關于改制后公安院校師資隊伍培養建設的探討

摘 要 公安院校承載著為社會培養合格的公安人才的重要任務，可以說，公安院校的教育水平關系著人民的生命財產安全以及社會的安定團結。而直接影響著公安院校教學科研成果水平的教師隊伍建設，更是公安院校整體運轉目標的重中之重。在新時代的改革要求下，如何從多方面實現教師隊伍的現代化建設，以適應新社會發展需求和人民的期待，這是需要公安院校深刻探究的問題。本文闡述了在改制要求下加強公安院校師資隊伍建設的重要性以及我國公安院校師資隊伍建設現狀中存在的問題，并對如何改善公安院校師資隊伍建設的方法進行了探討。

關鍵詞 公安院校 師資隊伍 建設

作者簡介：劉洋，遼寧公安司法管理干部學院培訓部，講師，研究方向：警務實戰訓練。

中圖分類號：C939 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-204-02

公安院校在我國國民教育體系中屬于比較特殊的一個分支，與其他普通院校相比，公安院校既具有學歷教育的職能，又在職業教育范疇內做著十分重要的貢獻，它在為我國公安系統培養培育合格的高素質公安人才方面起著不可替代的作用 。因此，可以說，公安院校的教育水平，直接影響著社會整體的長治久安。而公安院校師資隊伍的建設又是影響著教育水準的關鍵因素。鄧小平同志曾經說過：“一個學校能否為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”可以見得教師在教育過程中所起的作用是極其重要的，教師隊伍的職業操守和教育水平直接關系到教育效果的發展程度，所以，建立一支高素質的教師隊伍對于每一個教育機構來講都是首要發展目標。這一點在我國公安院校中尤為重要。

一、在改制要求下加強公安院校師資隊伍建設的重要性

（一）有利于促進公安院校整體改革

隨著當今社會信息化、動態化的不斷發展，社會安定從各個方面都存在著不斷更新的緊迫威脅，在實施全面公安改革的背景下，社會和國家對公安系統的建設要求標準更高更嚴格。公安院校作為為國家培養公安人才的教育搖籃，它擔負著為祖國培育合格的公安干警的任務，因此要求公安院校能夠發揮各項改革措施，加強教育科研水平，切實加強教學效果，而這一切的發展基礎與師資隊伍的素質整體提高是密不可分的。教師的教育教學水準直接影響著一個院校的整體教學科研水平和學員整體素質的高低，所以，改善教師隊伍結構，是整體公安院校改革的前提與基礎。

（二）有利于提高公安院校核心競爭力

公安院校與普通院校都是為國家培養高素質人才的教育機構，但是它與普通院校在教育目的及手段等方面還是存在著不同的，公安院校所培養的定向人才要求比較特殊，因此在教育方法和標準方面也是獨特的。長期以來，我國公安院校普遍采取著比較落后的單一教育方式，這與我國公安院校起步較晚、發展時間較短是有一定的關系的，因此與普通院校的長久發展后的水平存在一定的差距。公安院校從加強師資隊伍的建設開始，進而提高學生整體素質以及院校整體的教學水平，這樣更有利于提高公安院校的競爭能力。

（三）有利于落實科學的人才觀

新時代的發展和人民的期待都在日異月新的更新著，這要求公安隊伍的整體素質和管理水平要不斷地登上更高的臺階，公安隊伍人才儲備建設也就有更高層次的要求。為了完成改制要求下的建立一支政治可靠、素質優良的公安人才隊伍，首先應當提高公安院校教師隊伍的職業素質和教育水平。

二、我國公安院校師資隊伍建設中存在的問題

（一）公安院校師資隊伍管理水平不高

同其他普通院校相同，在教師隊伍的建設方面，教育機構普遍存在著教師崗位終身制的現象，人事管理方面沒有為教師隊伍創建具有競爭氛圍的職業環境，該種管理模式直接導致教師隊伍中會出現消極怠慢、不求上進的現象，同時也使得教師整體形象缺乏活力，教學環境沉悶等弊端出現。另外，在教師隊伍培訓管理方面，目前很多的公安院校也做的比較不到位。教師的職業素質水平應當與社會發展的要求同步，甚至應當超越于現有發展要求水平，向科學發展的方向努力提高。但是，現如今由于院校管理不力、財力支持不強等原因，導致院校對于教師隊伍的職業培訓方面的工作做得并不完善。這樣的結果就是教師水平始終停滯不前，逐漸的跟不上公安系統更新換代的要求，使得院校整體發展不能滿足社會要求和人民的期待 。

（二）教師隊伍構成不合理

這主要體現在以下幾個方面：首先，從教師年齡結構方面來講，目前我國的公安院校普遍缺少年輕的高素質教師，而有一些公安院校引進教師年輕化之后，又形成了青年教師數量過多的狀態，總之并沒有形成老中青教師的均勻分布，形成了公安教師年齡斷檔的局面；其次，從教師的學歷結構方面來看，同普通院校相比，公安院校的教師隊伍中高學歷的教師數量偏少，具有博士、碩士學歷的人才屈指可數，這種現象的出現與公安院校資金緊張難以吸引高學歷高水平人才等原因是有關系的，但是這嚴重的影響了公安院校教師隊伍整體的素質水平；再次，從教師的職稱結構來說，公安院校中普遍存在高職稱人才較少的現象，副高級職稱教師所占比例偏少，正高級職稱教師更是少之又少，而且還存在著學科分布不均勻的情況，高職稱教師主要分布在基礎學科當中，有一些專業課程中教師的職稱偏低。

（三）教師個人素質跟不上時代要求

前面已經提到過，由于公安院校培訓體系建立的不完善，培訓工作做的不到位等原因，導致教師理論儲備和教學水平等職業素質停滯不前。除此之外，由于公安院校教師隊伍待遇偏低等緣故，教師隊伍中出現不求上進、缺乏責任心、應付教學等不良現象，這些現象會造成教師的職業素養和教學水平更新慢甚至水平倒退的結果，從而嚴重的影響公安院校整體的教學效果。另外，公安院校教師一般都是長時間在學校內進行教育與科研活動，很少有機會前往一線實踐部門獲得親身經驗，這使得教師的教學可能會出現理論與實際脫鉤的現象，學生可能因此得不到最適合當今社會的理論指導。

三、改善公安院校師資隊伍建設的方法探討

（一）多方面改革提高教師隊伍整體素質

首先，教師隊伍是由教師個體組成的，所以，教師隊伍的素質提高與教師的個體素質的提升是密切相關的，教師的職業素養要達到不斷更新以利于更適應時代發展的需要的目標，這就要求公安院校應當重視對于教師的繼續教育培訓工作。院校應當建立健全相關培訓機制，制定長期與短期的培訓計劃，要根據院校、教師、學科以及學生的特點制定適宜的培訓方案并監督實施；其次，公安院校在某種意義上講也可以算是一類職業教育院校，這類院校的定向教學模式決定了教育活動一定要與社會發展的更新換代相匹配，院校的教師隊伍建設也不可以閉門造車，應當時刻注意理論與實踐的結合 。公安院校應當創造一些能夠讓教師獲取一線實戰部門實踐經驗的機會，讓教師可以了解一線實際工作中理論應用的導向，另外還要注意同實戰部門的理論交流，以便于保證院校所教授的理論和教育方法能夠始終處在時代要求的前端；再次，在對教師進行多方面的專業能力和理論水平的培訓之外，還應該注意對教師師德方面的塑造，前蘇聯著名教育實踐家和教育理論家蘇霍姆林斯基曾經說過：“教師的人格是進行教育的基石。”可見教師是否愛崗敬業直接關系著教育活動的最終成果，公安院校在對教師的價值觀念方面也應當進行適當的引導，構建積極向上、兢兢業業的教師隊伍。

（二）優化教師隊伍結構，創建高水平人才環境

公安院校應當制定各項優惠政策和具體措施來引進高層次高素質的人才來優化教師隊伍的水平。努力地構建具有活力、具有效率以及和諧的人才構成環境。在引進人才的時候應當充分考慮教師隊伍年齡結構狀況，盡量在老中青教師的分布方面力求均勻合理。公安院校在引進人才方面的眼光應當放得廣一些，如果有需要，可以考慮引進國外的受過先進理論的高素質人才。另外，對于現有教師隊伍，應當適當的提升教師所受待遇水平，還需要建立具有競爭性的人事相關制度，使得教師在適宜的工作環境中不乏競爭氛圍的刺激，不會出現消極怠慢情緒以至于影響正常教學工作。教師隊伍整體呈現積極向上、素質高效的良好狀態。再次，公安院校應當向普通院校學習，建立健全對于教師隊伍的考核機制，使得教師在一定的工作壓力下進行教學以及科研工作，加強教師的工作動力，在競爭的環境中達到整體層次提升的目的。

（三）改善公安院校教師隊伍管理方式

目前我國公安院校師資隊伍中存在著由于教師終身制導致的缺乏動力，消極怠慢的情況，這類情況雖然與個人素質有關，但是，相對寬松的無競爭壓力的環境，也是導致這類現象發生的間接原因。因此，公安院校應該加強教師隊伍的管理工作，定期舉辦一些譬如教師專業知識競賽、教學能力考核、競聘上崗、論文答辯等可以引起教師充分重視的活動。在職稱方面，在做好自己本職教學工作的前提下，鼓勵教師通過自身學習的提高達到職稱名銜的體現。盡量維護公安院校中自由競爭、卓越為先、共同進步的和諧學術環境。另外，公安院校還可以考慮建立健全相關的人事制度，使得教師個人表現同所受待遇、崗位名銜等掛鉤，加強教師自身的危機意識和向上進步的動力，實現激勵機制與保障機制相結合，最終實現教學效果提升的目的。

（四）加大公安院校教師隊伍建設資金投入

從某些方面來講，院校教學效果的提升跟強有力的財政支持是密不可分的，比如購設跟教學相關的教學多媒體設備、構建學科配備的實驗室、組織能夠有效加強教學效果的各類活動、教師競聘培訓以及對學術有突出貢獻的教師進行嘉獎等，這些都離不開財力物力的支持。加大公安院校教師隊伍建設相關的資金投入，一方面有利于改善教師工作的環境以及條件，另一方面有利于使得教師對自己的事業有足夠強的提升動力，使教師感受到自己的工作所實現的價值是受到學校以及學生重視的，從而進一步的不斷提高教學活動的成果。

四、結語

綜上所述，新時代的發展需要以及人民的期待要求都為公安院校師資隊伍建設的發展提出了新的目標。在公安院校改制的大背景下，如何充分利用教育資源，加強直接影響著教育教學成果的師資隊伍建設，這是需要公安教育機構深刻研究的話題，也是亟待解決的問題。公安院校在進行優化建設師資隊伍的時候，應集思廣益，多吸取國內外公安院校的先進經驗，處理好教師能力與資歷、付出與收獲、個體與群體、競爭與激勵等各方面的關系。切實提高教師隊伍整體素質，從而收獲更加理想的公安院校教育成果。

注釋：

蔡炎斌.新時期公安院校師資隊伍建設的思考——以湖南警察學院為例.湖南警察學院學報.2014，26（2）.98-104.

劉文東.談公安院校教師隊伍建設的途徑與改革措施.遼寧公安司法管理干部學院學報.2013（4）.119-120.

張惠絨.公安院校教師教官隊伍建設的探索與實踐.山西警官高等專科學校學報.2013，21（4）.84-86.