田冠軍
【摘 要】 隨著新技術(shù)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的利益沖突的增加,我國高校管理會(huì)計(jì)必然要迎接公共財(cái)政改革的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的價(jià)值管理與科學(xué)決策。文章緊扣當(dāng)前時(shí)代背景,分析了社會(huì)責(zé)任與管理會(huì)計(jì)的理論緣起以及兩者的融合,提出高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的概念,并構(gòu)建了以利益相關(guān)者價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)為導(dǎo)向的高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用體系框架及應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。
【關(guān)鍵詞】 高校管理會(huì)計(jì); 社會(huì)責(zé)任; 應(yīng)用體系框架
【中圖分類號(hào)】 G475;F234.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2016)20-0002-04
自高校大幅擴(kuò)招以來,精英教育走向大眾化教育,盡管實(shí)現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但帶來的負(fù)面影響也是顯而易見的,如高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇、教育質(zhì)量下降等問題。尤其是近年,針對(duì)高校爆發(fā)的各種亂象如權(quán)錢交易、功利化盛行、學(xué)術(shù)造假、道德敗壞等,社會(huì)各界批評(píng)之聲不絕于耳。在新形勢(shì)下,高校應(yīng)如何面對(duì)“錢學(xué)森之問”,加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè),承擔(dān)責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承”四大職能,是高校與高等教育面臨的核心問題。
一、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的催生背景
隨著高校資金來源渠道的多元化,學(xué)科布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的推動(dòng),高校所擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐漸增多、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)越來越復(fù)雜、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁、內(nèi)部利益關(guān)系縱橫交錯(cuò)、各級(jí)各類管理人員配置互有交叉、各實(shí)體的管理模式差異性明顯,僅從會(huì)計(jì)核算模式與財(cái)務(wù)管理上,即在并行使用《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(學(xué)校“大賬”);《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(校辦產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立核算的后勤企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和期刊社等);《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》(教育基金會(huì)或教育發(fā)展基金會(huì));《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(學(xué)校基建項(xiàng)目)等多套財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,管理幅度變大、管理層次加深、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多、監(jiān)管難度更高,校內(nèi)外利益相關(guān)者對(duì)高校社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)知和要求在提高。
作為行政事業(yè)單位,高校與外部環(huán)境不斷進(jìn)行能量和信息交換,盡管不像企業(yè)那樣直接面臨復(fù)雜多變、不可預(yù)測的市場競爭,但在戰(zhàn)略發(fā)展、核心特色、管理創(chuàng)新、生源競爭等方面也同樣存在著不確定性;高校也是一個(gè)由很多子系統(tǒng)組成的系統(tǒng),其內(nèi)部的自組織和演化呈現(xiàn)出非線性特征。按照管理協(xié)同理論,高校需要識(shí)別和分析自身的基因密碼,構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系及其所屬子系統(tǒng),并把各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)空和功能重組,運(yùn)用專門方法在價(jià)值定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和機(jī)制創(chuàng)新上全面優(yōu)化升級(jí),整體上提高資源配置的能力和效果,實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)和組織進(jìn)化的管理目標(biāo)。
自David et al.[1]首先提出社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念后,會(huì)計(jì)界主要從“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”領(lǐng)域?qū)Υ苏归_了研究,直至現(xiàn)在,把“管理會(huì)計(jì)”與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的文獻(xiàn)仍不多見,Pavel et al.[2]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任嵌入ISO管理系統(tǒng),馮巧根[3]從“企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倫理觀”考察了管理會(huì)計(jì)的框架結(jié)構(gòu),也有部分學(xué)者探討如何在管理會(huì)計(jì)的某個(gè)方面如“戰(zhàn)略績效評(píng)價(jià)”[4-5]中融合社會(huì)責(zé)任,這些研究為我們?nèi)妗⑾到y(tǒng)地將社會(huì)責(zé)任融入到高校治理和高校管理當(dāng)中,并為進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化高校管理會(huì)計(jì)體系提供有益借鑒。
二、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的理論緣起
(一)社會(huì)責(zé)任理論
1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任
社會(huì)責(zé)任理論最開始是基于企業(yè)而提出的,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”(CSR)的概念始于英國的Oliver Sheldon[6]。在此基礎(chǔ)上,Carroll[7]提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“金字塔模型”,即企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任四個(gè)層面;Dima[8]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任(經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任)和自愿性社會(huì)責(zé)任(自由決定的策略性責(zé)任和自由決定的慈善性責(zé)任)。這充分體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值關(guān)注和社會(huì)效能:在承擔(dān)受托經(jīng)管責(zé)任(實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任)的同時(shí),也承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、供應(yīng)商、員工、監(jiān)管部門、社區(qū)、社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的責(zé)任。由此可見,利益相關(guān)者理論和企業(yè)社會(huì)責(zé)任“最為密切相關(guān)”,是“公司該為誰承擔(dān)責(zé)任”的最好答案[9]。利益相關(guān)者理論認(rèn)為,只有關(guān)注社會(huì)責(zé)任并將其作為“遺傳基因”的企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,正如John[10]指出,企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足“自身發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福祉”;企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展最重要的是“經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任”三重底線的統(tǒng)一平衡發(fā)展。
2.高校社會(huì)責(zé)任
作為“營利性組織”的企業(yè)尚且積極履行“企業(yè)公民”職責(zé),而在“現(xiàn)代大學(xué)與社會(huì)關(guān)系日益密切,社會(huì)對(duì)大學(xué)的期望值日益提高”[11]的當(dāng)今,作為公益性事業(yè)單位和非營利組織的高校更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)并踐行社會(huì)責(zé)任。 Ortega
Y. Gasset[12]較早提出了大學(xué)“社會(huì)責(zé)任”的概念并探討了其內(nèi)涵,認(rèn)為大學(xué)不應(yīng)該是“象牙塔”,而是要走出校門、服務(wù)社會(huì),承擔(dān)“推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的使命”。而后中外學(xué)者對(duì)于大學(xué)在社會(huì)中的功用、高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵、現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任等方面展開了深入探索[13-16]。自2007年以來,越來越多的高校像企業(yè)一樣,積極審視自身的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃,倡導(dǎo)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)布了涵蓋服務(wù)責(zé)任、誠信責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任等內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,充分展現(xiàn)了這些高校對(duì)學(xué)生、教職工、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者的人文關(guān)懷理念。高校社會(huì)責(zé)任即是高校作為人類活動(dòng)的參與者,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和高校自身發(fā)展進(jìn)程中對(duì)各利益相關(guān)者所承擔(dān)的職責(zé)和使命。
(二)管理會(huì)計(jì)理論
1.企業(yè)管理會(huì)計(jì)
管理會(huì)計(jì)萌芽于20世紀(jì)初,后逐漸由執(zhí)行(追求效率)轉(zhuǎn)向決策(追求效益)。由于新技術(shù)的發(fā)展并廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,20世紀(jì)80年代研究者們對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行了反思,其中我國學(xué)者李天民[17]把西方管理會(huì)計(jì)理論劃分為“傳統(tǒng)學(xué)派”和“創(chuàng)新學(xué)派”,他認(rèn)為盡管傳統(tǒng)學(xué)派“視野狹隘,觀念陳舊,方法落后”,然而創(chuàng)新學(xué)派卻是“嚴(yán)重脫離實(shí)踐”,“所做的各種數(shù)量模型毫無實(shí)用價(jià)值”。迄今為止,對(duì)管理會(huì)計(jì)的整體框架“尚未形成共識(shí)性認(rèn)識(shí)”,其基本問題“很有探索價(jià)值”,管理會(huì)計(jì)“尚是一門發(fā)展中的學(xué)問”[18]。20世紀(jì)90年代直至現(xiàn)在,世界挺進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)異軍突起,以“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式受到顛覆性挑戰(zhàn),現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)在進(jìn)行一場“新的復(fù)興”。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,基于我國“管理情境”的管理會(huì)計(jì)問題已成為“世界性的主題”[19];特殊情境導(dǎo)致我國管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新“具有更大的挑戰(zhàn)性和原創(chuàng)性要求”[18]。
2.高校管理會(huì)計(jì)
管理會(huì)計(jì)尚未在我國行政事業(yè)單位得以“廣泛運(yùn)用和發(fā)展”,從而制約了其“理論的完善及實(shí)務(wù)的發(fā)展”[20]。在理論研究上,我們也許更應(yīng)該關(guān)注“國有企業(yè)與政府部門的管理會(huì)計(jì)”[21]。因此,將管理會(huì)計(jì)理論和技法應(yīng)用于我國高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,促進(jìn)高校加強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)、增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力,這不僅是我國在管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究中最具“中國特色”的可能突破點(diǎn)之一,也是我國高教財(cái)政體制改革取向與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。高校管理會(huì)計(jì)是基于一定的理念和通過專門的方法,對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)資料進(jìn)行加工整理,傳遞并幫助高校管理人員進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析和考核的管理活動(dòng)。以高校的職能發(fā)揮為中心,高校管理會(huì)計(jì)的“價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)”不僅體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生和師生員工等個(gè)體價(jià)值的尊重和保障上,也體現(xiàn)在對(duì)各領(lǐng)域,比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等的關(guān)注與增進(jìn)方面,“以人為本”、開放合作、協(xié)同創(chuàng)新均是高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)貫徹的重要原則。
三、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的概念界定
高校既有必要也有可能以社會(huì)責(zé)任為內(nèi)生動(dòng)力和制度安排來重構(gòu)管理會(huì)計(jì)體系。
(一)高校社會(huì)責(zé)任和管理會(huì)計(jì)的融合
1.高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)充分關(guān)注社會(huì)責(zé)任
管理會(huì)計(jì)是環(huán)境變遷(經(jīng)濟(jì)、科技、文化等)的產(chǎn)物,因此必須關(guān)注組織的外部環(huán)境甚至國際環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)。隨著我國傳統(tǒng)工業(yè)的擴(kuò)張、人口紅利和低成本競爭模式的終結(jié),我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”:經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速;經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長。經(jīng)濟(jì)增速放緩必然帶來財(cái)政收入增速下滑,財(cái)政收支矛盾更加突出,由于教育支出在公共服務(wù)支出中比重較大,因此客觀上急需改變?cè)瓉磔^粗放的教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投放和管理機(jī)制,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家治理的“新常態(tài)”。高校在學(xué)科和專業(yè)發(fā)展中是否科學(xué)合理地安排預(yù)算經(jīng)費(fèi),是否盡到了人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等社會(huì)責(zé)任,如何提高會(huì)計(jì)信息的透明度以回應(yīng)公眾關(guān)切等,均是高校管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建中應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題。高校管理會(huì)計(jì)的發(fā)展充分關(guān)注社會(huì)責(zé)任和利益相關(guān)者訴求,有利于調(diào)動(dòng)內(nèi)外部因素的積極性,抑制管理倫理沖突并控制聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),從而更好地發(fā)揮其社會(huì)績效和公益價(jià)值。
2.高校社會(huì)責(zé)任通過管理會(huì)計(jì)來實(shí)現(xiàn)
財(cái)政部會(huì)計(jì)司在對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)——社會(huì)責(zé)任》解讀時(shí)指出,“要把履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)”;“明確歸口管理部門,建立健全預(yù)算安排”;逐步完善“企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系”,這反映了管理會(huì)計(jì)在“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”履行中的重要性。那么管理會(huì)計(jì)如何引導(dǎo)和保障高校履行社會(huì)責(zé)任?大學(xué)社會(huì)責(zé)任是“古老而又時(shí)髦”的話題[22],這個(gè)話題在“全面深化改革”和“教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”的當(dāng)今尤其重要。高校社會(huì)責(zé)任不僅需要決策者及其管理團(tuán)隊(duì)建立核心價(jià)值觀,也需要數(shù)據(jù)系統(tǒng)和過程監(jiān)督等管理會(huì)計(jì)方法作為重要抓手來保障履行。高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)精細(xì)化管理“新常態(tài)”,以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的會(huì)計(jì)信息技術(shù)升級(jí)為手段,充分應(yīng)用價(jià)值分析、業(yè)績管理、前景預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)控制等工具,以“管理創(chuàng)新”來驅(qū)動(dòng)社會(huì)責(zé)任的履行。
(二)高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的概念
由此可見,高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)是以管理會(huì)計(jì)理論和社會(huì)責(zé)任理論等為理論基礎(chǔ),以發(fā)揮大學(xué)職能和履行社會(huì)責(zé)任為戰(zhàn)略目標(biāo),通過專門的工具、方法和技術(shù),將高校的社會(huì)責(zé)任及戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理,呈報(bào)高質(zhì)量、相關(guān)性強(qiáng)的價(jià)值信息,以輔助高校內(nèi)外利益相關(guān)者進(jìn)行相應(yīng)預(yù)測和決策、規(guī)劃和控制、分析和考核的管理活動(dòng)。高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)在體系構(gòu)建上呈現(xiàn)出“整體性、層次性、科學(xué)性、前瞻性、開放性”特征。
四、高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用體系
高校履行的社會(huì)責(zé)任及其具有的“公共性”“非營利性”“財(cái)政預(yù)算”等特殊性,不僅體現(xiàn)在單獨(dú)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的制定上(《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》),也應(yīng)體現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系的構(gòu)建和運(yùn)行上。
(一)高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系構(gòu)建
現(xiàn)有研究主要是從管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的角度來構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系,如劉永澤等[20]認(rèn)為應(yīng)從“預(yù)算管理的角度”構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系,具體包括預(yù)測系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)、全面預(yù)算系統(tǒng)、預(yù)算管控系統(tǒng)、項(xiàng)目管理與責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)和內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。基于此思路,高校應(yīng)結(jié)合管理會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用領(lǐng)域,如戰(zhàn)略規(guī)劃(總體戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略)、管理預(yù)測(前景預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)、管理決策、全面預(yù)算、成本控制(各類支出控制)、薪酬設(shè)計(jì)(薪資結(jié)構(gòu)與水平)、資金管控(收費(fèi)管理、資金結(jié)算)、投資管理(基建投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資)、資產(chǎn)采購(貨物、工程和服務(wù)采購)、資產(chǎn)運(yùn)營(運(yùn)維、處置及效益評(píng)估)、后勤管理(節(jié)能、環(huán)保及安全)、納稅管理、責(zé)任會(huì)計(jì)、績效評(píng)價(jià)、信息報(bào)告(信息生成、信息應(yīng)用)、內(nèi)部監(jiān)督等,構(gòu)建社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用體系,并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)管理理念、制度和流程的變革。
由于預(yù)算管理貫穿于高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的中心,因此本處將上述“成本控制、薪酬設(shè)計(jì)、資金管控、投資管理、資產(chǎn)采購、資產(chǎn)運(yùn)營、后勤管理、納稅管理、責(zé)任會(huì)計(jì)”等納入全面預(yù)算管理的“全流程”,即“預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)”,從而形成相應(yīng)的體系框架(圖1)。
(二)應(yīng)用體系運(yùn)行中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題
高校利益相關(guān)者由外部利益相關(guān)者(政府職能部門、校友、學(xué)生家長、行業(yè)組織、媒體、社區(qū)、捐贈(zèng)者、其他社會(huì)公眾)和內(nèi)部利益相關(guān)者(學(xué)生、教職員工、工會(huì)等社團(tuán)組織、管理人員)構(gòu)成,以這些利益相關(guān)者的利益關(guān)注和權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn),在上述高校社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系框架的建設(shè)和運(yùn)行中,需重點(diǎn)關(guān)注以下問題:
1.考慮競爭優(yōu)勢(shì)和核心競爭力等因素,分析學(xué)校的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略定位,制定戰(zhàn)略發(fā)展總體目標(biāo)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)策略。
2.在資產(chǎn)采購、價(jià)款結(jié)算、外來經(jīng)費(fèi)(如縱橫向科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)收入)管理、科研成果轉(zhuǎn)化中,加強(qiáng)合同管理與執(zhí)行,維護(hù)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。
3.應(yīng)用成本性態(tài)分析、作業(yè)成本管理等工具,考慮社會(huì)責(zé)任成本,加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算的編制和執(zhí)行管理。
4.分析生均培養(yǎng)的“量-本-結(jié)余”,探索辦學(xué)成本的社會(huì)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制,建立學(xué)校發(fā)展投入、員工薪酬和學(xué)生資助之間的優(yōu)化分配模型。
5.加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入并控制經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn),以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以教學(xué)科研為中心、以協(xié)同創(chuàng)新為抓手,培養(yǎng)社會(huì)滿意、“適銷對(duì)路”的高素質(zhì)人才。
6.以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析為指導(dǎo),建立融入社會(huì)責(zé)任的管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與具體業(yè)務(wù)的互動(dòng)管理信息系統(tǒng);完善和改進(jìn)投入機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校綠化、節(jié)能減排、安保和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理工作,建設(shè)“節(jié)約型校園”“平安校園”,維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
7.在收費(fèi)、招生、納稅、還本付息、三下鄉(xiāng)、支教、社區(qū)服務(wù)、參與慈善活動(dòng)等方面,建立并完善守法激勵(lì)與道德激勵(lì)機(jī)制。
8.應(yīng)用平衡計(jì)分卡、QHSE等績效評(píng)價(jià)工具,建立高校經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系(指標(biāo)體系、方法體系和標(biāo)準(zhǔn)體系)。
9.對(duì)學(xué)校相關(guān)管理信息以信息推送、內(nèi)部共享、外網(wǎng)公開等多種方式進(jìn)行披露,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督及“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的社會(huì)監(jiān)督等。
綜上所述,作為廣泛存在而又備受社會(huì)關(guān)注的組織,高校若想在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義沖突中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必然要在管理上尋求改革和突破,肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和使命。高校管理會(huì)計(jì)融入社會(huì)責(zé)任,能夠拓寬高校管理會(huì)計(jì)的“價(jià)值”內(nèi)涵,豐富高校的職能和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),同時(shí)管理會(huì)計(jì)也是高校社會(huì)責(zé)任履行的重要抓手,通過管理會(huì)計(jì)與社會(huì)責(zé)任的高度融合,有助于發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的聯(lián)系和耦合關(guān)系,進(jìn)一步挖掘其功能發(fā)揮的運(yùn)行機(jī)理。
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