以加強農村基層黨建推進社會主義新農村建設的思考

[摘 要] 建設社會主義新農村是促進農業發展，改善農村生產生活條件，構建和諧社會的重要戰略決策，是一項艱巨復雜的系統工程，涉及農村改革和發展的方方面面，需要全社會的共同努力，農村基層黨組織理應成為社會主義新農村建設的領導核心和重要戰斗堡壘。農村基層黨組織要根據任務和形勢的不斷變化主動研究新情況、探索新途徑、解決新問題，為加快實現社會主義新農村做出突出貢獻。

[關鍵詞] 社會主義新農村 農村基層黨建 任務要求 對策建議

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0003-01

1 建設社會主義新農村背景下農村基層黨組織面臨的新任務新要求

1.1 農村基層黨組織必須全力推進農村各項事業的和諧發展。社會主義新農村的建設方針涉及農村生產生活的方方面面，在建設過程中，農村基層黨組織勢必會面對許多全新的課題和艱巨的任務，必須對新農村建設任務作出全新正確的理解和統籌謀劃，對新農村建設將面臨的復雜任務和困難作出客觀的預測分析，以便于系統安排、長遠規劃、遞次推進，實現農村各項事業的和諧發展。

1.2 農村基層黨組織必須徹底實現由管理向服務的職能轉變。農村層基黨組織雖然是新農村建設的領導核心，但職能必須實現由領導、管理向支持、服務的徹底轉變，以此減少強制命令和行政干預，重視宏觀調控，順應市場規律，充分調動黨員干部和農民的積極性和創造性，重點抓好黨風、政風、民風建設，為新農村建設提供組織保障，維護和實現好社會的公平正義，推進和諧進程。

1.3 農村基層黨組織必須著力提高廣大黨員干部的能力素質。廣大黨員干部是社會主義新農村建設的生力軍和領頭雁，他們的黨性修養、宗旨意識和能力素質決定著社會主義新農村的建設進程。社會主義新農村的二十字建設方針對農村黨員干部提出了更新更高的要求，必須加強對農村黨員干部黨性修養和能力素質的培養提高，使他們能夠適應發展需要，提高服務能力和解決問題能力。

2 建設社會主義新農村背景下加強農村基層黨建工作的對策和建議

2.1 加強班子建設，選好配強新農村建設的領頭雁。農村基層黨組織負責人和村委會負責人是新農村建設的帶頭人和領頭雁，必須由政治素質強、能力作風過硬，具有帶富意識和能力，群眾滿意認可度高的人擔任。通過健全和完善農村基層干部選拔任用辦法，讓綜合素質高、致富帶富能力強、群眾威信高的黨員干部為新農村建設帶頭領路。加強后備干部培育，強化現任干部提高，建立激勵機制，完善補貼辦法，解決好村級兩委干部投身新農村建設的后顧之憂。

2.2 提高黨員素質，發展壯大新農村建設的主力軍。農村黨員是社會主義新農村建設的中堅力量，必須重視對農村黨員素質的培養和能力的提高，充分發揮他們的先鋒模范作用和輻射帶頭作用。發展黨員要嚴格把關，把那些政治素質高的致富能手培養成黨員。加強對黨員的教育管理，努力把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部。黨員培訓要建立長效機制并嚴格落實，保證實效。要積極創新載體，搭建平臺，為農村黨員致富帶富提供機會和舞臺。

2.3 強調公開民主，用好用實新農村建設的助力器。民主政治是社會主義新農村建設堅強有力的助力器。注意培養村民的自治觀念，健全完善村民自治辦法，執行民主決策、民主管理、民主選舉和民主監督。執行黨務公開，實行黨內情況通報、意見征詢、民主決策，保證黨員的民主權利落到實處，使黨員能有更多的機會為新農村建設出謀出力。落實村務公開制度，保證村民的參與權、知情權和監督權。村級兩委要建立協調、溝通和監督機制，以形成工作合力。

2.4 注重引導幫扶，努力開創新農村建設的新局面。要注意發揮社會主義新農村建設示范村的引導帶動作用，率先把基礎條件比較好的鄉村按照高起點規劃、高效率運作、高標準推進的原則建設成為班子強、村容美、農民富的典型示范村，以點帶面，逐步推廣。基層黨組織要加強橫向聯系，后進村向先進村虛心學習，先進村也要主動與后進村結對幫扶，共同發展。基層黨組織要堅持從實際出發，探索新農村建設的有效模式和方法，努力開創新農村建設新局面。

2.5 強化服務功能，搭建構筑新農村建設的連心橋。基層黨組織要教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，強化服務意識，樹立服務觀念，做好社會主義新農村建設的勤務員，架起社會主義新農村建設的連心橋。農村黨員干部要敢于亮身份、做表率、明立場、曬承諾、履職責、比業績、見行動，主動服務于社會主義新農村建設，虛心接受來自黨組織和群眾的監督，用全心全意為人民服務的實際行動來踐行黨員標準，塑造黨員形象，贏得群眾支持，樹立黨的權威。

2.6 創新組織形式，打造服務新農村建設的新模式。社會主義新農村建設進程中一定會出現許多新問題、新情況，基層黨組織應根據形勢和任務的變化不斷調整工作思路和服務方式，推動新農村建設沿著既定軌道順利前行。要本著利于黨員管理、利于黨組織服務功能發揮、利于社會主義新農村建設的原則，大膽創新農村基層黨組織設置形式，如支部加公司、支部加協會、支部加基地等模式，大力發展行業黨支部和功能性黨支部，使黨員作用得到最大程度發揮。

參考文獻

[1]李金庫.加強基層黨組織建設 促進新農村發展[J].現代交際.2015（06）.

[2]程艷萍.加強農村基層黨組織建設是新農村建設的關鍵[J].中國集體經濟，2014（36）.

[3]熊浩.新農村建設要求加強農村基層黨組織建設[J].理論導刊，2013（07）.

[4]陳思源.淺議新農村建設中的基層組織建設[J].青春歲月，2013（13）.

作者簡介：張曉祁（1987-），男，中共黑龍江省依安縣委黨校教師，文學學士，研究方向：黨史黨建。