關于行政事業單位財務管理相關問題的探究

孫靜

摘要：本文簡要分析了行政事業單位財務管理的現狀，重點對加強行政事業單位財務管理的策略進行了探討，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；現狀；策略

近年來，各行各業都發生了變化，事業單位也不例外。財務管理是行政事業單位管理工作的一項重要內容，直接關系到行政事業單位的常規工作進展、社會秩序的和諧穩定、事業單位的信譽。

一、行政事業單位財務管理的現狀

從總體上來看，我國的行政事業單位財務管理存在監管問題、經費缺乏、法律意識淡薄等情況。具體上說，部分事業單位的領導忽視財務監管等活動，對于違反相關法律法規的行為沒有給予懲處，也沒有及時制止，一部分單位則完全從自身利益考慮，尚未認真遵守財務管理的法律法規。由于經費的預算缺乏，再加上受到本地財力的影響，很多單位的經費預算不足，部分單位還違反規定隨意挪用單位的專項資金用來彌補單位的經費支出，部分基層的單位領導有僥幸心理，對于財經法規知之甚少。

二、加強行政事業單位財務管理的策略

（一）樹立“大財務”理念

主動調整財務工作職能和思路，正確定位，準確履職，以“大財務”支撐“嚴管理”“優服務”，以資金統籌管理和賬務監管為重點，努力提高資金使用的安全性、規范性和有效性，發揮好當家理財和參謀助手作用，實現財務管理由事務型向管理型和服務型轉變。財務管理總的原則是：服從服務于部門單位中心工作，以科學化、精細化管理為目標，堅持依法理財、科學管理、廉潔履職、高效服務，正確履行會計核算和監督職能，提高部門預算管理水平和財務管理績效，為各項工作有序高效運轉提供強有力的財力、物力保障。

（二）健全完善財務管理制度

根據財經法律法規，健全完善各項財務管理制度，做到管理有規范、業務有流程、工作有標準，使財務管理工作在法律、法規和制度的框架內運行，靠制度管錢、靠制度管人、靠制度管事。強化自我約束，建立內部控制制度，實行不相容職務分開，關鍵崗位相互制約，有效降低財務風險。完善支出預算審批制度，加強支出審核，重大支出事項實行事前預算、事中審批、事后監督。完善會計核算程序，形成憑證收集、制單、記賬、稽核、報告環環相扣的財務處理流程。通過制度設計和流程再造，實現財務管理制度化、規范化運行。

（三）建立統一工作機制

根據《會計法》《會計基礎工作規范》的要求，建立獨立的財務工作機構，明確財務機構的工作職責，認真貫徹執行《會計法》，維護財經紀律，加強財務管理，搞好會計核算。管理本部門、本單位經費以及其他有關專項業務經費，制定本部門的財務管理辦法和實施細則，并組織實施。建立崗位責任制，形成各負其責又有機銜接的工作機制。明確財務負責人職責，負責日常財務會計工作，監督本系統嚴格執行《會計法》《預算法》、國家財經政策和內部制定的有關規定，嚴守財經紀律。明確總賬會計崗位職責，根據批準的財務收支計劃或年度預算，及時編制季度分月用款計劃，及時、準確地組織和供應資金。根據會計制度規定，科學設置各種會計賬冊，做到及時記賬、按時結賬、如期報賬。明確出納崗位職責，熟練使用財政國庫集中支付系統準確及時支付，根據合規的原始單據及時準確地編制記賬憑證，堅持逐日登記現金日記賬和零余額賬戶用款額度日記賬。明確稽核員崗位職責，負責逐筆復核本單位原始憑證和記賬憑證，并對復核簽署的一切憑證負責。

（四）推進科學化精細化管理

認真執行會計法、財務制度和會計基礎工作規范，財務工作抓平時、強基礎，提高會計基礎工作質量。建立健全預算管理與資產、債務、結余結轉資金管理有機結合機制，提高部門預算和財務管理水平。科學、合理編制部門預算，嚴格預算執行，完整、準確、及時編制決算，真實反映單位財務狀況。依法設置會計賬簿，正確使用會計科目，妥善處理會計賬務，認真進行會計核算，及時收集整理財務數據資料，做到會計憑證月月扎、會計報表月月編，確保賬表、賬證、賬賬、賬實真實相符。定期編制財務報告，進行財務活動分析。加強財務監督，及時查漏補缺，向領導提出加強財務管理的意見建議。加強資產管理，合理配置、有效利用、規范處置資產，防止國有資產流失。按照財務工作要求，逐筆逐張審核原始會計單據，做到審核程序到位、審批手續齊全，保證財務開支的合法性、合理性。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，嚴格控制“三公”經費及一般性開支，杜絕公款浪費現象。通過扎實嚴謹的基礎工作，管好用好每一分錢，記好每一筆賬，做到資金安全完整，憑證真實合法，賬目清楚規范，報表及時準確，財務管理工作經得起檢驗。

（五）加強風險點控制

本著厲行節約、反對浪費、注重績效的原則，加強關鍵風險節點管控。建立支出預算制度，支付結算方式符合規定，積極推廣使用公務卡。加強備用金管理。加強現金管理。加強財務印章管理。嚴格報銷審批制度，經費支出實行“一把手”簽批報銷制度。實行財務報告制度。加強監督檢查，由獨立部門擔負起監督檢查職責。

三、結束語

綜上所述，財務管理工作是一項艱辛而復雜的工作，直接關系行政事業單位的發展進程。加強事業單位財務管理，嚴格財務管理制度，調動員工的積極性，提高經濟效益。因此，行政事業單位應從單位的實際出發，建立健全各種財務管理制度，不斷提高財務管理水平，促進事業單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]張丹.試分析行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].時代金融，2015（36）.

[2]陳雄.淺析基層行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].中國總會計師，2015（09）.

（作者單位：佳木斯市財政局）endprint