供給側(cè)改革導(dǎo)向下我國財稅政策調(diào)控的著力點及體系構(gòu)建

袁紅英，張念明

(山東社會科學(xué)院，山東 濟南 250002)

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供給側(cè)改革導(dǎo)向下我國財稅政策調(diào)控的著力點及體系構(gòu)建

袁紅英，張念明

(山東社會科學(xué)院，山東 濟南 250002)

當(dāng)前及今后一段時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將成為新常態(tài)下我國財稅政策調(diào)控的主攻方向。在供給側(cè)改革導(dǎo)向下，我國財稅政策的調(diào)控范式將由總量治理模式轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式，調(diào)控重心將由需求端轉(zhuǎn)向供給端，調(diào)控機制將由行政主導(dǎo)機制轉(zhuǎn)向市場決定機制。在具體的施力指向上，財稅政策調(diào)控可通過“加法供血”與“減法降負(fù)”相結(jié)合的體系構(gòu)建，將著力點置于深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化資源集約利用與環(huán)境保護、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展、調(diào)控收入分配與保障基本民生之上。

供給側(cè)改革；財稅政策；財政現(xiàn)代化；結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；財政調(diào)控

當(dāng)前及今后一段時期，在適度增加總需求的同時，強化以供給側(cè)為核心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，全面提升供給體系的質(zhì)量與效率，成為我國經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展和全面深化改革的重頭戲。其中，財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，對促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展質(zhì)量提升具有核心的支撐與保障作用。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的導(dǎo)向下，如何通過創(chuàng)新政策體系，對經(jīng)濟運行施以高效、精準(zhǔn)、有力的政策引導(dǎo)與調(diào)控，以全面促進我國供給體系的質(zhì)效提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國財政現(xiàn)代化治理的重中之重。基于此問題意識，本文對供給側(cè)改革導(dǎo)向下我國財稅政策調(diào)控的施力路徑進行了研析，供學(xué)界批評與爭討。……