歐洲專業性高等教育的主要特征
——基于歐洲高等教育院校協會相關研究成果的分析

田 京

（北京師范大學 國際與比較教育研究院，北京 海淀 100875）

歐洲專業性高等教育的主要特征
——基于歐洲高等教育院校協會相關研究成果的分析

田 京

（北京師范大學 國際與比較教育研究院，北京 海淀 100875）

21世紀以來，歐洲高等教育院校協會持續關注歐洲專業性高等教育的發展，開展了系統的專業性高等教育研究。使用文本分析法，在歐洲專業性高等教育院校協會對歐洲專業性高等教育系列相關研究成果分析的基礎上，探討歐洲專業性高等教育的主要特征。研究發現，歐洲專業性高等教育涵蓋短期高等教育、學士、碩士、實踐博士或工業博士的4級定位體系。基于歐洲不同國家的教育發展狀況，歐洲專業性高等教育存在混合制、雙元制和部分統一制3種類別。專業性高等教育機構開設大量實踐課程，設定以實踐能力培養為主的人才培養目標。與學術型高校的理論研究不同，專業性高等教育受實踐需求的驅動，采用應用性研究為基礎的科研模式。此外，專業性高等教育還通過高等教育質量控制網建立起以卓越為準則的質量保障體系。

歐洲；專業性高等教育；歐洲高等教育院校協會；發展特征

專業性高等教育（Professional Higher Education，PHE）是“一些西方國家對專業范圍屬于工科、農科、醫藥、師范、財經、法律、管理及其他應用性和技術性科類，旨在培養學生從事有關專業實際工作的高等教育的稱謂”［1］。20世紀80年代以來，專業性高等教育在發揮高等教育教學、科研、服務社會3大職能過程中的作用和價值不斷受到歐洲各國的重視，歐盟國家于1990年成立了歐洲高等教育院校協會（European Association of Institutions in Higher Education，EURASHE）①歐洲高等教育院校協會包括提供專業訓練的學院（college）、多科技術性大學（polytechnics）、大學學院（university college）、應用科技大學（university of applied sciences）和綜合性大學（university）。，旨在促進歐洲專業性高等教育的發展。歐洲高等教育院校協會持續關注專業性高等教育，認為歐洲專業性高等教育是以勞動力市場對勞動力的需求為導向、以專門的教育機構和科研項目為主體、采取實踐與教學相結合的教學方法、培養有特定專業背景的高級專門人才的教育［2］。近年來，歐洲高等教育院校協會連續發布了《專業性高等教育的使命》《歐洲專業性高等教育協調發展》《高等教育多樣化中專業性高等教育的現代化發展》等報告，并發起了《專業性高等教育卓越》《歐洲專業性高等教育能力建設》等系列專注于提升專業性高等教育質量的研究項目①對應的英文文本及項目名稱分別是：Mission of PHE，Harmonising Approached to Professional Higher Education in Europe，Moderning PHE within a Diversified HE，Professional Higher Education Excellence and Building Professional Higher Education Capacity in Europe.，希望通過多方共同努力，清晰地描繪出專業性高等教育發展愿景，并制定出詳細的發展戰略，以推動專業性高等教育提升學生就業能力、推動產業創新和社會變革［3］。

專業性是高等教育的本質屬性［4］，充分挖掘高等教育專業性的發展空間，在當前我國全面推進高等教育體制改革、地方本科院校轉型以及實現高等教育服務社會職能的過程中有著重要作用。在歐洲高等教育院校協會對專業性高等教育綜合研究分析的基礎上，明晰歐洲專業性高等教育的內涵、定位、類別以及對人才培養、科研模式和質量保障的要求，并通過對專業性高等教育系列調查報告的解讀，把握歐洲專業性高等教育的特點，以期為我國專業性高等教育改革提供參考和借鑒。

一、歐洲專業性高等教育的定位：高等教育的4級體系

18世紀，歐洲產業革命加速了知識分化的進程，推動了專業知識和技能的現代化發展，促成了新的專業培訓形式的出現。早期的專業教育主要是在傳統大學以外的新興高等教育機構中進行［5］。隨著大工業生產對專業人才的需求日益增大，歐洲在19世紀建立了重視專業人才培養的專業性高等教育機構，并設定了相關培養制度。進入21世紀以后，歐洲高等教育呈現出傳統綜合性大學與以實踐能力為重的專業性高等教育不斷融合的趨勢，這種融合主要通過兩種方式進行：第一種方式是傳統綜合性大學不斷加大專業教育的比重，增設以職業訓練為導向的學習項目，獨立院校以及附屬于綜合性大學的辦學機構也都設置了專業性高等教育項目。這種方式基于學習結果和學習范式的轉變，巧妙地將技術和職業教育與通識教育相結合。第二種方式是通過高等教育機構的合并、轉型與升格來完成。如德國很多應用技術大學（Fachhochschulen）逐漸轉型成為綜合性的應用科技大學（university of applied sciences）［6］。經過多年的發展，高質量的專業性高等教育正逐漸扭轉其質量低于研究型大學的二流高等教育的形象，逐步得到社會的認可。

歐洲專業性高等教育在高等教育、職業教育以及勞動力市場之間發揮著協調和融合的作用，是職業教育在高等教育領域中的高級形式，也是職業教育與高等教育的融合劑，廣泛分布在學術型、專業型和職業型院校中。為確保專業性高等教育的辦學質量，歐洲各國對專業性高等教育機構的設置提出了以下5個原則：重視所有正式、非正式的學習活動；對職業、專業學習以及學術訓練給予同等的重視和尊重；為學生提供便利的、連續性的教育；倡導終身學習；增強學生流動性［7］。作為高等教育體系的重要組成部分，專業性高等教育為學生提供包括教學、研究等方面的教育以及與工作結合的特殊專業訓練。經過多年的發展，根據歐盟成員國內部資格互認的參照標準——歐洲資格框架（European Qualification Framework，EQF）對教育層級的劃分，歐洲專業性高等教育形成了4級定位體系，幾乎所有歐洲國家的專業性高等教育都包括歐洲資格框架中的第6層級（相當于本科階段）。就學歷層次而言，歐洲專業性高等教育涵蓋從歐洲資格框架中第5層級的短期高等教育項目（short－cycle）②短期高等教育學制一般為兩年，可以獲得副學士（sub－degree）學位。根據聯合國教科文組織2011年制定的《國際教育標準分類法》的定義，短期高等教育是為了給參加者提供專業知識、技藝和能力。通常這些課程基于實用和特定職業，為學生進入勞動力市場開展專業培訓。到學士、碩士和第8層級的實踐博士（practice doctorates）或者工業博士（industrial doctorate）4個層級。

二、歐洲專業性高等教育的類別：基于國別特色的多元

20世紀70年代之后，受到職業教育主義（vocationalism）思潮的影響，高等教育中的技術學院得到前所未有的重視，綜合性大學也開始強調教育的實用主義，對技術發展和經濟增長的貢獻程度成為衡量綜合性大學教育和科研的重要指標，同時也促使更多的綜合性大學為學生提供專業性高等教育。高等教育系統和院校組織的發展受國家高等教育法律的制約，在實踐過程中也要考慮地區的差異性。由于教育傳統、歷史文化以及經濟背景等方面存在差異，歐洲各國的高等教育遵循不同的歷史發展軌跡，專業性高等教育在不同的國家有不同的形式。例如，克羅地亞、捷克和波蘭分別稱專業性高等教育為專業項目（professional programs）、專業學士項目（professional bachelor programs）和實踐模式（practical profile）。有些歐洲國家以法律的形式規定專業性高等教育的使命，如斯洛文尼亞規定職業學院（vocational colleges）要承擔“在國際可比較的范圍內提供工作和繼續教育的知識與技能的任務”；愛爾蘭地方技術學院（Ireland regional technical colleges）將辦學目標定位為“為經濟、技術、科學、商業、工業和社會文化發展等各個領域提供職業和技術教育與培訓”。為了將專業性高等教育機構和綜合性大學區分開，立陶宛將專業性高等教育機構稱為高等教育學院（college higher education），芬蘭則稱之為多科技術性大學（polytechnics）［8］。歐洲國家提供專業性高等教育的教育機構在內容和形式上有較大差異，如何在多元化的高等教育體制中實現專業性高等教育的現代化仍需不斷探索。

表1 歐洲專業性高等教育的類別以及提供專業性高等教育的機構①部分統一（Partial Unitary）體系指專業性高等教育設置在綜合型大學中的特殊學院；雙元制指綜合型大學提供學術教育，專業職業學院提供技術教育的制度；混合制指綜合性大學和技術學院沒有明顯界限。資料來源：Profile of Professional Higher Education in Europe［EB／OL］.（2013－12－2）.http：／／files.eurashe.eu／library／profile＿of＿professional＿higher＿education＿in＿europe2－pdf／.

三、歐洲專業性高等教育的人才培養目標：注重實踐能力的培養

在歐洲專業教育發展的初始階段，專業教育被認為是職業訓練的一種方式。隨著歐洲一體化進程的推進，歐洲確立了高等教育資格框架，對專業性高等教育提出了更高的要求，包括科研能力、實踐經驗以及學分要求和學歷互認的要求。歐洲各國在高等教育領域不斷強化培養學生就業力（employability）的辦學理念，以就業為導向的專業性高等教育在高等教育改革中凸顯了對學生實踐能力和就業能力的培養。高等教育領域內不同層次的專業性教育以學生的職業發展所需要的專業能力為培養目標來統攝培養計劃，培養具有勝任力的應用型人才成為歐洲專業性高等教育改革的風向標。

歐洲專業性高等教育對學生實踐能力的培養主要表現為課程設置越來越注重以職業教育為中心，突出理論與實踐相融合的培養目標，培養能夠把知識運用到復雜環境中的綜合性專業人才。與此同時，人們對專業性高等教育的認識仍然停留在專業性高等教育是以實踐技能和專業訓練為中心的教育模式的層面上，認為專業性高等教育以教授應用型的實踐知識為主，強調實踐知識、專業技能和實踐能力的發展，其課程應包括廣泛的實踐經驗以及多種實習［9］。專業性高等教育奉行基于就業力和職業保障的技能培訓理念，促進高校辦學機制的改革，學術型、專業型和職業型3類高等教育機構都可以通過開設專業性教育的課程提供專業性高等教育。加強對學生實踐能力的培養是提升學生在就業市場的競爭力和增強高校在國際化教育競爭優勢的必然選擇。因此，專業性高等教育不僅重視高度理論化的課程學習，也重視實踐能力發展、技能培訓和以實踐為導向的項目學習。從部分歐洲國家對專業性高等教育課程的要求中可以發現，不同國家的專業性高等教育無一例外都強調實踐課程和實習。

表2 歐洲國家對專業性高等教育的課程要求

專業性高等教育是以就業為導向的教育和培訓，通過加強與雇主的聯系，強化工作實習，增強學生的工作能力。基于增強學生就業力的培養理念，歐洲很多國家在高等教育領域內擴大或創建了以工作為導向的學習模式。英國自20世紀80年代實施市場化改革以來，無論是傳統的綜合性大學、城市大學還是多科技術學院，都特別重視對學生實踐能力的培養［10］，引領了學徒制的復興，這也是專業性高等教育的重要使命。與此同時，英國傳統的學徒模式更多地轉移到了生產第一線，成為了替代進入大學接受高等教育的第二種選擇。瑞典實行校本職業培訓體系，鼓勵學徒模式在教育中的運用。德國素有重視職業教育和教育實踐的傳統，從洪堡之后的象牙塔到創業型大學在內的很多理念都融合到了高等教育中，采用公共權力機構和商業公司分擔責任的辦學形式，商業公司在為學生提供實習工資的同時負責學生的技術實踐。

四、歐洲專業性高等教育的科研模式：以應用性研究為基礎

高等教育機構是促進知識、社會發展的重要驅動力，教育、科研和創新是各級各類高等教育機構的基本使命。在高等教育學科分化日益精細和知識市場化發展的背景下，大學越來越注重應用科學的研究。不同于專業范圍屬人文科學、數學、自然科學及其他科類中的基礎理論領域，也區別于“傳授某種職業或生產勞動所需要的知識和技能的職業性教育”［11］，專業性高等教育十分重視應用性研究。歐洲高等教育院校協會致力于促進政府推動應用性研究在歐洲高等教育區內部的結構性發展，通過創新和應用性研究促進科研成果的社會轉化。

應用科學主要由外部實踐需要驅動，強調知識的功能性和功利性，關注職業實踐［12］，知識市場化發展的高等教育體系促進了以應用性科學研究為基礎的大學科研模式的蓬勃發展。歐洲專業性高等教育注重科學研究的價值以及應用性科學研究對學生的培養作用，要求學習者具備能夠把學習到的碎片化的知識聯系成整體解決實際問題的能力，強調學習者專業能力的提升。專業性高等教育強調學術研究是專業實踐訓練的有機組成部分，把實踐的案例學習融入到學術研究中，同時也為學術型學生提供實用的技能訓練。學術型高校開設高度理論化的課程，并以職業為導向的項目支持專業性高等教育的發展。學術型高校普遍認為實踐技能的培訓優勢在于能夠在不犧牲廣度的前提下增加專業性教育的深度，與綜合性大學設置的培養專業人才的職業培訓并不矛盾。歐洲專業性高等教育與學術性教育兩種類型高校集融合和差異于一體（見圖1），但基于不同的辦學特點，二者在發揮大學功能的過程中表現出互為補充、取長補短的特點。由圖1可以看出，與學術性高等教育相比，專業性高等教育注重知識的實踐價值以及與雇主之間開展以培養學生實踐能力為基礎的項目合作。

圖1 學術性和專業性高等教育機構的自我形象

五、歐洲專業性高等教育的質量保障：以卓越為準則

卓越不是靜態的概念而是動態的追尋。受高等教育排名、博洛尼亞進程、國際競爭等諸多因素的影響，歐洲專業性高等教育也融入了追求質量卓越的時代潮流之中。專業性高等教育質量關涉課堂教學和工作實踐兩個部分，即學習一種職業，也在職業中學習，專業性高等教育在動態情境中追求教學和實踐的雙重卓越。

20世紀80年代之后，與戰略管理互為支撐的高等教育質量控制的研究在歐洲廣受關注，歐洲國家不僅重視以自我測試、自我管理為基礎的高校內部質量控制，還全面推進學術研究的外部質量控制。在歐洲一體化進程的影響下，歐洲不同國家之間高等教育質量控制追求平等，質量控制的標準也在不斷完善，并建立了歐洲高等教育質量控制網（European Network for Quality Assurance in Higher Education，ENQA）［13］。歐洲高等教育質量控制網是歐洲專業性高等教育質量保障的一道重要屏障，為專業性高等教育追求卓越提供了制度保障和條件支持。2013年歐洲高等教育院校協會發起了保障專業性高等教育質量的專業性高等教育卓越（PHExcel）①原始文件名為PHExcel，PHE是Professional Higher Education的簡寫，Excel意為卓越。項目，旨在通過構建質量框架，增強專業性高等教育的實踐內容，提升專業性高等教育機構的教育質量和辦學靈活性，以期達到用一系列可測量的指標描述高等教育的質量特點，傳播“專業性高等教育卓越”的理念；廣泛征集意見并開展實地測試，創建質量評估方法體系；增強質量框架的靈活性，尋求專業性高等教育質量框架可持續發展的最佳路徑［14］。作為高等教育的重要組成部分，追求教學和科研的卓越是專業性高等教育的使命。專業性高等教育卓越是政策和發展策略、教與學、科研和創新三位一體的卓越。專業性高等教育不同項目、學科之間對人才培養的要求各有不同，其質量保障要充分考慮到多樣性，發揮共同優勢，在深入把握辦學特點的情況下建構專門的質量控制標準。知識經濟時代，世界各國都在積極推進國際化、世界一流研究機構的建設進程，卓越是高等教育在面對越來越多不確定性的時代中提升質量的價值理念。專業性高等教育也要置于教育國際化的背景之中，尋求全球范圍內的優質資源，以全球化視角追求世界一流的卓越。

六、結語

專業性高等教育本身是針對勞動力市場和學習者對更高專業實踐技能的要求而設置的教育模式，從最初的資格認證發展為多種形態的能力建設型和技能培養型的教育體系，是促進勞動力素質提升的重要途徑。在社會、技術和文化等多種因素變革的影響下，高等教育從傳統的精英教育向大眾教育轉變，也促使了培養實踐型人才、重視應用性研究的專業性高等教育的發展。隨著博洛尼亞進程的深入，歐洲專業性高等教育發生了巨大的變革，越來越重視社會現實需求、為學生提供多樣化的學習機會并鼓勵應用性研究和科研成果轉化。歐洲專業性高等教育體系涵蓋短期高等教育、本科、碩士、博士4個教育等級，不同級別的專業教育對專業人才的培養提出了不同的要求，極大增強了專業性高等教育的設置空間和培養彈性。專業性高等教育最突出的特點是培養實用型人才，大量實用性專業項目為滿足勞動力市場對專業人才的需求開辟了路徑。受到終身教育、教育國際化、教育信息化等多股教育思潮的影響，以合作互助、基于實踐的方式培養學生的獨立學習能力和反思實踐能力是專業性高等教育發展的必然選擇［15］。隨著歐盟一體化進程的加快，歐洲專業性高等教育在高等教育領域中的地位越來越突出，并呈現出注重實踐能力的培養、開展應用研究、加強專業性高等教育與學術性高等教育之間的融合以及追求卓越的發展態勢，是形塑多元化與高質量歐洲高等教育體系不可或缺的力量。

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［6］ Introduction to the theme Professional Higher Education［EB／OL］.［2015－04－04］.http：／／files.eurashe.eu／library／mission－phe／EURASHE＿AC＿Split＿130509－10＿pres＿DELPLACE.pdf.

［7］ Mission of PHE［EB／OL］.［2015－01－22］.http：／／www.eurashe.eu／policy／mission－phe／.

［8］ EURASHE initial study on employability among Professional Higher Education graduates in Europe［EB／OL］.［2015－04－16］.http：／／files.eurashe.eu／library／modernising－phe／EURASHE＿study＿employability＿PHE＿May2014＿full.pdf.

［9］ Profile of Professional Higher Education in Europe［EB／OL］.（2013－11－20）.http：／／www.eurashe.eu／library／missionphe／pdf.

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［11］董秀華.試論“專業高等教育——基于人才培養規格差異的視角”［J］.復旦教育論壇，2008（6）：38－41.

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［15］TOM B，TIM K，David W.New directions in Professional Higher Education［M］.London：The Society for Research into Higher Education＆Open University Press，2000：60－63.

（責任編輯 楊慷慨）

■高教時論

主持人語：

近期全球頂級科學雜志——英國《自然》雜志網站密集刊文，關注中國高校科技創新發展，并給予了相當的褒獎。毫無疑問，在這些高校科技創新中，研究生群體扮演了重要的角色，在科學研究工作中發揮了重要的作用。那么，在服務創新人才培養方面，我國科學研究是否也發揮了應有的作用？這值得理論界再思考。從高等教育功能的角度來看，人才培養和科學研究兩者的關系，在新時期將如何界定？從高校教師的角色來看，教學和科研工作，究竟孰輕孰重？從研究生的學業發展來看，是科研任務驅動，還是提升基本的研究素養？從人才培養和科學研究兩者關系審視，應該是分立失衡，還是協同共進？這些根本的關系都值得我們去探討。只有從理論上去厘清這些問題，才能真正發揮好科學研究對研究生創新人才培養的正向作用，尤其在統籌推進世界一流大學和一流學科建設的背景下，急需加強研究生教育供給側結構性改革，而科學研究服務創新人才培養勢必成為新的增長點。為此，本期邀請了天津大學研究生院張立遷老師、科技部靳鵬霄老師從科學研究服務研究生創新人才培養的角度，從職能、教師、學生和定位等4組關系的理性探討切入，并緊密結合研究生教育和科學研究工作的實際，提出了科學研究對人才培養障礙的突破與超越之道。這無論對于高等教育理論研究，還是研究生創新人才培養和管理工作，都有所裨益，值得參考。

中國教育科學研究院 姜朝暉

The Main Characteristics of Europe Professional Higher Education——Based on the Analysis of European Association of Institutions in Higher Education’s Relative Research

TIAN Jing
（Institution of International and Comparative Education，Beijing Normal University，Haidian Beijing 100875，China）

Since 21st century，European Association of Institutions in Higher Education has paid much attention to the development of professional higher education continuously，and has carried on series of systematic professional higher education research.Based on the analysis of the research results of European Association of Institutions in Higher Education’s relative research of professional higher education，context analysis method was employed to depict the main characteristics of Europe professional higher education.It has discovered the follo wing characteristics.Europe professional higher education covers four levels in education system，sucn as shortcycle，bachelor，master and practice doctor or industrial doctor.Various forms such as mixed system，dual system and partial unitary system are existing based on different countries’development characteristics.Europe professional higher education institutions set up lots of practical curriculum，and emphasize on the cultivation to students’practical ability.Europe professional higher education is propelled by the practical need，employing applied science research as the main research model which is different from academic higher education.Moreover，Europe professional higher education puts excellence as the principle，and build quality assurance system of professional higher education.

Europe；professional higher education；European Association of Institutions in Higher Education（EURASHE）；development characteristic

G649.3／.7

A

1673－8012（2016）06－0114－07

2016－02－29

田京（1988—），女，河南開封人，北京師范大學博士研究生，主要從事比較高等教育和教育國際化研究。

田京.歐洲專業性高等教育的主要特征——基于歐洲高等教育院校協會相關研究成果的分析［J］.重慶高教研究，2016，4（6）：114－120.

format：TIAN Jing.The main characteristics of europe professional higher education——Based on the analysis of European association of institutions in higher education’s relative research［J］.Chongqing higher education research，2016，4（6）：114－120.

10.15998／j.cnki.issn1673－8012.2016.06.016