基于信用評估的甘肅用電客戶信用等級評價研究

羅世剛　楊鵬飛　許多紅　丁筱筠

摘要：本文就建立一套能夠準確分析和甄別客戶的電力客戶信用評估方法，對客戶信用水平、質量等級進行科學評估和準確評級，并在此基礎上采取差異化的營銷活動和管理方式等內容開展論述。

關鍵詞：電力營銷；客戶；信用

實施電力客戶信用管理對供電企業防范經營風險具有重要意義，一是可以有效拓展用電客戶管理手段，優化電費回收環境；二是通過獲取其他行業的不良信用記錄信息，并相應采取電費防范措施，降低電網公司電費欠費風險；三是增加對竊電等違約用電行為的懲戒手段，優化用電環境。

1.信用情況現狀及電力行業應用情況

國內目前的信用機構主要有政府和民間中介機構兩個層面。

政府層面目前主要有中國人民銀行征信中心和發改委組建的地方政府征信平臺兩個類型。人行征信平臺組建較早、接入數據量大，但主要面向金融機構，并且今后將作為政府統一征信體系的子體系。目前政府主要部門和公檢法、稅務、旅游等行業都已經分步驟接入。

民間中間機構包括如國外的“穆迪評級”，國內阿里巴巴公司發展的“芝麻信用”等。

2013年1月國務院印發了《征信管理條例》，使得全社會開展征信采集、數據發布、業務規則、異議反饋等信用工作有了法律支撐。

電力行業發面，國網上海電力公司被確定為國網公司系統首家全面開展信用體系建設工作的試點單位。國網浙江、福建、河北、上海、湖南、吉林公司相繼接入政府和人民銀行征信平臺。

2.電力客戶信用評分

2.1 用電客戶分類

根據電價的不同，客戶可大致分為居民客戶、非居民生活客戶、商業客戶、非普工業客戶、大工業客戶、農業生產客戶、躉售客戶。

根據我國《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）相關規定，國民經濟行業用電分類可分為：第一產業、第二產業、第三產業。

根據不同負荷的重要性程度，可以分為一級負荷、二級負荷和三級負荷。

用戶申請的用電容量不同，供電公司所配給的電網電壓等級也不同。例如，某些電力公司規定，用電負荷在 8kW 以下，采用 220V 電壓等級供電。因此可以根據電壓等級對用電客戶進行分類，分為220V及380V，10KV，35KV等，220V及380V有可以分為居民用戶、100KW以下用戶、100KW及以上250 KW以下用戶。

2.2電力用戶信用評估方法

2.2.1 220V/380V 電力用戶

居民用戶的信用評估方法主要從兩個方面考慮，一是欠繳電費情況，另一方面是有無違章用電行為。

信用得分K=BAT （2-1）

B=（b1，b2）

B：居民用戶信用考核指標

b1：有無欠費考核指標具體得分

b2：有無欠費考核指標具體得分

對居民用戶信用考核項目的權重分配，由于考核指標較少，可以采用加權統計法進行計算。

2.2.2工商業及其他用戶

I 100kW 以下單位用戶考核項目主要由經營能力、法律信用、安全事故三方面組成。

信用得分K=BAT （2-2）

B=（b1，b2，b3）

b1：經營能力

b2：法律風險

b3：安全評價

II 100kW 及以上單位用戶信用評估方法

由于裝接容量為 100kW 及以上的用戶需要對其進行無功補償的考核，因此考核指標除了經營能力、法律信用、安全事故三項外，還應將無功補償納入其中。

信用得分K=BAT （2-3）

B=（b1，b2，b3，b4）

b1：經營能力具體得分

b2：法律信用具體得分

b3：安全事故具體得分

b4：無功補償具體得分

3. 信用評價的執行

3.1信用信息的征集

在信用信息的征集過程中， 既要確保信息的全面性和完整性，以實現信用報告的公正性，又要保護受信人的合法權益不受到侵犯。

從發達地區信息征集的工作情況看，信息來源包括：從各商業銀行征集個人貸款及償還記錄和信用卡透支及付款情況，以及個人在銀行發生的不良信用特別記錄；從法院依法征集與個人信用有關的個人的民事和刑事訴訟記錄；從公安部門依法征集個人的身份證信息和與個人信用有關的處罰記錄等。

3.2激勵措施

業務受理優先主要是指當用戶前來申請業務變更時（如增容，調分時表，過戶等），信用等級高的用戶可以優先受理，受理順序依次為A級、B級、C級。在發生搶修時搶修順序和業務受理順序一樣。節能優惠主要是指當電力公司推出相關的節能產品時（如節能燈、節能插座等）根據等級不同，可以購買的數量也不同。

3.3懲戒措施

失信懲戒機制是一種社會意識的引導，懲戒目的在于打擊違約者，對違約行為起到警示作用。

首先，為失信記錄的傳播提供便利，讓失信者的社會評價惡化，讓社會輿論譴責失信行為。其次，強化失信懲罰的法律機制，完善相關法律中對失信行為的制裁措施的規定，如經濟處罰等，增大失信行為的違法成本。最后，會同稅務、工商、質檢、公安、檢察院、法院等，可聯合執法，互通信息，共同對失信行為做出相應的懲罰，將對失信者的懲戒落到實處。

4.電網公司信用評估設計

4.1電力客戶信用管理系統涉及部門

1.營業室（建立客戶信息檔案）：營業室營業員從用戶申請資料中獲得相關信息如經營信息、財務信息、生產情況等。

2.用電檢查專業：用電檢查員的職能是綜合分析客戶用電情況。

3.電費賬務專業：電費賬務專業的職能是全面的欠款分析和配合抄表員追繳賒欠賬款。

4.需求側管理專業：用電需求側管理部門的職責就是對要求進行避峰讓電的用戶進行督促。

5.電網調度專業：屬于用戶原因造成事故的，對相應用戶進行信用扣分。

6.信用管理專業：建立切實可行的信用量化管理目標，建立、維護并及時更新客戶數據庫（收集和定期更新客戶的經營信息、和交易記錄）；并從得分推導出適用的信用政策。

4.2納入政府征信平臺管理

通過將欠費和竊電等不良信用的相關信息納入政府征信系統，可以利用社會誠信體系綜合管理的力量，提高欠費或竊電客戶的違約成本，降低欠費或竊電現象的發生頻率，保障電力系統的資產安全和運行健康。可以拓展政府征信系統的信息來源，豐富和完善全社會守信受益、失信懲戒的信用管理機制，同時也為電網公司在處理欠費和竊電問題時增添了一種有力武器。

參考文獻：

[1]朱瑩.電力客戶信用評估方法研究.上海交通大學碩士學位論文.上海： 上海交通大學，2010.

[2]高原，卞直巍.關于中小企業信用評級體系.長春工業大學學報，2003（12）

[3]楊建萍，供電企業大客戶管理的探討.電力需求側管理，2004（01）：28-31.