油田建設項目的成本控制分析

景雯雯，李俊亭

（1、西安石油大學，陜西西安 710065 2、延長油田井下作業工程公司，陜西延安 716000）

油田建設項目的成本控制分析

景雯雯1、2，李俊亭1

（1、西安石油大學，陜西西安 710065 2、延長油田井下作業工程公司，陜西延安 716000）

油田建設是很大的項目，它牽涉到很多的內容，在進行油田建設的過程中最重要的就是資金問題，由于資金數量比較大，因此對于油田建設項目的成本控制是一件很重要的事情，它關系到整個項目的實施，由此其重要性可見一斑。然而，目前油田建設項目在成本控制中卻存在著很多問題亟待解決。

油田建設項目；成本；控制

一、引言

油田建設是一項復雜的工程，油田建設項目的成本管控更是一項復雜、瑣碎的工作，要求油田建設項目的成本控制與項目施工生產的整個過程相一致，只有同步進行才能實現成本有效控制。要做好對成本的有效控制，必須要加強建設項目各個階段、各個部門之間的協調與合作。

二、油田建設項目的成本控制中存在的問題

1、全局掌控方面

（1）體制不健全。油田建設項目的成本控制是需要一個健全體制的，但是從目前來，由于體制不健全導致的權、責、利不對等的現象是很普遍的，從而使得整個項目的利益與風險呈現一種失衡的狀態，權利與義務也是不對等的。由于缺乏責任以及風險的壓力，很多相關的管理工作人員根本不重視對成本的管理，更說不上精細管理了，這樣一來就給整個項目的運作帶來了很大的困難，不利于項目的運作。

（2）合同與成本。油田項目在建設的過程中往往會因為合同簽訂的不及時，或者是合同中的一些條款簽訂的不合理、不明確，是很容易給整個油田建設項目帶來損失的，引起一些經濟糾紛問題，加大了整個項目的成本。

（3）項目回報。油田建設項目在立項的階段，為了使整個項目建設的可行性，往往會將其回報效益高估。如果發現油田建設項目的預期收益與實際收益之間產生了很大的偏差，再想通過相應的補救措施進行彌補的意義不是很大。所以對于油田建設項目來說，要時刻關注整個項目的預期回報，從而對成本進行及時地管理與控制。

（4）片面追求低成本。在建設油田項目的過程中，很多都會受到傳統的成本管理的理念以及經驗的影響，把最低的成本最為建設中管理、控制成本的目標，片面地追求最低成本。而成本的高低與管理水平是直接掛鉤的，因此由于片面追求低成本，往往會忽略整個項目的整體效益的水平。沒有良好的效益水平會直接導致企業形象的坍塌，不利于企業的長期發展，更是給企業的長期利益造成了損害。

2、過程管理方面

（1）人、材、機管理與控制。油田建設項目的成本控制不能忽視一些細節問題，比如說人工費用、材料費用等方面。在油田項目的建設中，人工的費用往往占據著很大的比重，在人員安排上不能切實地做到按崗、按需的安排。油田建設項目是一項大工程，因此物資的及時供應是很重要的一個方面，但是很容易為了及時供應物資需求而導致材料的積壓，不僅如此材料的質量也很難保證，這些因素都在很大程度上加大了項目成本，導致資金的浪費。

（2）技術水平與成本的控制。技術水平的提高有利于降低油田建設項目的成本，但是技術水平的提高需要一個過程，不是一蹴而就的，因此雖然具有長遠的效益，但是在一個油田建設項目的周期中不能不說開發的時間太長，不僅不會降低水平，還會使成本很大的提高，成本上升利潤減少還會在一定程度上降低項目管理人員研發的積極性。

（3）質量與成本控制。成本與質量之間有著密切的關系，控制項目質量是關鍵，同時它也是整個項目追求進度以及效益的前提條件。只有滿足了項目的需求以及國家標準的質量成本才是合理的，才是經濟可操作的成本。很多企業為了單純地追求利益，而忽視了質量的重要性，從而在利益的指導下，他們購買劣質材料，數量以及參數、規格等等都與正常的要求有很大的偏差，為了節省成本，他們不惜以次充好，不遵守技術規范、以及規范的操作流程，這樣一來雖然成本降低了，但是質量卻存在著很大的隱患，使事故發生的概率大大提高了。

（4）約束激勵體制與成本管理。以往常用的成本管理理念通常通過經濟措施來激發員工的工作積極性，但是在制定成本目標時，員工并不能切實地參與到其中來，因此往往以上級對下級嚴格管控的形式來實現最大的利潤，但是卻給員工造成了很大的約束性。

三、油田建設項目的成本控制的原則

1、全面管理

為了切實地加強對油田建設項目的成本的管理和控制，就必須遵守全面管理的原則，加強對整個項目、全部員工、以及整個過程的控制與管理，這就要求成本控制要與整個的建設過程相一致，同步進行，從頭到尾要做到細致的檢查與管理。

2、責權利相結合

如果責權利之間是分離的，就很容易導致整個項目的利益與風險呈現一種失衡的狀態，權利與義務不對等，不利于對成本的管制。只有權責利之間的對等才能使成本的管控責任到人，是每一個管理人員都擔負起相應的責任，從而將油田建設項目的成本的管理和控制進行責任分配。

3、動態控制

由于油田建設是一個過程，因此油田建設項目的成本的管理和控制也不能是一個靜態的行為，因此對于成本的管理與控制往往不是一成不變的，需要對其進行動態控制，只有遵循這個原則才能對不同階段的成本進行預算、計劃、安排、跟蹤，對于一些跑偏的則進行及時的糾正，從而實現對每個環節的成本進行細致地控制與管理。

四、油田建設項目的成本控制的具體措施

1、決策階段

（1）加強招標過程的管控。現代油田建設項目都是通過招標的形式來選擇相應的施工隊伍的，為了加強對整個項目施工前階段進行管理首先就要加強對招標的管控。項目相關的負責人一定要熟知招標的整個過程，對招標過程中的細節問題進行掌控，促進招標過程按照嚴格的規定進行，對其進行監督與控制，從而選擇合適的投標者，確保成本在預算的范圍之內，保障公司的切身利益，為成本控制打下堅實的基礎。

（2）加強對合同成本的管控。合同對于整個油田建設項目來說是至關重要的，對于油田建設項目的成本的管理和控制也是很重要的，合同簽訂的及時與否，以及合同中的一些條款簽訂的是否合理、明確，對整個油田建設項目都是影響很大的，處理不當就很容易引起一些經濟糾紛問題，從而加大整個項目的成本。因此，在簽訂合同的時候要充分的運用談判技巧以及策略，從而保證合同的質量；在油田項目竣工收尾的時候，要充分利用索賠策略，從而給企業切實地拓寬利益的空間。

（3）加強項目成本計劃管理。項目成本本身很復雜，它不僅包括直接成本還包括間接成本，兩方面的成本通過各個部門之間的收支計劃的匯總，從而呈現出一個整體項目成本。直接計劃成本包括總成本計劃、成本目標，以及核算原則、計劃成本分解、降低計劃成本的方案這些內容；總計劃則包括整個建設項目的概況，還有實施管理的機構，以及經濟責任、項目的進度計劃等等。間接成本計劃則包括對現場管理費用的計劃、以及預算額度等。

2、設計階段

在油田建設方案的設計過程中，要按照保證質量、加強成本控制的理念來進行設計，保證油田建設項目的每一個細節都充分考慮到成本與質量，油田建設工程是一個浩大的項目，每一個細節對其都有至關重要的作用，只有在設計方案的過程中對每一個細節都加強了對成本的控制，才能使整個項目工程實現成本的控制目標。

3、施工階段

（1）組織措施。項目成本控制的總負責人是項目經理，他有義務協調各個部門，幫助他們做好成本管理的工作，對其中存在的問題要及時的發現，并對其進行有針對性的、及時地解決和處理。除了項目負責人需要盡到自身的職責外，工程技術部也擔負著很大的責任，他們不僅要負責對整個項目的實施與進度管理，還要在滿足工期以及保證質量的前提下，通過提高技術水平以及有效的管理措施節約成本。

（2）技術措施。油田項目比較浩大，因此在施工之前要做好科學合理的施工方案，使施工有計劃地進行，不僅能夠減短工期，還能降低成本、保證項目的質量。在建設項目的過程中，要加強對質量的管理，盡力避免不必要的返工差錯，在能力范圍以及資金支持的范圍之內，盡量使用新工藝、新材料以及新工藝等來保證質量、降低成本，提高資金的整體利用效率。

（3）經濟措施。這個措施主要是著眼于從直接費用和間接費用方面，通過施工組織的改善，達到減少窩工的現象，提高工人的利用效率，做到按崗、按需的安排，從而壓縮輔助用工，在此基礎上還要加強對施工人員的技術培訓、強調勞動紀律，以合理的獎懲制度激勵員工；充分利用資源，提高資源的利用率，為了促進資源的合理充分利用，就要加強對采購計劃、采購、運輸、保管等環節的管理。

（4）質量成本控制。對于項目的質量要有很好地把握，質量過剩不利于自身利潤的獲取，然而質量太差不利于企業良好形象的樹立，損害企業的長遠效益，因此合理的質量是很重要的，不僅能夠保障自身的利益還能樹立起良好的形象。

4、加強風險防范、控制不確定成本因素

在油田項目建設的過程中，涉及到很多內容，細節比較多，因此很容易受到技術、資源供應、以及價格和競爭、利益等因素之間的變化的影響，給油田建設項目的成本控制帶來了很多不確定性的風險，這些因素對于項目的能否正常開展有著重要的影響，因此在項目施工之前要建立好相應的風險防范應對機制，加強對成本的控制。

五、結語

對成本的管控在整個的油田建設項目中占據著重要的地位，控制成本需要企業各個部門之間的協調，加強對建設項目中的風險的防范，在全面管理、責權利相結合、動態控制的原則的指導下，通過加強對合同成本的管控、加強項目成本計劃管理、加強對項目成本過程的管理等措施切實地加強對項目建設中的成本的管理與控制，提高資金的運作效率以及使用效率。

［1］蘇曉博.油田建筑工程項目成本控制［J］.化工管理，2014，14：262.

［2］李俊，張杰.試論油田建設項目的施工質量管理與成本控制［J］.中國石油和化工標準與質量，2013，14：206.

［3］張博.油田建設項目的施工質量管理和成本控制［J］.化工管理，2015，23：122.

（責任編輯：劉康）