基于“五大發展理念”的領導干部思維方式體系及運用

梁紀毅

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基于“五大發展理念”的領導干部思維方式體系及運用

梁紀毅

（中共鶴壁市委黨校, 河南 鶴壁 458030）

領導干部思維方式的轉變要以“五大發展理念”為基礎和指導，基于“五大發展理念”的核心要義與基本要求，領導干部思維方式體系的構建包括樹立機遇思維、創新思維、系統思維、危機思維、科學思維、開放思維、依民思維、民主思維與和諧思維。

五大發展理念；領導干部；思維方式

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為我國十三五乃至更長時期實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展提供了理念指引。然而理念不能直接轉化為行動，現實中在一些地方和部門“五大發展理念” 僅停留在紙面上和口頭上，貫徹執行不力，存在著相當程度的知行不一。如何解決知行不一？在知的基礎上真正轉變領導干部的思維方式是關鍵。“五大發展理念”只有內化并深刻改變領導干部的思維方式，才能最終轉化為促進全面建成小康社會的實際行動。

一、“五大發展理念”的落實需要領導干部思維方式的轉變

思想是行動的先導，思維方式更是直接、持久地影響著人的認識與實踐活動。[1]思維方式的不同直接導致思維結論的差別，進而影響決策與行動。從本質上看，貫徹落實“五大發展理念” 的變革是人自身觀念層面的變革，也即人們思維方式的轉變。領導干部思維方式的轉變，關系到“五大發展理念”的實踐成敗，是貫徹落實“五大發展理念”的關鍵。就落實“五大發展理念”與思維方式的關系而言，思維方式轉變是“五大發展理念”落實的“中轉器”。思維方式決定戰略決策，“五大發展理念”作為一種國家倡導的發展理念，其真正落實需要領導干部內在的思維方式這一中間環節。思維方式轉變還是“五大發展理念”落實的“加速器”。領導干部內在的思維方式的轉變是根本的轉變，這一轉變能加速并高效實現“五大發展理念”的貫徹落實。總之，“五大發展理念”只有內化為各級領導干部的思維方式，進而影響和作用于領導決策過程，才能在實際工作中得到最大程度的貫徹和落實。

二、基于“五大發展理念”的領導干部思維方式體系

領導干部思維方式的轉變要以“五大發展理念”為基礎和指導，基于“五大發展理念”的核心要義與基本要求，領導干部思維方式體系的構建包括樹立機遇思維、創新思維、系統思維、危機思維、科學思維、開放思維、依民思維、民主思維與和諧思維。

(一)基于“創新發展理念”的機遇思維和創新思維

我國經濟發展進入新常態后，創新成為引領發展的第一動力。 “創新發展”有兩個核心要求，即又好又快，內在地要求領導干部搶抓機遇和創新思路，樹立機遇思維和創新思維。

機遇思維，即以自己的立足點為基礎，及時抓住外部環境變化所提供的有利機遇，因勢利導，乘勢而上，把發展提升到新階段的思維。面對國際經濟下行和我國經濟新常態的雙重壓力，領導干部及時樹立并強化機遇思維，搶抓稍縱即逝的發展機遇對于實現一個地方的快速發展具有重要作用。實踐當中，機遇思維分為利用機遇的思維和創造機遇的思維。改革開放以來我國搶抓世界性產業轉移的機遇、追趕第三次工業革命浪潮的努力都是利用機遇思維的體現。而目前進行的供給側結構改革就是化解過剩產能、逐步使我國產業邁向中高端，經濟跨越中等收入陷阱的創造機遇的思維體現。實現創新發展，需要各級領導干部在樹立機遇思維的基礎上珍惜機遇、抓住機遇、創造機遇、用好機遇，不放過任何一個有利于發展的機遇。

創新思維是指思維主體在創新意識的推動下，以原有信息、經驗、知識為基礎，運用聯想、直覺和靈感等思維手段，使思維重新組合、升華，形成新觀點、新理論、新方法等創新成果的思維過程。創新思維表現為思維發散，思維求異和思維跨越，即善于從不同的角度思考問題，體現出與常規思維不同的創新意義以及超越一般的邏輯規則和實踐進程，另辟蹊徑走出新路子。[2]創新思維具有自己獨特的特征：獨立性——獨具卓識，力破陳規；連動性——“由此思彼”，縱向、橫向、逆向連動；多向性——從不同角度，提出多重設想和方案；跨越性——加大思維跨度，突破常規進程。創新是民族進步的靈魂，是事業發展的動力。沒有創新，就不能引領發展。當前發展中遇到的問題與面臨的挑戰要求我們不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新思維在全社會蔚然成風。

（二）基于“協調發展理念”的系統思維

協調發展理念以馬克思主義系統論為理論基礎，要求以系統論的觀點來看待經濟社會發展，進行整體性地思考和決策，這就要求領導干部樹立起系統思維方式。

所謂系統思維，就是從系統觀點出發，著重從整體與部分、結構與功能、優化與建構、系統與環境之間的相互聯系、相互作用出發，綜合地研究和精確地考察對象，以求達到最佳認識客體和正確進行實踐活動的思維方式。系統思維一是具有整體性，即系統思維超越傳統簡單的、線性的或“整體等于部分之和”的思維模式，這是實現協調發展的思維方式的根本轉變；二是具有結構性，即系統思維通過優化系統結構來實現系統整體的最佳功能；三是具有協同性，即系統思維注重系統內相互聯系、相互作用的要素間的協同性；四是具有核心性，即系統思維區分系統中的主導性要素與輔助性要素，注重系統結構的核心與重點。[3]系統理論是協調發展理論的基石，系統思維是真正實現協調發展的重要前提。只有真正樹立了系統思維，才能對容納各項事業在內的經濟社會大系統進行整體性、協同性、核心性和結構性思考，從而真正做到以優化系統結構為抓手，實現經濟社會的又好又快和可持續發展。

當前，系統思維注重的是解決發展的不平衡問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設與國防建設等關系上。領導干部運用系統思維能科學把握總體建設事業的布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展整體性。

(三)基于“綠色發展理念”的危機思維、科學思維

2.1.1 A組:每天給予患者常規構音障礙康復練習,每日1次,每次20分鐘,每周5次,持續2周。B組:在A組基礎上聯合針灸,每日針灸1次,1次針灸治療(20分鐘),每周五天,持續2周。

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綠色發展理念要求查問題、循規律，即要樹立危機思維和科學思維。

危機思維是領導者對問題的自覺意識和解決態度，是及時發現并糾正發展中存在問題的思維，它是解決發展中存在問題的思想前提。危機思維重在多看問題、少擺成績，力求居安思危、未雨綢繆，勇于正視錯誤、聞過必改。領導干部只有真正樹立了危機思維，才能杜絕“鴕鳥心態”——對問題與不足有意回避，轉而積極主動地查找經濟發展中存在的環境污染嚴重、不可持續的問題，盡力及時予以解決，并能按照綠色發展的要求時刻警醒，防患未然，最大程度地消除發展中有可能產生的環境隱患，從而實現經濟社會的綠色與可持續發展。

科學思維是思維過程遵循自然界和人類社會的客觀規律，思維結果符合客觀規律要求的思維方式。在當代，綠色發展需要科學技術來作為推動發展的決定性力量。只有遵循客觀規律、依靠科學技術,才能實現綠色與可持續發展?？茖W思維具體表現為思維的基本內容符合一定的邏輯性，符合科學理論特別是自然科學理論所揭示的自然規律和社會科學理論所揭示的社會發展規律。科學思維是一種尊崇理性、崇尚規律，求真務實、與時俱進的思維。領導干部只有真正樹立了科學思維，才能在實際工作中遵循科學規律來思考發展問題，才能科學認識“金山銀山”與“綠水青山”的關系，遵從經濟社會與自然規律，變感性決策為理性和科學決策，科學謀劃發展并科學解決發展中的環境問題，實現經濟社會可持續發展，實現人與自然的和諧相處。

(四)基于“開放發展理念”的開放性思維

開放是國家繁榮發展的必由之路。開放型經濟需要開放發展的理念，開放發展理念要求擯棄封閉、線性思維，樹立開放性思維。

所謂開放性思維，是指突破傳統思維定勢和狹隘眼界，多視角、全方位看問題的思維；它與把事物彼此割裂開來、孤立起來、封閉起來，使思維具有保守性、被動性和消極性的形而上學思維是根本對立的。開放性思維本質上具有反教條和實事求是的特征。如何才能具有開放性思維?首先，不要封閉自己和盲目否認一切，要對外界的一切新鮮事物和新思想持開放式的態度，這是開放性思維的原則。其次，要有“他山之石”的思維，即在朝外看和深入分析、辨別、判斷新事物后，要勇于擁抱外界和借鑒、吸取、利用其一切有益的成分為我所用。最后，要有“跨界”和“整合”思維。人的慣常思維是線性的，習慣于在某個習以為常的“無形的邊界內”思考和行事。但界限可以突破跨越，資源可以重組整合，秩序也可以顛覆重建。界限一旦突破，資源一經整合，就可能出現一個前所未有的嶄新的新局面。

在經濟發展領域，開放性思維要求立足本國、放眼世界，統籌國內國際兩個大局。全球經濟一體化與互聯網的快速發展提供了世界范圍內的“跨界”經營和“整合” 資源的機遇，橫跨世界各個行業，整合地球各種資源的愿景已成為現實。各級領導干部具備了開放性的思維方式，就有可能利用這個全球性的舞臺來尋求突破和實現跨越式發展。我國也必將能夠解決好發展內外聯動問題，提高我國總體對外開放水平，增強用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力，以及更好地應對國際經貿磨擦、爭取國際經濟話語權。

共享是中國特色社會主義的本質要求。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。共享發展要求知民意、尊民權、化民爭，即要求領導干部樹立依民思維、民主思維、和諧思維。

依民思維即在決策前依據人民群眾所想、所思、所需和所愿，在執行中發揮人民群眾的主體作用，依靠人民群眾的思維，包括依據人民和依靠人民兩種思維。依民思維源于我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨以及人民公仆論，是真正落實“共享發展”的思維前提。只有真正樹立了依民思維，才能實現政府所做的正是人民所需的，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能轉換不科學的為人民服務觀念和傳統的發展為民理念，真正使政府的每一項決策都能最大程度地造福于民。[4]

民主思維即領導干部在管理與決策中主動依靠民主來調動組織成員的積極性，以及尊重人民的民主權利并創造條件實現人民民主的思維。民主思維包括面向黨員的黨內民主，以及面向群眾的人民民主思維。民主思維源于社會主義民主理論，該理論的本質與核心是人民當家做主，涵蓋黨內民主與人民民主兩大范疇。民主思維是真正落實“共享發展”的程序保障。只有真正樹立了民主思維，才能在實際工作中廣泛發揚民主，實現民主決策和科學決策，才能主動接受人民群眾的評判和監督，才能最大程度地發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。

和諧思維即以對立統一的觀點認識矛盾，以和諧共存的辦法避免沖突，切實解決矛盾的思維方式。簡言之，就是求同的思維，協調的思維，統一的思維。和諧思維源于矛盾的對立統一理論，以及敵我矛盾與人民內部矛盾理論。和諧思維是真正落實“共享發展”的方法保障。在實際矛盾解決中樹立和運用和諧思維，能有效化解突發事件與沖突，有效應對社會利益分化產生的種種問題，兼顧各方的利益訴求并做到整體利益最大化，最終實現共享發展。

綜上，基于“五大發展理念”的領導干部思維方式分為三類，一是關于發展能動性的思維方式，即機遇思維、創新思維與開放性思維；二是關于發展科學性的思維方式，即系統思維、危機思維與科學思維；三是關于發展價值性的思維方式，即依民思維、民主思維與和諧思維，三類思維方式共同構成了集能動性、科學性、價值性于一體的基于“五大發展理念”要求的領導干部思維方式體系。

三、運用上述思維方式的要旨

運用機遇思維要樹立搶抓機遇的意識，儲備淵博的知識，深刻認識機遇的規律性，總體把握機遇的趨勢性，善于駕馭事物發展的態勢。運用創新思維要樹立追求新思維、新舉措，新成效的創新意識；要彰顯干事、創業精神，要有追求卓越的進取心；要在實踐中運用和檢驗創新思維、提升創新能力；創新中要堅持科學原則。運用系統思維要首先學好馬克思主義的系統理論，以系統的觀點看待包括經濟社會發展在內的一切事物，做到以大看小、從長看短、正負兼顧、左右照應，進行立體思維。運用危機思維要居安思危，養成危機意識；要認識危機出現的規律性，防患于未然；要把握危機發生、發展的規律，及時應對；要善于事后總結危機。運用科學思維要加強理論學習與實踐總結，提升對客觀事物發展規律的認識和把握；要自覺在工作中運用科學思維，杜絕拍腦袋決策；要樹立真理面前人人平等、實事求是、求真務實的工作作風；要勇于在科學面前修正錯誤。運用開放性思維要時刻牢記世界普遍聯系和永恒發展的馬克思主義哲學觀點，保持一種積極的開放式的態度看待新事物，同時要按照辯證唯物主義的觀點進行科學的辨別批判與吸收。運用依民思維要正確理解“為人民服務” 的內涵，不僅要有主觀上的服務精神，更要認識到人民需要什么樣的服務；切忌脫離人民群眾，要走進人民，聽取民眾的心聲，吸取民眾的智慧，依靠民眾的力量；要正確處理好依據人民、依靠人民與帶領人民、引領民意的關系。運用民主思維要認清專權、武斷思維的嚴重危害性；要通過內部民主調動各成員積極性，集思廣益；要善于并習慣于通過人民民主來監督自己的工作；要正確處理好民主與集中的關系。運用和諧思維要懂得民心不可失，要用替民解難的思維對待群眾訴求；要認識到對于矛盾與沖突，只要堅持為人民謀取最大利益的原則就能化解一切矛盾，解決一切紛爭；要樹立和諧理念，以和諧思維 “取代” 人民內部矛盾解決中不合時宜的斗爭思維和壓制思維；要樹立一元與多元對立統一的思想，促進社會系統各要素的和諧共生。

[1] 陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學原理:第二版[M].北京:高等教育出版社,2007:8.

[2] 王躍新.創新思維發生及運行機制探究[J].吉林大學社會科學學報,2015(9).

[3] 易小明.論系統思維方法的一般原則[J].齊魯學刊，2015(4).

[4] 梁紀毅.依民思維:黨員干部踐行群眾路線的思維保障[J].南方論刊,2014(11).

責任編輯：倪 芬

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1674-1072（2016）04-026-04

2016-06-20

梁紀毅（1974-），男，河南新鄉人，中共鶴壁市委黨校講師，主要從事思想政治教育研究。