張建媛
【摘 要】 文章概述了全球氣候變暖帶來的影響,探討我國應對氣候變化的舉措:落實政策措施,增強應變氣候變化能力;充分發揮科技創新,推動可持續能源經濟發展;建立應對氣候變化的法律體系。
【關鍵詞】 氣候變暖;國際影響;應對措施
一、全球氣候變暖帶來的影響
1、氣候變暖對政治格局的影響
自然環境是人類社會存在的自然基礎和物質條件,氣候變化對整個國際關系體系和每一個國家的各個方面都會產生巨大的影響。氣候變化問題不再是純粹的環境問題,已成為影響全球各國關系的政治問題。
氣候變暖對于重新改變國際政治布局有著不可估量的作用,氣候變化對傳統的能源消費模式進行著徹底的變革,大國之間在應對氣候變化和能源領域的博弈已悄然展開,誰能占得先機,誰能拯救地球,誰將擁有最大的國際影響力,國際格局也隨之面臨新一輪的洗牌。
據聯合國一項研究結果顯示,如果全球平均氣溫上升2℃,海平面就將上升4.7米,許多大城市都將被水淹沒,研究報告還提到,氣候變暖像現在這樣持續下去的話,將導致全球升溫4℃,海平面平均上升8.9米,海水將淹沒6億人賴以生存的家園,[1]使許多島嶼國家處于極不穩定的狀態,甚至正處于緩慢消失或縮減,世界政治的版圖或將因氣候變化而重新改寫。
2、氣候變暖對經濟貿易的影響
由于氣候變化與國家能源戰略、糧食安全與可持續發展密切相關,氣候變化已日益成為關系國家社會經濟發展的重大問題。
農業是所有經濟領域中對氣候變化最為敏感的部門,未來全球氣候變暖趨勢不減或更為頻繁的極端氣候導致農作物產量減少,對農業依賴性較強的國家和地區可能會出現出口的減少,而糧食的減產又導致這些國家要加大農業生產的投資費用。由于各國的經濟實力和科技水平的差異,現有國際經濟格局中發達國家剝削發展中國家的程度將進一步加強。
同時在環境日益惡化,石化能源行將枯竭的狀況下,氣候變化將使清潔能源和低碳經濟成為新的產業支柱,石化能源與清潔能源消費成本比價變化,也會改變全球產業結構和能源供求的布局,發達國家和發展中國家或將會因新的能源結構模式而再次拉開貧富差異。
3、氣候變暖嚴重威脅國際安全
專家指出,氣候變化正在對世界各國的安全造成嚴重威脅。溫室效應導致氣溫變暖,從而引發海平面上升、土地干旱、洪水災害頻發等極端氣候,直接或間接地成為引發各種安全隱患潛在因素。
全球變暖將使數百萬人因洪災和海平面上升而被迫遷移,引發社會逐漸衰落,激進行為日益盛行,從而增加了國際暴力沖突的危險。氣候變化也將嚴重威脅糧食安全、環境和用水安全。到本世紀末,農作物平均產量將從每10年超過2%的速度下降,到2050年,需求量卻以每10年14%的速度在增加。[2]同時,氣候變化也會引發飲水安全、空氣污染、病媒擴散等一系列安全問題。
二、我國應對氣候變化的舉措
1、落實政策措施,增強應變氣候變化能力
中國是世界上人口最多的發展中國家,作為自然生態環境脆弱遭受氣候災害影響最嚴重的國家之一,我國積極參與全球對話,積極響應聯合國應對氣候政策,努力推動國際氣候公約的實施。
近年來,我國積極落實環境治理、節能減排降耗措施,發展綠色低碳產業,逐步改善能源結構,大力發展各種可再生能源,大力發展循環經濟,最大限度減少能源浪費和甲烷排放。加強農田基礎設施和水利建設,加強森林資源保護,合理開發和優化配置資源,加強海洋災害應急能力建設,加強對各類極端氣候的檢測預報,科學防范和應對氣候災害,增強應變氣候變化的能力。
2、充分發揮科技創新,推動可持續能源經濟發展
積極推進科技創新,加強氣候領域科技人才培養,重視氣候變化科技人才隊伍建設,加大海外優秀人才引進,增強適應氣候變化技術創新和應對氣候變化研究能力。
順應低碳發展要求,走新型工業化道路,以發展循環經濟和提高能源利用效率為原則,發展高效、清潔的能源技術,并頒布了《中華人民共和國可再生能源法》,大力發展太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源技術。
提高應對氣候變化科研水平,加強氣候變化監測預測、溫室氣體減排、農業和節水等技術研發,開展氣候變化影響、風險機理與評估方法研究,健全應對氣候變化科技支撐體系,促進國家可持續能源經濟發展。
3、建立應對氣候變化的法律體系
1992年6月,在巴西里約熱內盧召開的世界各國首腦參加的聯合國環境與發展大會上,通過的《聯合國氣候變化框架公約》是第一個全面控制導致全球氣候變暖的國際公約,這標志著氣候變化問題正式納入法律調整的范圍。
2007年6月,我國制定的《中國應對氣候變化國家方案》,明確了我國到2010年前應對氣候變化的目標措施,這是我國應對氣候變化的第一份政策性文件。隨后,我國又發布了一系列有關氣候變化的綱領性文件,如2008年10月發布的《中國應對氣候變化的政策與行動》;2009年8月通過的《關于積極應對氣候變化的決議》;2013年11月發布的《國家應對氣候變化戰略》;還把應對氣候變化的行動列入“十三五”發展規劃。同時,我國又完善了與減緩氣候變化有關的《可再生能源法》、《節約能源法》、《森林法》等一系列法律法規,這些舉措不僅健全了我國的法律體系,還推動了我國節能減排的步伐。
當然氣候安全問題不能單靠某幾個國家,必須通過整個國際社會共同努力來解決,由于氣候安全的復雜性不斷增加,全球氣候變化治理要求國際間必須密切合作,遏制氣候變暖,拯救地球家園,是全人類共同的使命,每個國家和民族,每個企業和個人,都應當責無旁貸地行動起來。
【參考文獻】
[1] 氣候變暖致海平面上升后世界各大城市景象(組圖)-國際頻道-新華網.http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/
13/c_128426424.htm.
[2] 氣候變化糧食安全和經濟將受威脅-安徽首頁-中國天氣網.http://www.weather.com.cn/anhui/tqyw/03/2085178.shtml.