水利水電工程質量現場管理措施

王景景

摘要：當前我國水利基礎設施建設項目正處于大規模開展階段，水利工程項目建設的工程規模以及施工難度也來越大，對于水利工程施工質量也提出了更高的要求。強化水利工程施工質量控制，確保水利工程設施安全可靠，已經成為當前水利工程施工管理的核心內容，也是創建優質與安全水利工程的基本要求。

關鍵詞：水利水電工程；質量管理；改進措施

前言

水利水電工程作為一項興利除害、造福社會的重大工程，隨著近些年國家積極財政政策的推動，工程建設不斷加快。然而，水利水電工程同時作為一種特殊的勞動產品，無論工程規模大小，都需要根據當地的特殊水文、氣候、地質條件，進行因地制宜的設計和施工，都需要充分發揮包括地質、建筑、機械等在內的多種學科知識，需要設計、建設、監管等多家單位密切配合，因此，水利水電工程往往投資大、涉及面廣，參建單位多，建設周期長，類型復雜，影響因素多，這些都給工程質量和現場管理帶來不利影響。為了充分發揮水利水電工程的經濟、社會功能，保障國民經濟的健康發展和公眾生命財產安全，加強水利水電工程現場質量管理，充分發揮各參建單位在質量管理中的積極作用，便成為一個具有社會意義的研究課題。

一、水利水電工程質量管理中存在的問題

1.安全責任意識不足

在當前水利水電工程建設中，很多單位沒有樹立起“質量第一”的思想，職工行為不符合標準要求，直接給工程造成安全隱患，也給現場管理帶來困難。例如，施工單位為了增加承包工程的把握性，取得對工程的最終承包權利，常常過分壓低報價，而項目單位為了節省工程投資，便將工程以較低價格進行發包，施工單位最終因得不到正常利潤，常常忽視工程質量進行不規范施工，給工程造成各種質量問題。設計單位很多時候為了在較短的時間內完成設計任務，沒有進行全面的實地資料調查、分析便進行項目設計，甚至是直接套用既有的不合適宜的工程設計方案，導致設計與實際不符，工程設計質量不高。部分監管單位及監管人員，也因為沒有較高的安全責任意識，對施工過程中不完全符合設計要求的作業睜一只眼、閉一只眼，覺得小缺陷不會產生大問題，但正是由于這些僥幸心理的存在，直接影響工程質量的提高。

2.責任不清，職責不明

一個強有力的、分工明確的質量管理運行體制是水利水電工程質量控制的保障。然而，在很多工程的實際建設過程中，并沒有建立起職責明確的管理班子，各個主體之間因為缺乏明確的任務分工和責任分擔，施工現場常常無人監管、無人指導，項目建設過程混亂不清，工程計劃無法得到有效落實，不但影響工程建設周期，而且會給工程質量埋下巨大的安全隱患。

3.施工人員教育、管理有待提高

水利水電工程涉及面廣，在較長的施工戰線上，由于多個標段同時開工，很難做到監理人員隨時隨地監督施工作業。因此，施工單位就需要高度重視施工人員的教育、管理工作，使他們具有工程所要求的素質、能力和技術，能夠自覺摒棄違章操作。但是，很多施工單位對職工教育、管理重視不足，職工綜合技能不高，工作積極性不足，施工過程中容易留下嚴重的質量漏洞。

二、提高現場質量管理的措施

1.提高各方人員的安全意識

由于水利水電工程的復雜性，能影響工程質量的因素較多。然而，由于工程是由人來建設，各種設備、材料由人控制和操作，因此，人作為工程的建設主體，所具有的安全意識是影響水利水電工程質量的基礎。故而，在工程建設過程中，必須將把安全意識、質量觀念作為一項重要內容列入日常的宣傳教育之中，通過思想教育的開展，讓他們在以人為本的思想基礎上，真正樹立起“百年大計，質量第一”的理念，使他們能夠明白自己在提高工程質量中應承擔的責任和義務。只有各個主體樹立起高度的安全責任意識，樹立起以質量求生存，以質量謀發展的思想，才能為工程質量的提高奠定堅實的思想基礎，從而在日常的工作中，嚴格約束自己的行為，做到標準化作業，提升工程質量。

2.明確責任分工，強化質量管理責任制度

水利水電工程的正常開展，需要各參建單位之間相互配合，只有明確各個管理人員之間的職權和職責，明確義務，劃清責任，才能保證工程的各個環節都能處于有效控制之中。因此，需要建立起嚴格的質量管理責任制度，明確項目法人以及設計、施工、監理等具體責任人，切實把好工程質量關。

（1）項目法人。按照項目法人負責制的要求，項目法人在工程項目建設實施過程中，需要根據承包合同進行資金籌措，協調各參建單位之間的關系，參與工程項目建設質量控制管理工作，組織項目工程，充分發揮社會中介服務組織機構的作用，對從工程項目籌劃、工程設計及其審查報批直到工程驗收等全過程負責。

（2）質量監督部門。質量監督部門作為一類特殊主體，需要嚴格依照國家各種技術標準、規范對工程建設全過程進行宏觀監督；駐地監督人員則需要做好支持、指導項目法人、設計、施工和監理等單位的質量管理工作。

（3）設計單位。設計單位必須在充分考察工程項目具體自然、人文環境的基礎上，設計出最佳工程方案；對工程施工中存在的技術問題，通過跟蹤了解和綜合分析后，提出恰當的解決方法并進行技術指導；參與單位工程、分部工程以及重要隱蔽工程的驗收等。

（4）施工單位。作為水利水電工程的具體施工方，必須建立健全施工質量保障體系，推行全面的質量管理機制，根據監理工程師的指令，對施工過程中的各個環節進行嚴格的自檢；組織職工根據設計單位設計好的方案，依據施工技術規范嚴格施工，保障施工質量能夠符合工程所要求的技術標準。

（5）監理單位。監理單位作為獨立于施工單位和項目法人之外的第三方，需要根據現有的工程建設法律法規、施工承包合同、施工技術規程、監理服務合同等文件，對施工單位的工程項目建設進行全過程的監控和督導。比如，對工程原材料、施工工藝、中間產品進行控制管理；對重要部位、關鍵工序進行旁站監理；對各個工程項目進行檢查和驗收等。實現維護項目法人經濟利益的同時，公正的協調好施工單位應有的合法利益。

3.加強管理，提升施工人員綜合素質

施工人員綜合素質的高低，整個施工隊伍的管理水平，都對水利水電工程施工質量和進度都有著巨大的影響，因此，作為第一線的工程施工單位，必須重視對施工人員的教育和管理。

（1）面對工程復雜、意外事故常發、施工現場堆放物資多等具體情況，需要實行嚴格的登記制度，加強施工現場的人員管理；加強對施工隊伍的技能培訓力度，保障按時、按質進行施工作業；加強施工人員的思想教育工作，提升施工人員的安全理念，避免安全事故的發生。

（2）將職工工資與工作量聯系起來，實現多勞多得，從根本上激發職工的工作積極性。此外，還需要根據工程質量制定不同的工資結算標準，實現工資與工程質量的直接掛鉤。如果工程質量被評價為合格，就按照合格級別的工資、獎金進行最終的工資結算；如果工程質量被評為優良，則依據優良標準進行工資結算，通過經濟杠桿的作用，提升施工人員對工程質量的重視度。

（3）施工單位需要根據工程建設需要，合理安全工作人員，避免人力資源的浪費；同時，在分工方面，使職工能夠合理分擔工作，防止部分職工過度疲憊而影響工作積極性。

三、結束語

水利水電工程質量不僅關系著工程自身綜合效益的發揮，而且關系著社會公眾的生命財產安全。因此，在整個工程建設過程中，必須根據當前工程管理中存在的問題，采取有效的改進措施，保障業主、設計單位、施工單位、建立單位等眾多參建單位能夠真正樹立起以質量求生存的意識，互相協調、緊密配合，真正提升工程質量，提高工程的整體性能。

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