職業教育與區域產業協同發展問題探討

何媚

內容摘要：在現階段職業教育的發展過程中，提到了“職業教育與區域產業協同發展”的理論，這一理論的提出不僅是職業教育觀念的轉變，同時也是社會經濟發展的重要依據。因此，在現階段社會運行及發展的過程中，應該實現對職業教育與區域產業集群協同發展的系統重構，避免單向思維出現對整個體系構建的影響。

關鍵詞：職業教育 產業 協同 發展

一.高職教育與產業集群的現狀分析

1.缺乏系統性的指導結構。在現代化職業教育的過程中，通過綜合性職業技術以及職業人才的培養，可以在一定程度上推動區域產業集群化的轉型，在整個過程中需要將社會的需求作為基本的立足點，通過與其他組織的協同發展，才可以在最終程度上實現復合型的組織功能轉化。而在區域產業運行的過程中系統結構的構建是決定高職教育與產業集群集群發展的基本要素，高職教育中的基本層次、子系等結構應該保持其特有的秩序，才可以在最終程度上實現人才有序的發展。

2.缺乏有效性的功能指導。高職教育中缺乏一定協同性以及目標性，高職教育與產業的協同發展在實質上主要是一種內部關系的職能擴展以及分工聯合等所形成的一種長期的自發過程，并不是在設計及強化技術中所實現的。因此，高職教育在發展的過程中應該通過與產業的充分結合，實現高職院校與企業協同及創新。

3.缺乏科學化的制度協同。在現階段高職教育的過程中，與產業集群將的利益驅動及創新存在著不成熟的現象，很多評價機制不健全，導致集群之間的協調機制缺乏較為松散的現象。因此，在現階段高職教育與區域產業協同發展的過程中，應該構建專業化的評價機制，推動新思想以及新觀念的創新，為產業的集群化發展樹立良好的依據。

二.優化職業教育與區域產業協同發展的舉措

1.加強行政調控，優化專業布局結構。一是行業組織在制定產業發展規劃時要將職業教育納入其中，實行產業發展與職業教育同步規劃、同步實施，建立定期向社會公開發布產業布局規劃、重點產業發展規劃和新興產業建設規劃的制度。二是地方政府在制定區域發展規劃時將職業教育發展納入其中，引導職業院校服務區域發展，對接產業需求。三是建立政府、行業和職業院校聯席會議制度，通過行政主管部門、行業組織和職業院校對話，建立省重點產業對接職業教育發展的協調對接機制。四是教育行政部門建立專業調控制度。對于專業布點多、重復設置率高、規模大、就業率低的專業要嚴格控制或消減招生指標。五是建立重點建設專業經費保障制度。引導職業學校根據區域發展規劃和產業轉型升級需要優化專業結構。

2.實施動態管理，建立專業預警機制。一是省政府應設立產業發展與專業設置信息發布平臺，圍繞經濟社會發展和產業結構優化升級需要，建立人才需求預測與專業設置預警機制，提高專業結構調整的前瞻性和針對性。二是地級市行政部門應根據區域經濟社會發展特別是產業轉型升級需求，積極與行業協會做好區域技術技能人才需求預測，提高專業與產業發展的契合度。三是職業院校要立足校企合作和產教融合，建立專業建設指導委員會，掌握行業發展和人才需求信息，以重點和優勢產業為依托，聚集優勢，突出特色，充分體現學校辦學和區域經濟社會發展融合互動的特點。

3.增加院校自主權，自主確定專業方向。一是建立職業院校依據經濟社會發展要求自主確定專業方向的制度。使職業院校專業結構與為之服務的區域產業結構匹配，職業院校的專業建設水平與產業發展水平匹配。二是建立職業院校依據產業鏈發展需求設置專業群制度。使職業院校專業群設置與產業鏈發展相對接，專業群課程設置與崗位能力需求相對接，加大專業復合型人才培養力度。

4.加強體系建設，服務產業發展需求。適應“中國制造2025”、“互聯網+”、“一帶一路”國家戰略需求，必須對接產業轉型升級需要，提升各層級一線勞動者素質。一是加強對“知識工人”的培養培訓力度，由職業院校和職業培訓機構培養大批“企業轉型、技術升級”所需的掌握數字化操作技術與技能的“知識工人”。二是加強針對一般技能勞動者（主要是農民工）的技術、技能培訓，滿足數字化生產、智能化制造、信息化服務需要。三是推動中職學校均衡化發展、規模化辦學，為生產、服務、技術、和管理一線培養一大批高素質勞動者和技能人才。四是穩定專科高等職業院校規模，密切產學研合作，強化技術技能積累與創新，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。五是建立中高本碩貫通發展的現代職業教育體系。促進本科院校由學術型向應用型轉型，培養大批企業轉型所需的技術應用型人才；發展與改造專業學位的研究生教育，校企合作培養大批創新型高技術人才，為產業升級服務。

（作者單位：武漢外語外事職業學院）