出“貧窮不是社會主義”和“讓一部分人先富起來，先富帶后富，最終實現共同富裕”[1]財富觀的階段，是圍繞什么是社會主義和怎樣建設社會主義而提出的關于財富的一系列觀點。執政黨對這一階段財富觀的實踐——“讓一部分人先富起來”，是中國特色社會主義財富觀演進的邏輯起點，同時“先富”也是對這一階段包含“致富”“先富”“共富”三層含義財富觀的完整概括。

（一）“貧窮不是社會主義”財富觀的糾正

改革開放之初受文革中“四人幫”鼓吹“寧要窮的社會主義，不要富的資本主義”錯誤言論的影響，很多人不敢放手創造和追求個人財富。為了調動人們生產和發家致富的積極性，鄧小平做出了“社會主義要消滅貧窮”“致富不是罪過”和“致富光榮”的論斷，并指出“不能因為有社會主義的名字就光榮，就好”[1]，要從發展生產力而不是單純變革生產關系的角度來建設社會主義，創造更多的物質財富，使人民的物質生活變得充裕，生活水平得到提升，即社會主義是要富，而不是窮。但自新中國成立以來由于對社會主義本質認識不夠充分，再加上蘇聯模式的影響，我們一直把建立社會主義生產關系作為建成社會主義的標志，忽略了生產力的決定作用，鄧小平這一財富觀上的撥亂反正，使全國人民走出之前的認識誤區，開始正視財富，并開始了“思富”“崇富”“善待財富”的歷程，走上了“致富”的道路。

（二）“一部分人先富起來”財富觀的提出

“讓一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來”是鄧小平在明確了社會主義是要“致富”而不是貧窮的財富觀后，為全體人民所提供的一把開啟財富之門和“致富”之路的金鑰匙，它為全體人民如何創造財富、實現財富倍增找到了突破口。改革開放以前，受大躍進時期社會主義就是要“一大二公”思想和政策的影響，分配上“平均主義”嚴重泛濫，影響了人們生產的積極性，破壞了社會生產力。正是由于“讓一部分人先富起來”政策的出臺，我國在收入分配上開始打破了“平均主義大鍋飯”的束縛。但要真正實現這一目標，還需要在生產上賦予那些想致富且有能力致富的人和地區致富的權利，為他們提供應有的便利和政策優惠，充分發揮能夠使社會財富源泉充分涌流的體制機制的作用，使人民和整個國家日益變得富裕和富強。落實到改革開放的具體政策上則表現為，“擴大廠礦企業和生產隊的自主權”[2]；在沿海地區實行對外開放，設立經濟特區；逐步放開計劃控制，允許搞商品經濟，開放各類市場，發揮市場在資源配置中的作用。

（三）“最終實現共同富裕”財富觀的確立

上述“先富”邏輯的開啟是中國特色社會主義財富觀的起點，但鄧小平對中國特色社會主義財富觀的完整表述還包括當年明確提出的“先富帶后富，最終實現共同富裕”這一“共富”目標。也就是說“先”和“帶”是實現中國特色社會主義財富觀“共同富裕”目標缺一不可的兩個方面。“共同富裕”不是全體人民同步、同等富裕，而是后富起來的人在先富起來的人的帶領下，通過自身的努力所實現的富裕，而且不同的人在富裕的程度上也是有一定差別的。所以，要實現全體人民的共同富裕必須在“帶”字上下功夫，“帶”在字義上即包含著我國財富發展動力平衡機制的邏輯關系，是“先富”邏輯的落腳點，在我國財富創造發展到一定時期時必須注重“帶”在財富創造和分配實踐中的作用。

二、中國特色社會主義“市場”財富觀的確立

中國特色社會主義“市場”財富觀的確立階段是指以江澤民為核心的黨中央通過變革經濟體制而實現財富的充分涌流和通過變革收入分配制度而實現從“國強民富”到“民富國強”的轉變，從而全面建設小康社會的財富觀。

（一）從“國強民富”到“民富國強”財富觀的轉變

全面建設小康社會，首要做的就是富民，但新中國成立以來由于長期受注重國家財富積累，以及按財產占有的多少來劃分政治成分財富觀的影響，人們普遍認為私人財富的膨脹不利于社會主義國家的建設和發展，很多在改革大潮中獲利的人并不敢顯露自己的財富。為了鼓勵人民財富的增長，使人民生活早日達到小康，黨的十六大第一次在黨代會上正式提出把實現“民富國強”作為執政目的，認為只有“民眾富裕才能有國家富強”，實現了我國財富觀從“國強民富”到“民富國強”的轉變。

社會財富是中性的，財富本身也不具有剝削性，社會主義社會鼓勵人們通過誠實守信和合法經營致富，并不是每個人的財富都是靠剝削得來的，不能憑借個人財產的多少來判斷人們在政治上的先進與落后。只要一個人的財產是通過正當途徑得來的，又用于做積極的事情，這個人和他所擁有的財產就應該受到社會的認可和法律的保護，要逐步制定和完善保護私人財產的法律制度體系。這一思想上的撥亂反正和法律政策上對私有財產的保護使得人民致富有了十足的底氣，調動了人們致富的積極性。在此基礎上黨的十六大報告把“家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活”列入全面建設小康社會的宏偉目標，開啟了“民富”的新階段。

“民富國強”中的“民富”是全體人民的共同致富，但當時我國現實的經濟社會運行中卻出現了居民收入差距逐年拉大的情況，對此江澤民明確表示既要鼓勵先富起來的人繼續積極創造社會財富，又要保障困難群眾的基本生活，并在黨的十六大上提出“以共同富裕為目標，擴大中等收入者所占比重，提高低收入者收入水平”。這就在制度和政策的層面上有效預防了“民富”過程中收入分配的兩極分化。

（二）建立社會主義市場經濟體制財富觀的確立

經濟體制是指獨立于經濟制度之外的經濟運行方式或調節經濟活動的手段，不同的經濟制度可以采取同一種經濟體制。江澤民在黨的十四大報告中明確提出我國經濟體制改革的目標是建立“社會主義市場經濟體制”。這是自鄧小平提出我國在堅持社會主義制度的前提下可以在經濟運行的體制機制上進行改革，并先后實行了“計劃經濟為主、市場調節為輔”“公有制基礎上有計劃的商品經濟”“計劃與市場內在統一的有計劃商品經濟體制”和“建立適應有計劃商品經濟發展的計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和運行機制”[3]等一系列經濟體制改革以來，首次在經濟政策和實踐中做出了實行市場經濟的突破。關于社會主義市場經濟體制江澤民還提醒大家不要認為不出現“有計劃”一詞就是從此取消了經濟的計劃性，社會主義經濟本身就包含著“有計劃”的含義，我們所建立的市場經濟體制是以社會主義為前提的，社會主義除了有計劃，還包含很多含義。所以，不管是在當時還是現在都不能單純用西方的市場化來概括我國的經濟體制改革，國家計劃和宏觀調控在社會主義市場經濟中可以合理地存在。我國的經濟體制改革在尊重市場規律，使市場在資源配置中起著越來越重要作用的同時，還要更好發揮政府作用，努力建設服務型政府和法制政府，為我國市場經濟的良性高效運轉保駕護航。

（三）實現社會財富充分涌流財富觀的生成

黨的歷屆代表大會的三中全會都是決定國家重大經濟問題的會議，1993年召開的十四屆三中全會則標志著此后我國越來越多的財富生產與分配要通過市場來進行配置。

就財富創造的個人主體而言，江澤民在提出保護私有財產的同時還確認了各財富主體的合法地位，明確規定他們都是中國特色社會主義事業的建設者，使改革開放以前以及改革初期那些受新中國成立初期工農兵最光榮，貧下中農最積極、最革命思想影響，想致富而又礙于身份限制不敢致富的人有了受全體人民尊重的社會身份和地位。此后，黨的十六大報告中提出“要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”[4]，鼓勵創業精神，表彰優秀創業者，讓他們能夠充分發揮自身優勢，創造社會財富。這就使社會各方力量能夠凝聚在一起思富致富，共同推動社會財富源泉的充分涌流。

就財富創造的企業主體而言，必須深化國有企業改革，探索建立產權明晰、政企分開的現代企業制度，認為只有使國有大中型企業普遍建立起現代企業制度，才能提高企業運行效率，增加產出和利潤。在之后召開的黨的十五大報告中提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”。社會主義國家性質決定在我國的生產關系中生產資料公有制必須占主體，同時社會主義初級階段不發達的生產力和經濟狀況以及經濟發展、增加就業機會和人民生活多樣化的需要又要求必須讓多種所有制經濟共同發展。因此，在黨的十五大上進一步明確了非公有制經濟在我國的社會地位，賦予其更廣闊的發展空間，并指出要使公有制的實現形式多樣化，通過股份制經營搞活國有資本、提高效率，從而擴充國有經濟的力量，提高公有制經濟的財富創造力。

在指出要充分調動能夠增加社會財富的一切因素的同時，關于如何更好地分配社會財富，江澤民指出在堅持社會主義按勞分配原則的基礎上讓有利于財富創造的資本、技術和管理等生產要素都得到公平分配，提高各要素主體創造財富的主動性和積極性，并堅持“效率優先，兼顧公平”[5]，在鼓勵個人財富創造和企業財富生產積極性的同時，也要照顧社會弱勢群體的利益，通過社會保障和財政轉移支付等方式進行社會財富再分配，防止收入差距過分拉大。公平合理的財富分配制度和方式能夠為財富創造提供強大動力，社會大眾財富的增加和消費使用，既可以提高創造財富的能力，又能夠為財富的擴大再生產創造條件。

三、中國特色社會主義“科學發展”財富觀的提出

中國特色社會主義“科學發展”財富觀的提出階段是指以胡錦濤為總書記的黨中央在面對改革開放以來所創造的巨大物質財富，并面臨收入分配差距拉大、生態環境惡化、多元社會思潮挑戰、社會道德失范等諸多發展困境的情況下，提出除了要關注物質財富的發展還要注重政治、文化、社會、生態財富發展的“以人為本、科學發展”財富觀的階段。

（一）“以人為本”財富觀的形成

為了破解我國在社會主義市場經濟發展過程中出現的諸多財富困惑，實現全體人民共同富裕的目標。以胡錦濤為總書記的黨中央提出了“以人為本”的財富發展理念，并提出通過合理調整收入分配格局、縮小收入差距，“保證全體人民共享改革發展成果”[6]。中國特色社會主義財富觀以及財富發展過程中的“以人為本”是指國家在進行財富創造、分配和消費的過程中要充分考慮人民的需要和切身利益，而不是單純以物質財富量的增多來衡量財富的發展，使整個社會陷入物化財富觀的誤區。而在現實政策中這一發展理念則體現在，黨中央明確規定要“從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展成果惠及全體人民”[7]。而具體的政策落實則可以從中國共產黨在十七大報告中明確提出的“初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的財富分配理念和一系列改善民生的具體舉措中得到體現。此外，在“以人為本”的財富發展理念的指導下，執政黨還提出要構建“民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會”[8]，并在十七大報告中提出了“到2020年全面建成小康社會”的目標。

（二）“科學發展”財富觀的提出

在上述“以人為本”發展理念的指導下，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了“全面、協調、可持續”的科學發展觀，為我國實現“共同富裕”目標指出了所應堅持的基本原則，并做出了基本方法的設計。在具體的經濟社會發展戰略上，“科學發展觀”做出了“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”[9]的部署，實現了我國經濟發展方式從“又快又好發展”到“又好又快發展”的轉變，從而在財富觀上實現了從財富增長到財富發展的轉變。同時，為了解決日益凸顯的生態問題，黨的十七大報告中首次提出了“要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，使人們在創造和積累財富的過程中更加重視自身的生態責任，重視對資源生態的保護。

四、中國特色社會主義“財富共享”觀的形成

中國特色社會主義“財富共享”觀的形成階段是指以習近平為總書記的黨中央為了實現全面建成小康社會的奮斗目標而在財富創造與分配的體制機制上提出了一系列創造性觀點，以實現全民財富共享的財富觀。隨著我國社會主義建設事業的發展，這一財富觀也必將不斷完善。

（一）財富創造機制觀的創新

以習近平為總書記的新一屆黨中央財富觀的創新首先體現在我國財富創造的資源配置機制由1992年黨的十四大提出的“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”轉變為黨的十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”，并提出要“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”[10]，這是我黨關于財富創造的資源配置機制的一個重大理論突破。其次，在以實現共同富裕為最終目標的前提下，習近平提出“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”[11]，提高科技人員收入，營造大眾創業、萬眾創新的社會氛圍，使科技創新成為拉動我國財富增長的新引擎，大大降低了財富增長的資源生態和社會成本，推動了我國科技實力的增長。第三，在世界經濟增速放緩的大背景下，習近平提出我國也將步入經濟發展的新常態，并提出要轉變經濟發展方式，使經濟由高速增長轉變為中高速增長，更加重視財富增長的質量。第四，2015年底黨中央突破過去我國主要從需求側進行改革，通過投資、消費、出口三駕馬車拉動經濟增長的傳統，提出從供給側著手進行經濟改革，通過“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”“提高供給體系質量和效率”[12]，在增加投資的同時優化投資結構和產業結構，推動經濟持續健康發展，提高社會生產力水平。

（二）“財富共享”觀的形成

在上述市場決定資源配置財富觀生成的同時，以習近平為代表的中國共產黨人還做出了既要“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”[13]，又要“逐步建立以‘權力公平、機會公平、規則公平’為主要內容的社會公平保障體系，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”[14]的財富創造與分配的頂層設計。財富是人民創造的，也應歸屬于人民，廣大干部群眾是人民的公仆，應為人民創造財富和合理分配、使用財富服務，絕不能把人民和國家財富據為己有。然而隨著我國現實社會中“騙富”、“尋租”方式的“斂富”以及妒富、仇富等思想和行為的盛行，越來越多的人在財富獲取方式和財富心態上變得扭曲。為了規范和引導資本市場，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上提出了“融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護”四項要求，以引領資本市場從注重投資向投融資并重轉變、由注重效率向效率與規范發展并重轉變、由強調創新向創新與誠信并重轉變。為了讓廣大黨員干部真正做到全心全意為人民服務，以習近平為總書記的黨中央還在全國范圍內開展了黨的群眾路線教育和“三嚴三實”教育，在全國范圍內多次開展反腐敗斗爭，查處了大批貪官污吏，維護了人民和國家的財產和利益。同時，習近平還認為消除貧困是人民追求幸福生活的基本權利，社會弱勢群體也應和全國人民一道共享財富，并指出消除貧困是實現國家發展戰略、全面建成小康社會及社會主義本質的要求。為了實現讓人民共享財富，黨中央還對扶貧開發工作做出了新一輪的戰略部署，堅持扶貧戰略，調整戰術，創新扶貧開發方式，實施精準化扶貧，重點抓好特困地區和特困群眾脫貧，立志消除貧困。

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[14]習近平.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.

責任編輯 宮秀芬