高校黨委如何抓好黨建這門“必修課”

高錦宏

摘 要：辦好人民滿意的高等教育，黨的領導是關鍵。這就需要抓好高校黨建這門“必修課”，落實全面從嚴治黨，把握形勢，深刻認識高校黨建工作的重要性；明確任務，準確把握高校黨建工作的重點難點；落實責任，做好高校黨建工作政治組織保障。

關鍵詞：高校；黨建工作；從嚴治黨

辦好人民滿意的高等教育，黨的領導是關鍵。習近平總書記強調指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”深入學習習近平總書記系列講話精神、貫徹落實高校黨建工作會議精神，抓好高校黨建這門“必修課”，需要我們深化認識、明確任務、有所作為。

把握形勢，深刻認識高校黨建工作的重要性

高校是人才培養、知識創新的重要基地，也是傳播精神文明、維護社會穩定的重要陣地，承載著宏學、啟智的使命，肩負著立德樹人的責任，在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。高校黨建工作是黨的建設的重要組成部分。加強和改進新形勢下高校黨的建設，對于培養造就社會主義合格建設者和可靠接班人，確保中國特色社會主義事業薪火相傳、興旺發達，對于深化高校改革、加快高校發展、維護高校穩定，均具有十分重要的意義。

從歷史經驗教訓來看，高校黨建工作只能加強，不能削弱。黨建和思想政治工作的加強，不僅確保了高校二十多年的持續穩定，而且還實現了中國高等教育事業歷史性的大改革、大發展和大跨越。事實反復證明：什么時候加強黨對高校的領導，高等教育事業就受到重視，知識分子就受尊重、大有作為；什么時候削弱黨的領導，高等教育事業就受損失。因此，必須毫不動搖地堅持黨對高校的領導，必須不斷加強和改進高校黨的建設和思想政治工作，才能確保高等教育事業健康發展。

從現實工作需要來看，高校黨建工作尤須重視，不能懈怠。黨的十八大以來，黨中央提出了“四個全面”重大戰略布局，對經濟新常態下抓好全面從嚴治黨提出了新要求。習近平總書記在黨的群眾路線教育總結大會上，明確指出：“要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”近年來，中央更加重視高校黨建工作，并對加強和改進新時期黨建工作提出了一系列新要求。可見，加強黨的領導，抓好黨建工作，是中央明確的首要政治任務，是高校黨委和各級黨組織必須抓緊、抓好的硬性指標。同時，我們也要看到，隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，各種社會思潮對高校的影響越來越直接，社會各種變化在高校的反映越來越迅速，黨建工作面臨的新情況、新問題不斷涌現，工作任務更重、難度更大。西方敵對勢力、國際恐怖勢力、民族分裂勢力以及宗教極端勢力對高校的滲透一刻也沒有停止。這就要求我們必須進一步加強黨對高校的領導，更加重視高校黨建工作，不斷研究新情況、解決新問題、提出新思路、應對新挑戰，黨建工作才能始終保持蓬勃生機和旺盛活力，切實發揮出重要作用。

明確任務，準確把握高校黨建工作的重點難點

落實新常態下全面從嚴治黨要求，做好高校黨建工作，要堅持目標導向和問題導向，認真解決好“黨建工作與中心工作結合不緊密、認識不到位；黨建工作缺乏系統性、任務不明確、工作難量化、針對性不強；黨建工作機制不活、創新不夠”等問題，做到“堅持一個原則、扭住兩個根本、實現三個覆蓋、發揮四個作用、抓好五項建設”，積極構建“大黨建”工作格局，不斷提升黨建工作科學化水平。

1.堅持一個原則

始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這個基本原則。具體來講，就是要做到“以人為本、機制創新、系統設計、任務量化、內外結合，虛功實做”。

2.扭住兩個根本

高校黨建工作做得好不好，最直觀的判斷就是思想政治工作成效。一方面，要著力提升教師的思想政治素質。教師的一言一行對學生有著潛移默化的影響，特別是青年教師與學生年齡相近、接觸較多，這種影響更為直接。要進一步完善教師政治理論學習制度，針對教師關心的熱點、難點問題解疑釋惑、加強引導，幫助他們增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同。學術研究無禁區、課堂講授有紀律，我們倡導學術自由，支持大家研究探討不同理論，但決不允許在教學中散播有損國家利益和不利于學生健康成長的言論。另一方面，要著力加強學生的思想政治教育。隨著網絡時代的到來，大學生對互聯網、微博、微信等新媒體越來越依賴，大量的業余時間都在網上度過。網絡中的信息良莠不齊，既有積極的、正面的東西，也有許多虛假錯誤、消極頹廢、迷信淫穢的東西，特別是一些敵對勢力利用網絡散布謠言、制造事端，夸大發展中出現的問題，極易誘導學生把各種負面情緒轉化為對黨和政府的不滿。對此，我們要高度重視，堅持黨管媒體，從學生的日常生活入手，積極在網上“入圈子”“搭臺子”“扛旗子”，大力弘揚主流價值觀念和意識形態，及時發出正面聲音，有效防范和抵御消極錯誤思想侵蝕。

3.實現三個覆蓋

“三個覆蓋”實際上是三個層次，由表及里、由淺入深。第一個層次是黨的組織全覆蓋。整體來看，高校黨建抓得比較緊，調動了黨組織建設的積極性，但一些單位仍然存在“重行政、輕黨務”的現象，仍然存在黨組織觸及不到的地方。所以，要根據人數合理調整教工、學生支部設置，推廣在學生公寓、社區和社團建立黨組織的做法，確保不留死角、不漏空隙。第二個層次是黨的教育影響全覆蓋。目前，一些黨組織雖然建立起來了，但往往有組織無計劃、有人員無思路、有活動無新意，黨員教育管理服務的效果還不夠理想。要強化專職黨務工作者隊伍建設，健全教育培訓體系，完善“三會一課”等制度，針對黨員實際創新工作載體、豐富活動內容，確保每一名黨員都有人管、都能管好。第三個層次是黨員發揮作用全覆蓋。要按照黨中央關于加強發展黨員和黨員管理工作的要求，以“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”為原則，把思想上入黨作為首要標準，切實提高黨員發展質量。同時，要完善民主評議黨員制度，引導黨員真正搞清楚入黨為什么、為黨干什么，自覺在工作、學習、生活中表現出黨員應有的先進性和純潔性。通過“三個全覆蓋”，切實提高學校黨建工作科學化水平，實現學校管理水平、教師隊伍和風氣建設、學生教育和人才培養“三個新進步”。endprint

4.發揮四個作用

整體推進高校黨委、院（系）黨委（總支）、基層黨支部、黨員四個層次作用的發揮。一是在高校層面。要進一步加強和完善黨委領導下的校長負責制。《中華人民共和國高等教育法》明確規定了高校實行黨委領導下的校長負責制，并對黨委的職責作出了具體規定。高校黨委要繼續把領導班子的思想政治建設放在突出位置，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，積極探索黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的有效途徑和辦法，著力提高高校領導班子的辦學治校能力。二是在院系層面。要切實加強院系黨委（黨總支）建設。院系黨組織在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵位置，要進一步理順高校院系黨組織的工作體制和運行機制，建立健全院系黨政聯席會制度。院系工作中的重要事項，要經過黨政聯席會議，按照民主集中制的原則集體研究決定，充分發揮院系黨組織的政治核心和保證監督作用。三是基層黨支部建設層面。要始終堅持抓基層、打基礎，不斷加強和改進基層黨支部建設。黨支部首先要建在教研室、科研實驗室、學生班級上；同時，隨著高校教學科研和社會服務功能的擴展，要努力做到哪里有師生職工，哪里有教學科研和學習活動，哪里就應該有黨的基層組織。要不斷豐富基層黨支部組織生活內容、創新組織生活方式，努力增強基層黨支部的凝聚力和戰斗力。四是黨員隊伍建設層面。黨員隊伍建設要堅持分類指導，針對黨員領導干部、管理人員、教師、學生、醫務工作者、后勤保障人員、離退休人員等不同類型的黨員，提出爭做各自領域排頭兵的具體目標；要進一步鞏固先進性教育成果，建立健全黨員永葆先進性的教育、管理、監督等方面的長效機制。同時，要注重把教師中的領軍人物和學生中的拔尖人才及時培養、發展入黨，這對于在新的歷史條件下保持我們黨的先進性具有十分重要的戰略意義。

5.抓好五項建設

整體推進黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設。黨的思想建設要突出抓好用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦的工作。黨的組織建設要突出抓好干部隊伍建設，進一步深化干部人事制度改革，加強干部隊伍的管理和監督機制建設，努力造就一支能夠適應創新型國家和高等教育強國需要的干部隊伍。黨的制度建設要不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規范化，在加強以民主集中制為核心的制度建設上取得更大進步。黨的作風建設要以加強黨同師生職工的密切聯系為重點，鞏固黨的群眾路線教育成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，大力轉變作風，不斷提高服務師生的能力和水平。黨的反腐倡廉建設要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，積極拓展從源頭上防止腐敗的工作領域，把反腐倡廉建設不斷推向深入。

落實責任，做好高校黨建工作政治組織保障

落實全面從嚴治黨要求，以改革創新精神加強和改進新時期高校黨建工作，努力提高黨的建設科學化水平，需要各級黨組織高度重視，認真學習貫徹中央和市委關于高校黨建工作部署安排，緊密結合學校建設發展實際，切實擔負起政治責任和領導責任。

1.把握新形勢，落實新要求

“新常態”是黨中央執政新理念的關鍵詞。基于國家經濟新常態，當前我國高等教育也表現出新的特點：從發展驅動上，正由高校主導的供給驅動變為行業企業為主導的需求驅動；從角色定位上，正由以前的支持服務轉向服務引領同步；從發展方式上，正從外延擴張發展轉向以質量提升為核心的內涵式發展；從發展動力上，轉向深化教育領域綜合改革，釋放發展活力，注入發展動力。當下，高校內涵式發展、立德樹人、依法治校、開放發展等已成為新的要求。高校已逐步進入社會中心，必須以開放的胸懷面對社會、融入社會、吸納一切優秀文化和文明成果。站在新的歷史起點上，面對經濟新常態下我國高等教育發展的新特征、新趨勢，高校比以往任何時候都更加需要解放思想、轉變觀念，更加需要凝聚共識；更加需要注重特色發展、創新發展；更加需要注重需求導向。只有堅持與國家戰略和區域發展需要同向同行，才能得到政府和社會更多的支持，促進學校可持續發展。

2.守好主陣地，種好責任田

做好高校黨建工作，要求各級黨組織要切實把從嚴治黨作為第一要務，守好主陣地；各級黨組織負責人要率先行動，增強緊迫感和責任感，自覺履行好第一責任人的職責，種好自己的責任田；各級黨員干部要認清形勢，切實擔當，自覺落實好從嚴治黨要求；扎實推進學校黨建工作各項工程建設，即加強領導班子建設的合力工程、加強基層黨組織建設的基礎工程、加強黨的宣傳思想工作的激勵工程、加強人才引進和培養的匯智工程、加強科技能力提升的矩陣工程、加強教師職業道德建設的師德工程、加強黨風廉政建設的廉政工程、加強學生素質教育的育人工程、加強學校管理監督的民主工程、加強安全保衛工作的穩定工程、加強為師生員工辦實事的暖心工程、加強校園軟硬環境治理建設的形象工程。抓好校園基礎工程建設，更好地服務師生學習、工作和生活；制定并實施校園文化建設規劃，凝練大學精神、辦學特色，提升校園文化品位，營造整潔、優美、有序的“硬環境”和健康、文明、凝重的“軟環境”，起到陶冶情操、啟迪思想、激勵上進、凝聚人心的作用，打造校園嶄新形象。

3.保持先進性，當好排頭兵

黨員干部保持先進性，就是要按照“三嚴三實”的標準要求，做到“忠誠、干凈、擔當”，時時處處樹好榜樣、當好標兵，發揮先鋒模范作用。一要錘煉黨性，堅定對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民，不管面臨什么艱難險阻，不管遇到什么大風大浪，都要始終堅持中國共產黨的領導，始終堅守共產黨人的精神追求，始終堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。二要管住自己，守住個人干凈的為官底線。個人干凈是黨員干部立身之本，高校黨員干部要自覺做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力，始終堅守個人干凈的為官底線，守住自己的政治生命線，做到思想上清醒、經濟上清白、生活上清新。三要率先垂范，堅持敢于擔當的從政準則。當前，教育領域綜合改革進入攻堅期和深水區，黨員干部要勤于履責、勇于擔責、敢于負責，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，要做到平常時候看得出來、關鍵時刻豁得出來、危急關頭頂得上去，用心、用情、用力做好工作，真正做到敬業、勤業、精業，為高校事業發展貢獻自己的智慧和力量。

（作者系北京石油化工學院黨委書記）

[責任編輯：卜 珺]endprint