德國弱勢群體社區就業扶助先進經驗及其對我國的啟示

李博穎

（河北大學 河北保定 071002）

德國弱勢群體社區就業扶助先進經驗及其對我國的啟示

李博穎

（河北大學 河北保定 071002）

由于經濟的發展和社會結構的轉型，一部分社會成員淪為弱勢群體。而社區就業有門檻低、服務周到、針對性強的特點，這使得它成為弱勢群體在空間上的沉積點，是對弱勢群體進行就業扶助的一個重要平臺。從德國的實踐可以看出，社區可以很好的給予弱勢群體就業扶助，幫助其實現公平和體面就業。德國先進的做法及經驗對我國弱勢群體社區就業扶助的發展具有重要的借鑒意義。

德國；社區；弱勢群體；就業扶助

一、德國弱勢群體的就業現狀

德國在二戰結束后，國內經濟一度蕭條而且失業問題十分嚴重。從20世紀50年代到70年代，隨著國內經濟形勢的好轉，失業問題得到了一定程度的緩解，失業率逐步下降。德國在經歷了經濟騰飛階段的充分就業之后，從20世紀80年代中期開始出現了經濟低迷的景象，并且日漸陷入失業問題的泥潭。此后，失業率一直高居不下。根據德國聯邦統計局的數據，20世紀90年代以來德國失業率逐漸上升，1997年上升到11.4%，2005年進一步上升到11.7%，是有史以來的最大值。雖然德國近幾年的失業率有所下降，維持在7%左右，但在歐盟各國中仍是比較高的。

值得關注的是，在德國勞動力市場中，存在著大量的就業弱勢人群。這些人往往就業困難或容易失業，競爭力較弱，是勞動力市場中的弱勢群體。

從德國20世紀90年代中期至今的就業狀況來看，移民人口的平均失業率達到19%明顯高于德國青年人的平均失業率9%；……