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業界　Accounting

4項政府會計準則具體準則發布

為貫徹落實《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發〔2014〕63號）要求，加快建立政府會計準則體系，近日，財政部根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號），制定印發了《政府會計準則第1號——存貨》、《政府會計準則第2號——投資》、《政府會計準則第3號——固定資產》和《政府會計準則第4號——無形資產》，四項基本準則自2017年1月1日起施行。

《資產評估法》表決通過

十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決，《資產評估法》獲138贊成票表決通過，將于2016年12月1日起施行，這意味著發展近30年的中國資產評估行業迎來首部行業大法。從具體條文來看，外籍人士不能夠通過考試成為中國評估師，但是可以以從業人員的身份在中國從事資產評估業務。

增值稅會計處理征意見

財政部近日發布《關于征求<關于增值稅會計處理的規定（征求意見稿）>意見的函》，旨在全面規范企業增值稅有關會計處理以及明細科目和專欄的設置、相關業務的日常核算，財務報表相關項目的列示等方面的內容，并就會計處理及增值稅核算等4個問題征求意見。征求意見截止2016年8月1日。

中央和國家機關會議費標準公布

財政部、國家機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局近日聯合印發《中央和國家機關會議費管理辦法》。辦法指出，中央和國家機關召開一類會議的會議費綜合定額標準為760元/人天、二類會議為650元/人天、三四類會議為550元/人天。

行政事業單位內控評價工作開展

財政部日前印發《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》（財會〔2016〕11號），決定于2016年下半年開展單位內部控制基礎性評價工作。各單位應當于2016年9月底前，填寫《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》。

財政部聘任39名香港會計專家

財政部決定聘任丁偉銓等39名香港會計專業人士擔任會計咨詢專家。其中，馮英偉、許仲英、李偉強、李繩宗、楊國琦、陳國威、羅卓堅等7名香港會計專業人士擔任管理會計咨詢專家；區嘯翔、任德輝、陳嘉齡、周錦榮、蔡偉榮、蔡淑蓮等6名香港會計專業人士擔任內部控制咨詢專家，其他26名香港會計專業人士的咨詢領域待有關專業委員會換屆時進一步明確。

銀行函證及回函工作進一步規范

財政部、銀監會聯日前合發布了《進一步規范銀行函證及回函工作的通知》，明確注會應當對銀行詢證函及回函中所列信息嚴格保密，銀行詢證函僅用于審計（驗資）目的；銀行應于收到詢證函之日起10個工作日內回函，并規范了審計業務、驗資業務銀行詢證函的通用格式以及備選格式。

優化審計科研學術環境意見發布

近日，審計署印發了《關于進一步優化審計科研學術環境的意見》，《意見》包括加強對審計科研工作的領導；推進審計實踐總結和理論研究一體化；改進科研管理和項目組織方式；建立健全科研激勵機制；創新科研人才培養機制；建立學術誠信監督機制等六方面內容。

中國CFO論壇永久會址籌建

中國財經出版傳媒集團選定湖北宜昌做為“中國CFO論壇永久會址”的所在地。選址定于宜昌市點軍區，占地約800畝，規劃建設永久會址區、高端智庫園區、定制總部區、配套區等四大功能區域。

政策　Policy

資源稅改革全面推開

財政部、國家稅務總局、水利部聯合公布《水資源稅改革試點暫行辦法》，根據黨中央、國務院決策部署，自2016年7月1日起全面推開資源稅改革，金礦、鐵礦、銅礦、石墨等24種資源品目將由從量定額計征改為從價計征，河北省將率先開展水資源費改稅試點。并進一步明確水資源的納稅人、稅額計算公式、適用稅額標準、納稅時間以及減免稅情形等方面內容。

國務院修訂《海關稽查條例》

國務院修訂《中華人民共和國海關稽查條例》，取消了使用計算機記賬、核算的有關企業、單位應當將會計記錄打印成書面記錄保管的規定；還刪去要求有關企業、單位向海關報送進出口貨物購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存情況資料的規定。

金融業營改增補充優惠政策出臺

財政部和國家稅務總局聯合發布了《關于金融機構同業往來等增值稅政策的補充通知》，將同業存款、同業借款、同業代付、同業存單、買斷式買入返售金融產品以及持有金融債券，納入“金融同業往來”的適用范圍，免征增值稅。

國稅總局出臺重磅反避稅文件

國稅總局出臺重磅反避稅文件《關于完善關聯申報和同期資料管理有關事項的公告》。要求大型跨國企業披露更詳盡的年度關聯業務往來報告表、國別報告和轉讓定價同期資料，以便務稅機關判斷企業是否采取不合理避稅手段。

稅收規范性文件制定辦法征意見

為貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》總體要求，加強規范性文件制定管理工作，提高制度建設質量，國家稅務總局組織對《稅收規范性文件制定管理辦法》進行了修訂，并面向公眾征求意見，意見反饋截止時間為7月29日。

稅收居民證明開具事項優化

為更好地服務“一帶一路”戰略，貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中“主動服務對外開放戰略”的有關要求，國家稅務總局近日出臺了《關于開具<中國稅收居民證明>有關事項的公告》。助力中國企業和個人“走出去”，將稅收居民證明的開具權限由市級稅務機關下放到縣級稅務機關，并精簡了報送資料，如取消了原需提交的完稅證明等。

財經　Economics

“五證合一、一照一碼”10月起實施

國務院辦公廳日前發布了《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，明確在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”。

促進中小企業發展規劃發布

工信部近期發布《促進中小企業發展規劃（2016-2020年）》，強調要發揮國家中小企業發展基金作用、推進中小企業信用擔保體系建設、貫徹落實中小企業促進法、推動建立中小企業維權機制、推動建立和完善中小企業運行監測體系。

上市公司股權激勵管理辦法發布

證監會發布《上市公司股權激勵管理辦法》，將于2016年8月13日起實施。辦法對信息披露作專章規定，強化信息披露監管；加強事后監管，增加公司內部問責機制安排，細化監督處罰的規定，為事后監管執法提供保障。

證監會并購重組委完成換屆

中國證監會第五屆上市公司并購重組審核委員會于近期任期屆滿。日前，按規定程序，中國證監會決定，聘任35人為中國證監會第六屆并購重組委委員。第六屆并購重組委全部為兼職委員。本次換屆屬于例行換屆。

內地澳門簽署避免雙重征稅議定書

《內地和澳門關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書簽訂。兩地間運輸收入互免稅收，調低飛機和船舶租賃的特許權使用費稅率，增加針對股息、利息、特許權使用費、財產收益條款的有關規定。

數字　Data

1800億PPP引導基金全國征項目

中國政企合作投資基金管理有限責任公司2016年7月14日正式成立，各界關注的財政部1800億元的PPP基金將要開始選項目投資。項目篩選的標準主要包括：一是納入國民經濟和社會發展規劃、基礎設施和公共服務領域專項規劃以及黨中央、國務院確定的其他重大項目；二是納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫；三是項目總投資額原則上不低于30億元，有重大政治、社會意義的可適當放寬條件；四是項目前期準備充分，各項審批手續齊全，近期有明確融資需求。

1190人通過資產評估資格考試

2015年中評協成功舉行了資產評估師職業資格管理方式改革的首次考試，全國共有1190人考試合格，成為管理方式改革后首批取得資產評估師資格證書的人員。資產評估師職業資格管理方式改革，標志著資產評估師職業資格管理進入了新階段。

506件國務院文件宣布失效

國務院日前印發《關于宣布失效一批國務院文件的決定》，對不符合現行法律法規或沒有法律法規依據，不適應經濟發展需要、嚴重束縛企業生產經營和管理活動，設立的審批事項已取消或下放，或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致等的506件國務院文件宣布失效。

地方　District

北京取消手寫發票

北京國稅局發布《關于部分普通發票換版的公告》，作廢五個票種，包括手工版發票；北京市停車收費定額專用發票增加了三個金額的票面；列明了簡并票種的申請期限；明確了目前在用的北京市國稅各類普通發票種類。標志著自2016年6月20日起北京全面取消了手寫發票。

青海出臺審計購買社會服務辦法

近日，青海省審計廳、財政廳依據相關法律、法規和省人民政府關于政府向社會力量購買公共服務的相關規定，結合實際，出臺了審計機關購買審計社會服務實施辦法，著力規范審計購買社會服務行為。該辦法的實施，將有效緩解各級審計機關長期以來一直存在的審計力量不足和相關專業技術人員匱乏的矛盾，切實規范審計購買社會服務行為。

香港會計師可任內地會計所合伙人

根據《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）擴充條款，香港會計師獲得CPA資格；在內地有固定居所，每年在內地居留超過六個月；及其所屬會計所由內地合伙人控制，則可擔任該內地會計所的合伙人。

聲音　Viewpoint

李林軍：稅務師職業資格含金量依然很高

中稅協副會長兼秘書長李林軍日前在接受《注冊稅務師》雜志專訪時表示，稅務師職業資格含金量依然很高。稅務師考試報名條件比注冊稅務師有所放寬，這一調整有利于高校畢業生就業，也有利于行業人才的選拔和儲備。

孫錚：沒有成功的會計只有時代的會計

2016復旦管理學論壇日前在上海舉行。上海財經大學原副校長、財政部會計準則委員會委員、全國MPAcc教育指導委員會副主任孫錚出席并演講。孫錚強調企業要增強商業模式的信息披露。“目前企業發布的商業模式報告存在內容不完整，報告之間定義不一致，缺乏可比性的問題”。“我們現在對很多的收入、成本、資產負債表三要素的確認感到迷茫，原因是我們首先看不懂他的商業模式，我們不理解他的商業模式，你可以對馬云，對阿里提出種種的質疑，其實你可能對阿里的那種互聯網環境下的平臺所特有的商業模式并不理解”。

國際　International

PCAOB發布AP表格工作人員指南

美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）就會計師事務所提交審計業務參與者報告（AP）新表格發布了工作人員指南，要求事務所披露主審合伙人的名字以及參與上市公司審計業務的其他事務所的名稱。此外，PCAOB就AP表格建立了一個資源頁面，為投資者、審計人員和其他有興趣的人士提供相關信息。

美國CPA執照申請之路有望暢通

美國注冊會計師協會以及全美州立會計委員會聯合會對《統一會計師法案》以及《注冊會計師統一考試模式規則》提出了修改建議，旨在幫助合格的外國資格持有者申請美國各州的注冊會計師執照，支持更新后的注會統一考試。

FRC發布英國會計業重要事實和趨勢報告

英國財務報告委員會（FRC）日前發布了第14版《會計業重要事實和趨勢》報告。英國職業會計組織的會員人數在英國和全球不斷增長，但在過去2年，英國和愛爾蘭境內的學員數量有所下降。注冊登記的審計師事務所數量逐年下降，降幅為4.6%。所有事務所的審計服務收入均有所上升，而審計服務收入占總收入的比例保持穩定。

安永全球晉升714位合伙人

安永宣布全球晉升714位合伙人。本年的新晉合伙人中，來自新興市場的比例創下紀錄——達到35%。此外，安永繼續專注于提高女性合伙人的比例，今年新增208位女性合伙人，占29%。目前，安永擁有超過230，000名員工，遍布全球152個國家和地區。

（編輯趙健）