黃岡市智慧景區建設現狀及對策初探

陳麗軍

（黃岡師范學院旅游文化與地理科學學院，湖北黃岡438000）

黃岡市智慧景區建設現狀及對策初探

陳麗軍

（黃岡師范學院旅游文化與地理科學學院，湖北黃岡438000）

智慧景區建設對游客個性化服務和景區有效化管理具有重要作用。從智慧旅游的角度，以黃岡市為例，運用智慧景區整體框架模型，研究智慧景區的建設現狀、問題、成因。研究發現：觀念和認知、規劃、智力和資金是影響智慧景區建設的關鍵因素。其中，觀念和認知的偏差是制約黃岡市智慧景區建設的核心問題，進而提出智慧景區的建設是一項需要長期進行的惠民社會服務工程，必須改變觀念，提高認識，制定總體規劃和建設框架，加大智力支持和資金支持的對策建議。

智慧景區；智慧旅游；黃岡市

“智慧景區”是旅游景區建設的一項系統工程，是科學管理理論同現代信息技術高度集成，實現人與自然和諧發展的低碳智能運營景區。它能通過智能網絡對景區地理事物、自然資源、旅游者行為、景區工作人員行跡、景區基礎設施和服務設施進行全面、透徹、及時的感知，對游客、景區工作人員實現可視化管理，優化再造景區業務流程和智能化運營管理，同旅游產業上下游企業形成戰略聯盟，實現有效保護遺產資源的真實性和完整性，提高對旅游者的服務質量，實現景區環境、社會和經濟的全面、協調和可持續發展。近年，國內許多景區管理部門展開了智慧景區建設實踐，如先后啟動的智慧九寨［1］、智慧泰山［2］、智慧黃山［3］等。目前，我國大部分4A級以上景區均投入到“智慧景區”的建設中。黃岡市旅游景區在建設中遇到許多問題，如景區信息化程度較低；游客知曉程度低，智慧體驗不足；管理粗放、旺季依然人滿為患等。打造智慧景區，既是黃岡市旅游景區實現由傳統旅游業向現代旅游業轉變的重要途徑，也是景區為滿足游客不斷增長的個性化需求的響應，還是提升景區核心競爭力的重大舉措。

一、黃岡市智慧景區建設現狀

智慧景區是智慧城市與智慧旅游建設的重要組成部分，黃岡旅游景區信息化建設尚處于初級階段，采用信息化、智能化手段進行景區營銷、服務、管理的能力還很有限。黃岡市智慧景區建設主要經歷過兩個階段：

（1）初步啟動。2013年2月，黃岡市編制了《黃岡市智慧旅游項目規劃與建設方案》，提出在五年內打造完成“1133N”工程，即1中心——旅游云計算中心（數據庫）；1網站——官方門戶網站（內部辦公網、管理業務網）；3系統——電子商務及旅游產品管理系統（公眾商務網）、信息發布系統（電子觸摸屏終端）、數據監測統計分析系統；3服務——“掌上游”（移動終端應用服務）、“一票通”（旅游卡服務）、12301旅游熱線服務；N示范——縣市區和旅游企業的智慧旅游示范工程。“1133N”工程是黃岡市智慧旅游發展的規劃與方案，其中包含智慧景區的建設內容和建設思路。

（2）成效初顯。目前，已制定黃岡智慧旅游數據標準，并對東坡赤壁、遺愛湖等景區完成實時視頻監控、虛擬旅游場景和信息快播等內容建設。結合已運行的“掌上游”、“一票通”項目，黃岡市智慧景區建設的社會、經濟效益初步顯現。2013年5月“掌上游”項目完成并投入應用，通過“掌上游”，游客可查詢黃岡全方位的旅游信息，享受折扣預定、免費導航、實時評價等功能。截至2014年底，“掌上游”使用人數突破10萬人次。2015年初，黃岡市實行旅游景區 “一票通”，將東坡赤壁、龜峰山等景區一票優惠定價。兩項工程均給予了游客極大的方便和實惠，黃岡市各旅游景區的游客數量和游客的滿意度都明顯上升。2014年黃岡市接待游客1800萬人次，同比增長22%，旅游收入100.42億元，同比增長28.33%。①2015年各期旅游總人數、旅游總收入均同比呈兩位數增長，顯現良好的經濟效益。

二、黃岡市智慧景區建設存在的問題

盡管顯示出一定成效，但就智慧景區本身的發展需要以及同國內外精品智慧景區相比，黃岡市智慧景區建設仍存在諸多問題，究其根本原因，主要有以下幾方面。

（一）觀念和認知問題 首先，影響最大的是政府部門的觀念態度和認識上偏差。經調查知，黃岡所轄各縣、市、區政府部門絕大多數管理人員對智慧景區沒有正確認識，亦未形成建設思路。由于認識混淆，《黃岡市智慧旅游項目規劃與建設方案》中智慧景區的建設沒有從利益群體各自處理的業務內容出發來決定投資主體，政府投資了一些具有商業價值的系統，游客免費享受了旅游體驗、支付等系統，如“掌上游”系統。其次，景區投資和管理人員對智慧景區建設的重要性沒有足夠認知。智慧景區的建設仍然只停留在表面工作，不重視深層次的建設。目前，黃岡市一些熱門景區如天堂寨、龜峰山等僅在游客服務中心區域實現免費WIFI覆蓋，此舉僅為吸引游客，投資和管理人員不愿主動去建設并實現景區管理和運營智慧化。再次，目的地居民基本以經濟利益為目的參與旅游發展建設，缺乏主動參與完善社區建設的意識。

（二）規劃問題 首先，黃岡市政府牽頭制定的智慧旅游發展規劃，內容涉及智慧景區規劃內容不多，以致具體實施項目在運作過程中遇到諸多現實問題。例如，在智慧系統建設中，因無規劃指導明定，應由景區獨立投資完成的部分很多景區態度不明，遲遲不能動工。其次，缺少智慧景區總體規劃和整體設計框架。至今黃岡市智慧景區沒有一個獨立的專項規劃作指導，同時也沒有針對本地景區自身發展特點進行的整體框架設計，只是在一些應用服務系統上努力，一些網絡信息基礎設施還沒全面建設起來，缺乏客戶信息跟蹤等手段，使得應用服務系統的價值不能得到全面發揮。

（三）智力和資金支持不足 智力不足包括智慧景區技術系統和專業技術人才的不足。目前智慧景區開發和管理人才十分缺乏，與其他行業相比，旅游業的人才吸引力相對較低，智慧景區建設的人才缺乏問題則更加突出。此外，信息化建設和維護以及固定的專業團隊需要大量的資金支持，目前黃岡各旅游景區企業都難以承受。

三、黃岡市智慧景區建設的對策

無論從實踐角度，還是從智慧景區本質來看，九寨溝、黃山、泰山三大風景區已然是我國智慧景區建設的典范。黃岡市智慧景區的建設可以向他們借鑒經驗，但首要是先解決自身的問題。

（一）改變認知和觀念 首先，政府部門應加強建設智慧景區重要性的認識，厘清建設思路，要掌控全局，正確區分智慧景區建設內容的公益性和盈利性。政府應該承擔公共管理服務體系的投資，景區經營管理者要承擔能給企業直接帶來成本節約和價值增加的商業價值系統，旅游者在享受一些商業價值系統所帶來的超凡旅游體驗后，也應承擔其中的使用成本。其次，要對旅游局等部門人員特別是高層次負責人加強信息化、互聯網、大數據等有關知識的培訓學習，形成互聯網、大數據思維意識，深刻認識到智慧景區建設對旅游產業發展的巨大推動作用。此外，智慧景區是為全社會提供便利服務的公益性惠民工程，政府部門要加強宣傳和營銷，促使景區管理者、游客和目的地居民等相關利益者高度重視或參與智慧景區的建設。

（二）制定和完善規劃 對現有黃岡市智慧旅游規劃進行完善，補充智慧景區建設規劃，大力開展超越行動，實現景區網絡全覆蓋。借鑒科研學者和全國優秀的智慧景區建設先行者設計的智慧景區整體框架［2-5］，并結合黃岡旅游景區信息化現狀和發展需求，初步擬定如圖3所示的黃岡智慧景區建設的總體框架。該框架涵蓋“信息基礎設施、數據基礎設施、應用服務系統、決策支持系統”四大板塊：

（1）信息基礎設施。信息感知和傳輸體系主要是指位于智慧景區信息化體系前端的信息采集設施與技術，如遙感技術（RS）、射頻識別技術（RFID）、GPS終端、傳感器等。信息傳輸設施是指有線及無線網絡傳輸設施，包括通訊光纖網、4G無線通訊網、重點區域WALN網等。

（2）數據基礎設施。數據庫基礎設施即數據庫管理與服務體系，數據集成管理主要是借助于數據倉庫技術，分類管理組成黃岡智慧景區的數據庫系統，涉及基礎數據庫、業務數據庫、視頻數據庫、圖像數據庫等。

圖1　黃岡市智慧景區建設的總體框架

（3）應用服務系統。它們是景區管理系統、資源保護系統、旅游服務系統。各自包含若干子系統。

（4）決策支持系統。決策支持系統主要是在以上三大應用系統的基礎上，結合專家知識系統、綜合數據挖掘、數據分析，通過虛擬現實等手段對景區重大事件決策、應急預案演練等系統綜合應用，提供技術支撐和信息支持。

（三）加大智力和資金支持 智慧景區的建設與發展需要同政府、企業、研究機構、科研院校、非政府組織等社會中的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效的協作，以確保資金、技術、人才的供應，達成智慧景區運行的最佳狀態。

對于智慧景區技術系統的智力不足，首先，可與系統集成服務商、應用系統提供商、電信運營商、旅游咨詢服務機構、監理單位等積極合作，根據景區的運營效果和游客的體驗效果，不斷完善系統；其次，要根據智慧景區管理業務的要求，聘請智慧旅游行業專業化的運營公司提供服務，有計劃地引進高層次的專業技術人才；再次，需要加大對現有相關人員的培訓力度，開展專業知識、技術規范、信息建設有關的政策法規的培訓與輔導，提高他們的專業技術水平。

對于資金問題，除專項資金外，政府和景區可采用PPP模式，積極尋求與有實力的企業集團合作，加強企業間、政企間和區域間的聯合，在充分利用自有資金的同時，建立多元化的融資機制，積極爭取財政資金、企業投資、銀行貸款、科研立項、社會融資等多方面的資金支持，增加規模效益，確保智慧景區建設的資金供應。

智慧景區建設作為開展高新信息技術在智慧旅游的應用示范，對于黃岡市建設智慧城市，實現旅游業轉型升級具有重要意義。因此，黃岡市智慧景區的建設必須加強政府主導作用，改變觀念，提升認知水平，統籌規劃，加大資金投入，加強專業人才的培養，逐步提高建設水平，積極采取各項措施向智慧景區方向發展。

注釋：

①2014年黃岡市國民經濟和社會發展情況統計公報。

［1］鄧貴平，邵振峰.基于視頻巡航的九寨溝智慧景區管理與服務［J］.計算機工程與設計，2011，（11）.

［2］宋磊，林洪波，王緒華.基于3D-GIS的智慧泰山景區信息集成平臺［J］.中國園林，2011，（9）.

［3］沈火林.黃山風景區信息化建設總體規劃研究［D］.南京：南京郵電學院，2005.

［4］黨安榮，張丹明，陳楊.智慧景區的內涵與總體框架研究［J］.中國園林，2011，（9）.

［5］鄧賢峰，李霞.“智慧景區”評價標準體系研究［J］.電子政務，2012，（9）.

責任編輯 周覓

F592.3

A

1003-8078（2016）02-0013-03

2015-07-11

10.3969/j.issn.1003-8078.2016.02.04

陳麗軍（1981-），女，湖北鄂州人，黃岡師范學院旅游文化與地理科學學院講師。

湖北省人文社科重點研究基地大別山旅游經濟與文化研究中心重點項目，項目編號：2014000903；2015年度黃岡師范學院校級科研項目，項目編號：2015014503。