新形勢下水利涉密科技資料的保密問題及對策探討

章倩 程夏菲

中圖分類號：G275.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 水利涉密科技資料工作管理是在水利科學研究活動中形成的用于記載和反映水利科學研究成果且按一定的歸檔范圍和規劃保存起來的一系列科技文件材料，具體形式可為文字、圖表數據、聲像等。近些年，社會發展使得水利科學面臨著新的發展形式，水利科技的保密工作也越來越重要。本文從水利科技涉密管理的價值出發，分析了現階段水利涉密科技保密工作中存在的問題，并根據筆者工作實踐提出了相關應對對策，以期為相關部門提供理論參考。

關鍵詞 水利科技 涉密檔案 保密 問題及對策

一、水利涉密科技管理的價值重估

作為水利科學技術儲備的一種形式，水利涉密科技檔案管理真實記載并反映了水利科學研究活動[1-2]。近些年，國家形勢不斷變化，水利科學技術也在日趨成熟，水利涉密科技管理工作的價值也在日益突顯，尤其是水利涉密科技管理工作，其價值與國家安全和利益密切相關，因此有關人員切不可在管理工作中掉以輕心。密級檔案在水利科技管理中大量存在，如大江大河的重大防洪決策及流域規劃、重要河流系統的水文資料、水資源開發利用資料等與國家安全和經濟建設密切相關的重要資料等。如果沒有加強保密工作，以上資料一經泄露，不僅會對水利單位的核心利益造成損失，更會導致國家科技成果被剽竊、國家安全遭到嚴重威脅[2-3]。步入新的時期，水利涉密科技也面臨著新的發展形勢，水利涉密科技所具有的雙重保密性特點逐漸顯露，雙重保密性即行業之間經濟利益的保密性與國家之間的經濟和科學技術等方面的保密性[1，3]。事實上，不管是行業之間還是國家之間，科研項目的招標競爭實質就是科技實力與科研成果之間的競爭。為了追逐經濟利益，有些非法分子往往慧通過各種渠道竊取別人的科研成果，一旦水利涉密科技管理工作中沒有對檔案保密加以重視，泄密幾率將大大增加，單位及國家的經濟利益將遭受嚴重的損失。

二、新形勢下水利涉密科技保密工作存在的問題及成因

（一）較為單薄的保密意識

不少科研人員在保密工作中存在如下誤區：保密工作是工作人員和領導的責任與義務，與自己毫無關系；現在已是信息共享、政務公開的年代，保密工作不重要；日常業務工作繁忙，無暇顧及保密工作。以上均體現了我國科研人員的保密意識較為單薄，保密工作重要性被忽視了。

（二）較為滯后的保密制度

我國現有的檔案保密制度有《檔案法》和《保密法》，但這兩部法律時隔已久，無法適應新的形勢，這給水利涉密科技工作人員的依法辦事帶來了較大的難度，對水利涉密科技的保密工作的順利展開也大為不利。

（三）亟待提高的保密技術

目前，水利涉密科技管理中主要采用磁帶、磁盤、光盤等介質來完成資料存儲工作，這些介質的壽命都比較短，且極易受溫度、適度、磁場、有害氣體、灰塵、記錄存儲格式、硬件配置等因素的影響，制造電子檔案載體的技術有待提高。相關的管理部門所應用的計算機操作系統、應用軟件等在持續升級換代中，這直接引發了老的涉密信息格式與新的計算機系統無法兼容的問題，如何在新的計算機系統中讀取老涉密信息格式的技術仍有待突破。此外，水利涉密科技的檔案保密管理工作較之紙質檔案更具難度，目前雖然已經采用了很多技術手段與控制策略，但日益嫻熟的病毒與黑客技術對電子檔案所造成的破壞力十分強大，目前的安全技術相對而言仍是被動的、滯后的。

三、應對對策

通過以上問題分析，我們不難看出，新形勢下我國水利涉密科技保密工作中仍有大量問題存在，并對水利科技單位乃至國家利益造成了嚴重的損失，下文筆者將根據自身工作實踐提出相關應對對策，以供相關人員參考。

（一）加強保密宣傳教育工作

國家及水利科技單位需加大對保密工作的宣傳教育力度，要有針對性、有計劃地組織科研人員、涉密管理人員參與水利涉密科技、尤其是涉密科技保密工作的教育和培訓，既要增強員工對保密工作的認識，還需提升涉密人員的管理能力與操作技能。

（二）健全并完善保密制度

針對我國現行保密制度無法適應水利科技新形勢以及涉密科技管理工作新形勢的問題，水利科技單位需加強同相關立法機構的溝通，并配合后者及時進行保密制度的制訂與完善，確保水利涉密科技在查閱、復制、出借、銷毀等環節的有法可依、有章可循。

（三）加快發展相關保密技術

針對存儲介質、計算機系統、病毒與黑客技術問題，水利科技單位需積極引進國內外先進保密技術，加快實現保密技術手段的現代化，并加強水利涉密科技的保密技術處理。此外，水利科技單位管理部門還需加大對技術人員的培養力度，著力提升管理人員的操作技能。

（四）加大保密監督檢查力度

水利科技單位需加大對保密工作的監督檢查力度，并及時落實相關組織領導與管理工作，同事還需加強對人員、法規、制度以及各項技術措施等方面的管理。

四、結語

水利科技關乎國家安全與經濟建設，水利涉密科技與水利科技單位及國家利益密切相關，因此需對其保密工作加以更多的重視。

參考文獻：

[1] 朱艷潔.新形勢下加強水利檔案工作法治建設的思考[J].中國水利，2015（21）.

[2] 趙金鳳.淺談大型水利工程檔案的保密工作[N].中國水利報，2006.05.

[3] 王映紅，仇順海.新形勢下科技期刊保密工作存在的問題與對策[J].海軍醫學雜志，2010.02.

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[5] 劉佳音.涉密人員及載體的安全保密管理信息系統的設計與實現[D].吉林大學，2014.

[6] 方艷玲，胡盛紅，王初月.新修訂保密法實施后加強科技保密定密工作的探討[J].江西農業學報，2011（01）.