統賬結合養老保險對益貧式增長的作用機制

滕　嬌

(作者單位：同濟大學)

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統賬結合養老保險對益貧式增長的作用機制

滕嬌

一個國家或地區的養老保險制度能否促進益貧式增長，不在于社會保障支出的多少，而在于如何組織建立有效的養老保險制度。因此，本文解釋了統帳結合養老保險與綜合福利維度益貧式增長及其決定因素之間是如何相互作用的。研究顯示，越重視低收入群體的利益，則統籌比率就應該越大。居民儲蓄和人力資本投資同綜合福利維度益貧式增長正相關，養老保險繳費率與居民儲蓄率、人力資本投資呈反向關系。

養老保險;益貧式增長;貧困;不平等

1.引言

世界經濟快速增長的同時伴隨者貧富差距的急劇惡化，說明世界經濟的發展以犧牲窮人的利益為代價。因此，保持經濟快速增長的同時關注窮人的福利提高，即益貧式增長(Pro-Poor Growth)，是當前各國政府的著力方向。而政策制定者主要考慮如何讓經濟增長給窮人帶來的收入增長比例大于平均值，而最其中重要政策就是養老保險制度。

養老保險制度通過跨代際的收入再分配，促進經濟增長的同時消除貧困、改善不平等。而另一方面，養老保險制度也能滋生失業與貧困的陷阱。因此，養老保險制度能否促進益貧式增長，不在于社會保障的支出總額，而在于有效養老保險制度的建立。

關于益貧式增長，盧現祥(2009)，張克中(2009)分析了實現益貧式增長的政策與制度安排；Kakwani與Son(2007)，以及Michael Grimm(2007)構建了益貧式增長的度量方法。周華(2011)區分出了益貧式增長的等級。……