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參照依賴、現(xiàn)狀偏見與拆遷安置滿意度
——基于福建省廈門市的經(jīng)驗(yàn)分析

2016-11-19 07:17:02嚴(yán)金海阮彥欽
中國(guó)土地科學(xué) 2016年8期
關(guān)鍵詞:滿意度心理水平

嚴(yán)金海,阮彥欽

(1.廈門大學(xué)公共政策研究院,福建 廈門 361005;2.廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院,福建 廈門 361005)

參照依賴、現(xiàn)狀偏見與拆遷安置滿意度
——基于福建省廈門市的經(jīng)驗(yàn)分析

嚴(yán)金海1,阮彥欽2

(1.廈門大學(xué)公共政策研究院,福建 廈門 361005;2.廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院,福建 廈門 361005)

研究目的:從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角,分析參照依賴和現(xiàn)狀偏見等主觀心理效應(yīng)對(duì)拆遷安置滿意度的影響。研究方法:?jiǎn)柧碚{(diào)查法,有序Logit模型。研究結(jié)果:(1)期望拆遷安置水平和他人拆遷安置狀況是影響拆遷安置滿意度評(píng)價(jià)的兩個(gè)重要心理參照點(diǎn)。對(duì)實(shí)際拆遷安置結(jié)果相比期望水平或他人狀況評(píng)價(jià)越高的被拆遷戶,其拆遷安置滿意度也越高。(2)拆遷安置戶具有損失厭惡心理。與參照點(diǎn)相比的相對(duì)損失對(duì)拆遷安置滿意度產(chǎn)生的負(fù)面影響要顯著大于同樣等級(jí)的相對(duì)獲得所帶來(lái)的積極影響。(3)由于現(xiàn)狀偏見心理效應(yīng),原址返遷的拆遷安置戶更有可能比異地安置的拆遷安置戶有著更高的滿意度水平。研究結(jié)論:拆遷安置滿意度受到參照依賴和現(xiàn)狀偏見等主觀心理效應(yīng)的顯著影響,拆遷安置政策的制定和實(shí)施應(yīng)避免引起負(fù)面主觀心理效應(yīng)。

土地管理;拆遷安置;滿意度;參照依賴;現(xiàn)狀偏見

1 引言

征地拆遷是任何國(guó)家或地區(qū)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中都不可避免的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),征地拆遷沖突已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一[1]。對(duì)被征拆人進(jìn)行合理補(bǔ)償和妥善安置,讓被征遷群眾滿意,有更多的獲得感,是化解征地拆遷矛盾、實(shí)現(xiàn)和諧征地拆遷的關(guān)鍵。

現(xiàn)有文獻(xiàn)使用問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)征地拆遷意愿和征地安置滿意度的影響因素進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析。例如:王偉林等基于蘇州農(nóng)戶調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),除了家庭政治結(jié)構(gòu)和非農(nóng)收入比例等因素以外,農(nóng)戶被征地意愿還受到由征地補(bǔ)償制度決定的征地后生活水平變化等預(yù)期因素的影響[2]。基于公平偏好理論,城市房屋被征收人的公平感知不僅對(duì)其征收意愿有正向影響,而且對(duì)其補(bǔ)償意愿有負(fù)向影響[3]。不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),還是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),除了征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以外,征遷程序的公平性和規(guī)范性是決定征地滿意度和抵制行為發(fā)生可能性的重要因素[4-6]。針對(duì)涉及房屋拆遷的征地拆遷行為,有別于征地滿意度,農(nóng)戶的安置滿意度受到拆遷補(bǔ)償水平、拆遷前后的居住環(huán)境變化以及道路交通變化等因素的影響[7]。現(xiàn)有研究對(duì)征地意愿和征地滿意度的影響因素分析較多,而對(duì)拆遷安置滿意度的影響因素研究則相對(duì)不足,同時(shí),也較少?gòu)男袨樾睦淼慕嵌葋?lái)深入分析被征遷人的主觀心理因素對(duì)其征遷安置滿意度評(píng)價(jià)的影響。

不同于標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人們不具備完全理性,具有社會(huì)動(dòng)機(jī)和公平意識(shí),關(guān)心相對(duì)于某個(gè)參照點(diǎn)的相對(duì)損益,存在損失厭惡和現(xiàn)狀偏見心理[8]。本文從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)參照依賴和現(xiàn)狀偏見理論出發(fā),研究影響拆遷安置滿意評(píng)價(jià)的主觀心理因素。對(duì)此問(wèn)題的研究可以為解釋拆遷安置戶的行為決策機(jī)制提供新的理論視角,為優(yōu)化征地拆遷安置政策實(shí)現(xiàn)和諧征遷目標(biāo)提供決策依據(jù)。

2 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

2.1 參照依賴與拆遷安置滿意度

傳統(tǒng)的決策理論假設(shè)人們的決策行為是理性的、效用最大化的,然而,大量實(shí)證研究表明人們的決策行為受到非理性因素的影響。Kahneman和Tversky于1979年提出了著名的前景理論[9],認(rèn)為人們?cè)趯?duì)決策結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),依據(jù)的并不是該結(jié)果的絕對(duì)效用水平,而是以某個(gè)參照點(diǎn)為基準(zhǔn),依據(jù)最終結(jié)果相對(duì)于該心理參照點(diǎn)的損益變化。心理參照點(diǎn)可以是目標(biāo)績(jī)效、期望或者抱負(fù)水平等這些個(gè)體對(duì)未來(lái)情況的感知,也可以是個(gè)體目前所處的現(xiàn)實(shí)情況,或者是其他選擇情形下的可能結(jié)果[10]。由于參照點(diǎn)的多樣性,人們的決策行為往往受到多重參照點(diǎn)的影響。在決策過(guò)程中,多重參照點(diǎn)遵循獨(dú)立模式影響個(gè)體對(duì)結(jié)果的滿意度或公平感的評(píng)價(jià)[11]。

根據(jù)參照依賴原理,在征地拆遷安置中,被拆遷人在對(duì)拆遷安置結(jié)果的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),存在著一定的評(píng)價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)際安置結(jié)果相對(duì)于這些心理參照點(diǎn)的損益變化而做出決策判斷。這些心理參照點(diǎn)既可能是拆遷安置戶基于征地拆遷安置政策對(duì)拆遷安置結(jié)果的期望水平,也可能是拆遷安置戶所知道的其他人的拆遷安置狀況。如果實(shí)際拆遷安置結(jié)果比期望水平要好,那么拆遷安置戶就會(huì)感覺到“獲得”,產(chǎn)生滿足感,有著較高的心理滿意度;相反,如果實(shí)際拆遷安置結(jié)果差于期望水平,那么拆遷安置戶就會(huì)感覺到“損失”,產(chǎn)生失落感,有著較低的心理滿意度(圖1)。除了與期望值相比外,拆遷安置戶也會(huì)將自己的狀況與其他拆遷安置戶相比較。馬磊和劉欣研究發(fā)現(xiàn),與其他人比較的結(jié)果對(duì)中國(guó)城市居民的分配公平感有顯著影響[12]。王玥和盧新海也分析發(fā)現(xiàn),對(duì)征收結(jié)果的公平感知會(huì)影響城市房屋被征收人的征收補(bǔ)償意愿[3]。在征地拆遷安置中,如果與周圍的其他拆遷安置戶相比,自身拆遷安置狀況要更好些,那么拆遷安置戶就會(huì)感覺到“獲得”,產(chǎn)生喜悅感,有著較高的心理滿意度;相反,如果自身拆遷安置狀況不如相似情況的其他拆遷安置戶,那么拆遷安置戶就會(huì)感覺到“損失”,產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感,有著較低的心理滿意度(圖2)。在其他拆遷安置戶的比較對(duì)象選擇中,本文認(rèn)為人們首先會(huì)選擇與自身社會(huì)關(guān)系較為密切的親戚或朋友,而不是陌生人作為比較對(duì)象。根據(jù)費(fèi)孝通對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的研究,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)存在差序格局的結(jié)構(gòu)特征。所謂差序格局結(jié)構(gòu)是指,就像把一塊石頭丟在水面上所引起的一圈圈推出去的波紋一樣,每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心,與圈內(nèi)越近的人聯(lián)系越緊密[13]。因此,根據(jù)差序格局結(jié)構(gòu)特征,本文認(rèn)為,相比與陌生人的拆遷安置狀況的比較,被拆遷戶在對(duì)拆遷安置滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)更為看重的是與親友的拆遷安置狀況的比較結(jié)果。

根據(jù)前景理論,與參照點(diǎn)相比,“損失”比等量“獲得”產(chǎn)生的心理效用更大[14],即個(gè)體對(duì)同樣一單位的“損失”引起的效用減少的主觀評(píng)價(jià)要比“獲得”帶來(lái)的效用增加的主觀評(píng)價(jià)更大。這種與參照點(diǎn)的比較結(jié)果對(duì)心理效用的非對(duì)稱性影響被稱之為損失厭惡。損失厭惡是人們面對(duì)損失時(shí)一種較普遍的心理反應(yīng)。在征地拆遷安置中,拆遷安置戶依據(jù)參照比較結(jié)果而做出拆遷安置滿意度的主觀評(píng)價(jià),很有可能也存在著損失厭惡心理。由此,在以期望拆遷安置水平或者他人拆遷安置結(jié)果這些參照點(diǎn)為基準(zhǔn)進(jìn)行比較的過(guò)程中,相比等量“獲得”帶來(lái)的喜悅感受和滿意度的增加,“損失”給拆遷安置戶帶來(lái)的痛苦感受和滿意度的下降要更大(圖1—圖2)。

基于上述分析,本文提出參照依賴與拆遷安置滿意度關(guān)系的3個(gè)假設(shè):

假設(shè)1(a):與期望拆遷安置水平相差越大,拆遷安置滿意度越低。

假設(shè)1(b):與其他人(以親友為主)的拆遷安置水平相差越大,拆遷安置滿意度越低。

假設(shè)1(c):拆遷安置戶存在損失厭惡心理。

圖1 期望的拆遷安置水平與拆遷安置滿意度Fig.1 Expected resettlement conditions and satisfaction degree of resettlement

圖2 他人的拆遷安置狀況與拆遷安置滿意度Fig.2 Others’ resettlement conditions and satisfaction degree of resettlement

2.2 現(xiàn)狀偏見與拆遷安置滿意度

以前景理論為理論基礎(chǔ),Thaler在1980年提出了稟賦效應(yīng),認(rèn)為因?yàn)槿藗冋加心澄飼r(shí)會(huì)在該物上投入感情和注意力,所以,在一段時(shí)間后人們會(huì)將該物視為其稟賦的一部分,對(duì)其價(jià)值的主觀評(píng)價(jià)就會(huì)增加,從而使人們?cè)谑ピ撐飼r(shí)對(duì)該物的估價(jià)要高于其客觀公允價(jià)值[15]。這個(gè)結(jié)論可以從某種具體物品向某種已有狀態(tài)進(jìn)一步延伸[16]。Samuelson和Zeckhauser提出現(xiàn)狀偏見這一概念對(duì)此進(jìn)行了解釋,認(rèn)為人們?cè)谶M(jìn)行決策時(shí),對(duì)改變現(xiàn)狀所帶來(lái)的損失會(huì)賦予比等量的收益獲得更大的心理權(quán)重,因而在某種程度上人們寧愿安于現(xiàn)狀而不愿進(jìn)行改變[17]。Gal進(jìn)一步指出人們?cè)诂F(xiàn)狀與改變兩者權(quán)衡中具有的現(xiàn)狀偏見傾向可以用來(lái)解釋稟賦效應(yīng)現(xiàn)象[18]。

按安置地點(diǎn)是否為被拆遷人原居住所在地來(lái)劃分,征地拆遷安置可以分為異地安置和原址返遷兩種類型。根據(jù)現(xiàn)狀偏見理論,拆遷安置戶會(huì)更傾向于維持過(guò)去的選擇,即更傾向于之前所居住的環(huán)境,這是因?yàn)榻逵汕楦幸缿伲L(zhǎng)期祖輩居住地帶給居住者的主觀心理價(jià)值,如親切感、認(rèn)同感和歸屬感等,都是新環(huán)境一時(shí)難以賦予的。由此,在原址返遷安置方式下,由于能夠回到長(zhǎng)期祖輩居住地,不會(huì)產(chǎn)生明顯的認(rèn)同感和歸屬感等情感損失,拆遷安置戶會(huì)有較高的心理滿意度。與此相反,在異地安置方式下,由于對(duì)于新的居住環(huán)境感到十分陌生,在短時(shí)間內(nèi)也難以產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,拆遷安置戶對(duì)遠(yuǎn)離長(zhǎng)期祖輩居住地所帶來(lái)的基于情感依戀的主觀心理價(jià)值的損失會(huì)有很強(qiáng)的感受,從而具有較低的拆遷安置滿意度。

基于上述分析,本文提出關(guān)于現(xiàn)狀偏見與拆遷安置滿意度關(guān)系的假設(shè):

假設(shè)2:原址返遷的拆遷安置戶更有可能比異地安置的拆遷安置戶有著更高的滿意度水平。

3 數(shù)據(jù)、變量與計(jì)量模型

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

廈門市征地拆遷制度改革實(shí)踐探索走在全國(guó)前列,是國(guó)土資源部確定的全國(guó)首批9個(gè)征地制度改革試點(diǎn)城市之一。本文以廈門市“成功大道”建設(shè)項(xiàng)目為征地拆遷安置戶所提供的10個(gè)拆遷安置小區(qū)為調(diào)查點(diǎn)。按照各個(gè)安置小區(qū)的住戶規(guī)模,采用分層隨機(jī)抽樣方法確定各小區(qū)樣本規(guī)模,在每個(gè)安置小區(qū)進(jìn)行隨機(jī)入戶調(diào)查,累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷279份,收回有效問(wèn)卷251份。從個(gè)體基本特征來(lái)看,被調(diào)查對(duì)象具有很好的代表性(表1)。

表1 調(diào)查對(duì)象基本特征Tab.1 Basic characteristics of household surveyed

3.2 變量測(cè)量

本文關(guān)于因變量、自變量和控制變量的說(shuō)明和描述統(tǒng)計(jì)見表2。

(1)因變量。本文用來(lái)衡量被征遷人對(duì)拆遷安置滿意程度的指標(biāo),來(lái)自受訪者對(duì)調(diào)查問(wèn)題“您對(duì)拆遷安置總體是否滿意”的回答。變量拆遷安置滿意度采用李克特五級(jí)量表賦值為1—5的整數(shù),分別對(duì)應(yīng)“非常不滿意”、“不滿意”、“一般”、“滿意”、“非常滿意”的答案選項(xiàng)。

(2)核心自變量。根據(jù)上文的理論分析,本文嘗試將被征遷人與心理參照點(diǎn)的比較結(jié)果和拆遷安置點(diǎn)是否遠(yuǎn)離長(zhǎng)期祖輩居住地作為關(guān)鍵的解釋變量。本文用來(lái)衡量被征遷人與期望水平對(duì)比后的主觀評(píng)價(jià)的指標(biāo),來(lái)自受訪者對(duì)調(diào)查問(wèn)題“與您基于拆遷安置政策承諾的預(yù)期水平相比,您認(rèn)為您的拆遷安置實(shí)際情況如何”的回答。用來(lái)衡量被征遷人與他人狀況對(duì)比后的主觀評(píng)價(jià)的指標(biāo),來(lái)自受訪者對(duì)“與親戚的拆遷安置狀況相比,您認(rèn)為您的拆遷安置情況如何”、“與朋友的拆遷安置狀況相比,您認(rèn)為您的拆遷安置情況如何”、“與親戚和朋友以外的其他拆遷安置戶的拆遷安置狀況相比,您認(rèn)為您的拆遷安置情況如何”這三個(gè)調(diào)查問(wèn)題的回答。受訪者對(duì)上述4個(gè)問(wèn)題的回答“差很多”、“差一些”、“差不多”、“好一些”、“好很多”分別賦值為1、2、3、4、5。本文將變量拆遷安置類型設(shè)置為0—1虛擬變量,參照組是拆遷安置點(diǎn)遠(yuǎn)離長(zhǎng)期祖輩居住地。

(3)控制變量。除去被征遷人對(duì)比參照點(diǎn)的比較結(jié)果和拆遷安置類型之外,被征遷人的拆遷安置滿意度還可能受到其個(gè)人和家庭特征,以及拆遷安置小區(qū)區(qū)位等因素的影響。因此,本文構(gòu)造了相應(yīng)的控制變量。其中,被征遷人的個(gè)人特征變量包括年齡和受教育年限;家庭特征變量包括家庭月收入水平和拆遷后家庭住房面積。本文設(shè)計(jì)了兩個(gè)衡量安置小區(qū)區(qū)位的變量:①安置小區(qū)所在的地理區(qū)位;②安置小區(qū)周圍的公共服務(wù)滿足被拆遷戶家庭需求的程度。設(shè)計(jì)這兩個(gè)指標(biāo)是為了從客觀度量和主觀評(píng)價(jià)兩個(gè)角度分別考察安置小區(qū)的區(qū)位特征。基于安置小區(qū)距市區(qū)兩級(jí)行政中心的距離和公共服務(wù)配套完善程度,將10個(gè)安置小區(qū)分為思明區(qū)繁華地段、思明區(qū)偏遠(yuǎn)地段、湖里區(qū)繁華地段、湖里區(qū)偏遠(yuǎn)地段和思明區(qū)與湖里區(qū)交界地段這5個(gè)地理區(qū)位。

表2 變量說(shuō)明與描述性統(tǒng)計(jì)Tab.2 The explanation and descriptive statistics of variables

為保證調(diào)查問(wèn)卷的可靠性,本文采用Cronbach's α系數(shù)法對(duì)包括拆遷安置滿意度、與他人拆遷安置狀況的比較、與期望拆遷安置水平的比較等變量在內(nèi)的測(cè)量信度進(jìn)行了檢驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,測(cè)量總量表的Cronbach's α系數(shù)值為0.783,大于0.7的標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明各變量測(cè)量可信,可進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析。

3.3 計(jì)量模型構(gòu)建

本文模型的被解釋變量是拆遷安置滿意度,變量類型為有序多分類變量。當(dāng)因變量是定序變量時(shí),通常使用次序Logit或Probit模型。累積概率方法和潛在變量方法是次序概率模型的兩種主要建模方法。由于次序累積Logit模型中自變量的效應(yīng)能夠采用比數(shù)比的方式來(lái)加以解釋[19],本文使用次序累積Logit模型進(jìn)行估計(jì)。

設(shè)因變量為Yi,其中i表示樣本中的第i個(gè)觀測(cè)值。因變量Yi賦值為1—5的整數(shù),分別對(duì)應(yīng)著“非常不滿意”、“不滿意”、“一般”、“滿意”、“非常滿意”這5個(gè)排好了序次的響應(yīng)類別。令P(Yi≤j)表示個(gè)體i出現(xiàn)小于或等于滿意度水平j(luò)類別(j = 1,2,3,4,5)的累積概率,Lj(Xi)表示Yi≤j相對(duì)于Yi>j的累積Logit,那么次序累積Logit模型可以表示為:

式(1)中,Xi為一系列解釋變量的集合,β為待估計(jì)的回歸系數(shù)向量,αj為對(duì)應(yīng)于因變量各次序水平j(luò)的門檻,也是待估計(jì)參數(shù),εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

4 實(shí)證結(jié)果分析

本文使用方差膨脹因子方法對(duì)解釋變量之間的多重共線性進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果表明各變量之間不存在多重共線性。隨后,應(yīng)用SPSS 19.0軟件,采用次序累加Logit模型,檢驗(yàn)了各影響因素與拆遷安置滿意度之間的關(guān)系。表3給出了模型分析結(jié)果。模型1僅把控制變量引入了模型,模型2—4在控制變量的基礎(chǔ)上加入了參照比較和安置類型變量。各個(gè)模型的似然比卡方檢驗(yàn)結(jié)果得到的P值均為0,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。從Nagelkerke R2的值來(lái)看,模型2—4能夠解釋的因變量變異大小是模型1的2—3倍。顯然,引入?yún)⒄毡容^和安置類型變量顯著提高了對(duì)拆遷安置滿意度變異的解釋力。根據(jù)各個(gè)模型的估計(jì)結(jié)果,可以得到以下幾點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn):

(1)與期望水平的參照比較結(jié)果對(duì)拆遷安置滿意度具有顯著正向影響。模型2—4中,以“與期望水平比差不多”為參照,“差很多”和“差一些”類型的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),“好一些”和“好很多”類型的回歸系數(shù)均顯著為正,而且,隨著比較結(jié)果等級(jí)的提高,回歸系數(shù)大小均依次遞增,這表明對(duì)實(shí)際拆遷安置水平相比期望水平評(píng)價(jià)越高的被征遷戶,其拆遷安置滿意度水平處于較高類別的概率也越高,即與期望水平的比較結(jié)果對(duì)被征遷戶拆遷安置滿意度的影響正向顯著,假設(shè)1(a)得到驗(yàn)證。具體來(lái)說(shuō),被征遷戶拆遷安置滿意評(píng)價(jià)處于或者低于類別j的發(fā)生概率,“與期望水平比差很多”類型和“與期望水平比差一些”類型分別比“與期望水平比差不多”類型高出3.64—3.79倍和1.62—1.73倍,“與期望水平比好一些”類型和“與期望水平比好很多”類型分別比“與期望水平比差不多”類型低出45%—48%和64%—68%。

(2)與他人狀況的參照比較結(jié)果對(duì)拆遷安置滿意度的影響正向顯著,而且與親友比較的影響要大于其他人。模型2中,以“與親戚比差不多”為參照,“差很多”、“差一些”、“好一些”和“好很多”4個(gè)類型的回歸系數(shù)由負(fù)值依次遞增為正值,且均具有統(tǒng)計(jì)顯著性,這表明越認(rèn)為自身拆遷安置狀況相比親戚要好的被征遷戶,其拆遷安置滿意度水平處于較高類別的概率也越高。同樣,模型3和模型4中,分別以“與朋友比差不多”和“與除親友之外的其他人比差不多”為參照,“差很多”和“差一些”的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),“好一些”和“好很多”的回歸系數(shù)均顯著為正,且系數(shù)值均依次遞增,這表明與朋友和除親友之外的其他人比較對(duì)滿意度評(píng)價(jià)也都具有顯著正向影響。此外,模型4“與除親友之外其他人比較”4個(gè)類型的回歸系數(shù)的絕對(duì)值均要小于模型2“與親戚比較”和模型3“與朋友比較”相應(yīng)類型回歸系數(shù)的絕對(duì)值,這表明與親友比較的結(jié)果對(duì)個(gè)人拆遷安置滿意感所造成的沖擊,要強(qiáng)于與親友之外其他人比較對(duì)個(gè)人拆遷安置滿意感所帶來(lái)的影響。由此,假設(shè)1(b)得到驗(yàn)證。

(3)與參照點(diǎn)相比的相對(duì)損失對(duì)拆遷安置滿意度產(chǎn)生的負(fù)面影響要顯著大于相對(duì)獲得所帶來(lái)的積極影響。模型2—4中,以“與期望水平差不多”為參照,“差一些”類型的回歸系數(shù)絕對(duì)值要大于“好一些”類型,“差很多”類型的回歸系數(shù)絕對(duì)值也要大于“好很多”類型,這表明以期望水平為參照基準(zhǔn),相差同樣等級(jí)的劣評(píng)結(jié)果對(duì)個(gè)人拆遷安置滿意感所造成的負(fù)面影響程度要大于優(yōu)評(píng)結(jié)果對(duì)個(gè)人拆遷安置滿意感所帶來(lái)的積極影響程度。同樣,以他人拆遷安置狀況為參照基準(zhǔn),無(wú)論是與親戚或者朋友做比較,還是與除親友之外的其他人做比較,同樣一等級(jí)的不如他人比較結(jié)果對(duì)拆遷安置滿意度的負(fù)面沖擊大小相比好于他人比較結(jié)果對(duì)拆遷安置滿意度的積極影響要大很多。具體來(lái)說(shuō),以與親戚比較為例,被征遷戶拆遷安置滿意度評(píng)價(jià)處于或低于某一水平的概率,“差一些”類型比“差不多”類型高出116%,而“好一些”類型比“差不多”類型僅低出44%,“差很多”類型比“差不多”類型高出292%,而“好很多”類型比“差不多”類型僅低出64%。由此,假設(shè)1(c)得到驗(yàn)證。

表3 拆遷安置滿意度的有序累加Logit模型的回歸結(jié)果Tab.3 Regression results of Ordinal Logit Model on satisfaction degree of resettlement

(4)拆遷安置地遠(yuǎn)離長(zhǎng)期祖輩居住地對(duì)拆遷安置滿意水平具有顯著負(fù)向影響。模型2—4中,以異地安置為參照,原址返遷類型的回歸系數(shù)均為正,且都通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn),這表明在其他條件相同的情況下,相比異地安置的拆遷安置戶,原址返遷的拆遷安置戶有著更高的對(duì)拆遷安置感到非常滿意的概率和更低的對(duì)拆遷安置感到非常不滿意的概率。具體來(lái)說(shuō),被征遷戶拆遷安置滿意度評(píng)價(jià)處于或低于某一水平的概率,原址返遷類型大約比異地安置類型低出56%—60%,也就是說(shuō)原址返遷的拆遷安置戶更有可能比異地安置的拆遷安置戶處于更高的滿意度水平類別。由此,假設(shè)2得到驗(yàn)證。

(5)拆遷安置小區(qū)區(qū)位因素對(duì)拆遷安置滿意度具有顯著影響,個(gè)體和家庭特征的影響基本不顯著。在控制變量中,小區(qū)周邊公共服務(wù)配套滿足家庭需求程度的回歸系數(shù)為正,且通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn),這表明對(duì)公共服務(wù)配套主觀評(píng)價(jià)越高的被征遷戶,其拆遷安置滿意度也越高;從小區(qū)客觀地理區(qū)位的影響來(lái)看,以“思明區(qū)與湖里區(qū)交界地段”為參照,“思明區(qū)繁華”類型的回歸系數(shù)最大,“湖里區(qū)繁華”類型的回歸系數(shù)次之,且分別在5%和10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,這進(jìn)一步表明了無(wú)論是采取主觀評(píng)價(jià)指標(biāo),還是采取客觀度量指標(biāo),小區(qū)區(qū)位因素對(duì)拆遷安置滿意度的影響都是顯著的;從個(gè)體和家庭特征變量的影響來(lái)看,除了教育年限在10%的統(tǒng)計(jì)水平上有較小影響以外,年齡、家庭收入等其他變量的影響都不顯著。

5 結(jié)論與政策建議

本文基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)參照依賴和現(xiàn)狀偏見理論,利用廈門市實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)影響拆遷安置滿意度的主觀心理因素進(jìn)行了理論和實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn),作為主觀心理判斷,拆遷安置滿意度受到參照依賴和現(xiàn)狀偏見等主觀心理效應(yīng)的顯著影響,具體包括:(1)期望拆遷安置水平和他人拆遷安置狀況是影響拆遷安置滿意度的兩個(gè)重要心理參照點(diǎn)。如果實(shí)際拆遷安置狀況相比他人要好或高于期望值,那么拆遷安置滿意度就會(huì)高。否則,拆遷安置戶就會(huì)感到不滿意。(2)拆遷安置戶具有損失厭惡心理。無(wú)論是以他人狀況作為參照點(diǎn),還是以期望水平作為參照點(diǎn),同樣等級(jí)的相對(duì)損失對(duì)拆遷安置滿意度的負(fù)面影響顯著大于相對(duì)獲得對(duì)拆遷安置滿意度的積極影響。(3)由于現(xiàn)狀偏見心理效應(yīng),拆遷安置類型對(duì)拆遷安置滿意度有重要影響。原址返遷的拆遷安置戶更有可能比異地安置的拆遷安置戶有著更高的滿意度水平。

基于上述研究結(jié)論和實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn),為提高拆遷安置滿意度,促進(jìn)和諧征拆遷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提出以下政策建議:(1)加強(qiáng)土地房屋征拆補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)在時(shí)間上的連續(xù)性和空間上的統(tǒng)一平衡性。由于與他人狀況的比較顯著影響著人們的拆遷安置滿意感,對(duì)于同一行政區(qū)內(nèi)不同片區(qū)、同一片區(qū)內(nèi)不同項(xiàng)目乃至同一項(xiàng)目不同階段的土地房屋征收,如果同樣的標(biāo)的卻實(shí)施著不同的拆遷補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn),那么在互相比較后自我評(píng)價(jià)不如他人的被征遷戶就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿情緒。因此,為避免出現(xiàn)征遷補(bǔ)償安置的不平衡對(duì)拆遷安置滿意度評(píng)價(jià)的負(fù)面影響,拆遷安置政策在拆遷安置人口認(rèn)定、土地和房屋確權(quán)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)置換比例等方面應(yīng)不受項(xiàng)目性質(zhì)、征地拆遷主體、被征遷人身份、拆遷進(jìn)度要求等因素影響,在同一行政區(qū)內(nèi)始終保持統(tǒng)一和平衡,在同一項(xiàng)目征遷過(guò)程中始終保持連續(xù)穩(wěn)定。(2)征拆補(bǔ)償安置政策的制定要重視被征拆人基于對(duì)原長(zhǎng)期居住地的情感依戀而產(chǎn)生的現(xiàn)狀偏見心理。在實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置方式中,政府提供的安置用房地點(diǎn)應(yīng)盡可能位于拆遷范圍內(nèi)或者鄰近地區(qū),以滿足群眾就地或就近安置的愿望。若只能實(shí)行異地安置,則可以通過(guò)無(wú)償增加一定的安置面積的方式來(lái)彌補(bǔ)被征遷戶遠(yuǎn)離原長(zhǎng)期居住地所受到的情感損失。類似地,對(duì)于實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置方式的,貨幣補(bǔ)償金額的確定不能僅依據(jù)客觀公允的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值,還應(yīng)考慮對(duì)被征拆人基于情感聯(lián)系的人格財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。(3)提高拆遷安置過(guò)程中的公眾參與和政府政策承諾的可置信,以便拆遷安置戶形成合理預(yù)期并順利得到實(shí)現(xiàn)。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定和安置房的設(shè)計(jì)與配套都要通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征求、召開座談會(huì)等方式廣泛聽取被征遷戶的意見建議,充分反映被征遷戶的合理訴求,從而獲得群眾認(rèn)可和支持。這有助于被征遷戶在廣泛參與過(guò)程中形成對(duì)拆遷安置愿景的理性預(yù)期。為確保愿景成為現(xiàn)實(shí),政府應(yīng)按照擬定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和安置房建設(shè)方案,按時(shí)保質(zhì)完成安置房與各項(xiàng)公共服務(wù)配套的建設(shè)。在具備條件的地方,可探索實(shí)施先安置、后拆遷的拆遷安置政策,以避免出現(xiàn)政府的失諾行為。

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(本文責(zé)編:戴晴)

Reference Dependence, Status Quo Bias and Satisfaction Degree of Resettlement: Taking Xiamen City in Fujian Province as an Example

YAN Jin-hai1, RUAN Yan-qin2
(1. School of Public Policy, Xiamen University, Xiamen 361005, China;2. School of Public Affairs, Xiamen University, Xiamen 361005, China)

The purpose of this study is to analyze the effects of the subjective factors including reference dependence and status quo bias on satisfaction degree of resettlement from the perspective of behavioral economics. Methods of questionnaire survey and ordinal logit model were employed. The results are as follows: 1)The conditions of the relatives and expectations are two important psychological reference points. Compared with their relatives or expectation, relocated households who are in better realistic condition tend to have higher satisfaction. 2)Relocated households have loss aversion psychological phenomenon. Compared with the increase of satisfaction from gaining, the decrease of satisfaction is much larger due to equivalent loss. 3)Because of status quo bias effect, the satisfaction of relocated households who moved back is higher than those resettled elsewhere. It is concluded that satisfaction degree of resettlement is significantly affected by subjective psychological factors including reference dependence and status quo bias, and thenegative psychological effects should be avoided during resettlement policy making and implementation.

land administration; demolition and resettlement; satisfaction degree; reference dependence; status quo bias

F301.2

A

1001-8158(2016)08-0003-08

10.11994/zgtdkx.20160921.104127

2016-06-01;

2016-08-26

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(11CGL085)。

嚴(yán)金海(1980-),男,江蘇靖江人,博士,副教授。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策。E-mail: yjh1588@sina.com

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