創新棚改后的社區管理模式

2013年12月、2014年9月，李克強總理先后兩次來到天津市西于莊。他走街串戶，實地了解棚戶區居民的生活情況和實際困難，聽取居民對棚戶區改造的意見；他深入到棚戶區改造安置房工程現場，使原棚戶居民感受到黨和政府的關懷。2015年12月31日，首批西于莊居民入住和苑西區安置房。在將近一年的時間里，區委、區政府把研究和創新社區管理體制機制擺到重要位置，一個配套齊全、高效服務、突出特色、嚴守底線的社區管理新模式基本形成，很有借鑒意義。

一是配套齊全。除去物業管理服務用房、換熱站、配電站、消防控制室等設施外，非經營性公建，包括中小學、幼兒園、菜市場、街道辦事處、派出所、綜合執法用房、托老所社區居委會、服務站、文化活動站、活動室、衛生服務站、社區警務室、環衛清掃班點、公廁等32處55720平方米。為方便居民生活奠定了基礎。

二是高效服務。特別是600平方米的為民服務中心，內設16個便民服務窗口，高效地為群眾辦理社會服務、社會保障、社會救助、制證登記等7大類71項社會服務事務；中學、小學、幼兒園咨詢服務窗口，便于居民咨詢子女入學事宜；有限電視、物業登記等服務窗口為入住居民辦理綜合性事務；區人力社保局還在大廳內配置了自主化查詢設備，居民可以隨時查詢就業崗位等信息，真正實現了“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”。

三是突出特色。整合1750平方米的和苑社區綜合服務中心，做好殘疾保障、為老服務、創新創業、社會組織四項特色工作。此外，還打造西于莊記憶展覽館，讓社區居民在享受新社區居住環境的同時，不忘昔日居住條件，銘記黨和政府給自己生活帶來的巨大變化。

四是嚴守底線。即城市管理和物業管理兩條底線。在城市管理方面，制定環境衛生、外檐結構、商業門臉管理標準，規范沿街商業門臉牌匾，打擊小廣告張貼，綜合執法進社區、進樓門，牽頭進行社區環境整治，聯合派出所打擊沙霸、樓霸行為，有力維護了社區環境秩序。在物業管理方面，充分發揮街道物業辦管理職能，對物業公司實施監督管理，由街道辦事處牽頭，多次組織召開物業管理協調會，針對社區群眾反映的問題，督促物業公司整改落實100余項，提高了物業作業水平。

社區是國家與社會的接口，在構建和諧社會中有著極為重要的作用。在某種意義上來說，做好棚改后的社區管理，有利于房地產市場的發展繁榮，有利于房屋的保值增值，有利于維持社區的正常秩序，有利于滿足社區居民物質和文化等生活需要。