“以人為本”視角下民族地區特殊教育學校的圖書館管理

萬紅

摘 要： 特殊教育課程改革深入進行，更強調注意學生潛能的開發和各種能力的培養，特殊教育學校的圖書館管理越來越顯示出不適應性，表現為行政管理者教育觀念落后、館員隊伍的結構不合理、軟件設施的嚴重落后等方面，必須以特殊兒童的“特殊需求”為出發點，認真反思，通過轉變觀念，推崇“以人為本”的管理模式、館員隊伍的人才建設、軟件設施的進一步提高等綜合性措施，努力使全體學生得到全面發展，讓特殊兒童具備適應生活、適應社會的能力，能回歸社會、融入社會。

關鍵詞： 以人為本 民族地區 圖書館管理

銅仁市特殊教育學校位于貴州省東北部的銅仁市，招生覆蓋銅仁市下轄的碧江、萬山兩區，江口、印江、德江、沿河、石阡、松桃、玉屏、思南八個縣的民族地區，該民族地區有漢、土家、苗、侗、仡佬等26個民族，是一個多民族集居的地方。銅仁市特殊教育學校創辦于1981年，是一所為聾啞、智力障礙學生提供特殊教育服務的九年一貫制義務教育寄宿制特殊教育學校。學?，F有在校學生146人，學前教育班2個，一至九年級11個班，共13個教學班，有在編教職工50人，其中中學高級教師一人，小學教師26人。2007年2月2日，教育部頒布了《特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案》（教基[2007]1號），標志著特殊教育課程改革進入了一個新階段。新《方案》從實際出發，考慮了社會的發展和殘疾兒童的各種特殊需要，更強調要以人為本、注意學生潛能的開發和各種能力的培養，“具有創新精神、實踐能力、科學和人文素養及環境意識”。圖書館是高校三大支柱之一，擔負著為學校教學、科研的重任，是學校培養合格人才不可或缺的關鍵部門。因此，通過圖書館的管理優化，幫助特殊人群開發潛能，彌補缺陷，發揮優勢，立足社會，促進其全面發展。然而，當前民族地區特殊教育學校的圖書館管理普遍存在經費嚴重不足、領導觀念的落后、軟件設施落后等諸多問題，這嚴重制約了本校的發展。

一、對銅仁市特殊教育學校圖書館管理現狀的分析

1.經費嚴重不足，行政管理者教育觀念落后，缺乏服務意識。

由于特殊教育學校學生讀者由盲、聾和肢殘人組成，對盲生而言，一般的書刊看不見，必須讀盲文書刊，聾生由于對圖像的敏感度遠高于文字，圖書館應購買圖文并茂的多媒體教材。購買這些材料的費用就遠高于普通學校的圖書館，而目前特殊教育學校公用經費很少，舉步維艱，不能維持正常運轉，嚴重制約圖書館的發展。同時目前特殊教育學校圖書館管理突出的表現是缺乏科學性、規范性，服務意識淡薄，態度惡劣，由于部分行政管理人員不能很好地調整自己的心態，真正轉變為教學的服務者，降低了辦公的效率。圖書館服務理念落后，認為借書、還書就是圖書館最主要的工作，從而導致服務方式、服務手段有限，滿足不了特殊讀者的多層次需求。

2.領導的重視不夠及館員隊伍的結構不合理。

目前，大多數特殊教育學校圖書館，如期刊的裝訂成冊、圖書的上架、整架等很多繁重的勞務工作還擺脫不了手工操作，而這些工作有一定的勞動強度，但技術含量低，從而得不到領導的重視，影響了這些崗位人員的工作積極性和工作效率。另外還表現為館員隊伍的結構不合理，工作人員素質不高，專業技術人員短缺，跟不上圖書館發展的要求，很多特殊學校圖書館成了學校安排引進的高級人才家屬的就業之地，這些人員大都未進行過圖書情報專業的系統學習和培訓，只能從事圖書館日常工作，高學歷的圖書館學專業、計算機專業人才少之又少。圖書館只能圍繞借書、還書來開展服務，難以適應特殊教育學校文獻信息需求信息載體的多樣性、信息需求的多樣性、讀者服務的多樣性的特點。再加上，由于受地理環境及身體缺陷的限制，寄宿制就成了許多民族地區特殊教育學校的必然選擇。家長與學生、學校的聯系比其他學校相對較少，這也相應地增加了特殊學生進入了圖書館時間，可以更好地利用圖書館的優勢促進特殊學生的健康成長，但由于編制、經費等因素的制約，民族地區特殊教育學校的圖書館工作人員嚴重不足，因此難以滿足這些特殊學生的要求。

3.軟件設施的嚴重落后。

由于我校是九年一貫制義務教育寄宿制特殊教育學校，建校時間較短，圖書資料少，文獻信息底子較薄，圖書館館舍面積較小，圖書館員嚴重不足，在面對從傳統的圖書館向數字圖書館轉變的關鍵時期，領導對軟件建設不重視，沒有從特殊兒童的“特殊需求”出發，尊重其個體差異，也就是沒有“以人為本”來關注特殊兒童適應社會能力及良好心理素質的培養，導致沒有形成良好的文化氛圍，而且圖書館與教學系部幾乎沒有溝通，沒有真正了解教師與這些特殊兒童的需求，根本無法解決這些特殊兒童的深層次的問題。

4.信息技術的授課方式落后，導致這些特殊兒童信息素養欠缺，不能充分利用圖書館資源。

“信息素養”（InformationLiteracy）是1974年由美國信息產業協會主席保羅·車可斯基（PaulZrukowski）最早提出，他認為信息素養是“人們在解決問題時利用信息的技術和技能”。隨著人們對信息素養認識的不斷深入，信息素養已經從對信息技術知識和技能層面的理解逐漸拓展到信息文化層面，信息技術已經成為現代生活的一部分，既影響著學習方式，又改變著生活。特殊教育學校信息技術課程教學的主要目標，就是使這些特殊學生掌握初步的計算機操作技能，培養他們學習計算機的興趣，促進他們的智力開發。我校信息技術教學的目標不夠明確，對教學不夠重視，設備和師資沒有保障，致使特殊教育學校信息技術教學流于形式，失去了該有的價值。由于特殊教育學校信息技術教學在我國還處于開始階段，其教學在本校屬于“邊緣學科”，而且教材由任課老師自己征訂，存在區域及地理環境的巨大差異，導致選用的教材有時并不符合這些特殊兒童的學習要求，因此，信息技術課程的教學內容就有些雜亂。同時教學方法單一，教師在教授信息技術知識時，往往不太注重這些特殊學生的主體需求，理論知識教學和上機實踐出現了比較嚴重的脫節現象，這種情況下，學生就產生了很強的厭學情緒。據析，有67%的特殊學生會去網吧玩游戲和上網，但能夠熟練操作計算機和掌握上網技能的不到30%，50%的學生感受不到信息化社會對他們的影響。

二、推崇“以人為本”視角下的圖書館管理

1.抓住機遇，轉變觀念，推崇“以人為本”的管理模式。

為了促進少數民族教育和特殊教育事業的發展，財政部、教育部于2006年11月聯合下發了《少數民族教育和特殊教育中央補助專項資金管理辦法》。其中，特殊教育中央補助專項資金，重點用于教育主管部門設置的中西部地區特教學校購置教學儀器設備、康復訓練設施和圖書資料等。2010年7月出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，提出了“重視和支持民族教育事業、全面提高少數民族和民族地區教育發展水平”和“關心和支持特殊教育、完善特殊教育體系、健全特殊教育保障機制”等具體措施，足見國家對民族教育和特殊教育的重視力度正逐漸加大。因此，我們應該抓住機遇，多方籌措資金，加大投入，使圖書館的軟硬件設施再上一個新臺階。

縱觀我們的教育現代化發展進程，制約教育現代化實現的核心問題不單是經濟條件，更關鍵的是領導和教師的觀念與意識。特殊教育要實現現代化，圖書館行政管理者就必須首先轉變觀念，提高認識，在學習中轉變，在轉變中進步。從我國特殊教育學校的歷史發展看，特殊教育主要是針對盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育。隨著社會的不斷進步，許多特殊教育先進的國家都早已將殘疾兒童的概念擴展為所有有特殊需求的兒童，即特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童，還包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學習困難兒童等。因此，行政管理者也應該對我校重新進行功能定位，因為它直接關系到我校的辦學理念、辦學特色等，能對學校的創新發展起著根本性的指導作用。特殊教育學校的功能包括本體功能和具體功能，本體功能即指決定特殊教育學校本質的根本功能，是直接體現、反映特殊教育學校培養人這個本質的首要功能，即“以人為本”，具體功能即指由本體功能派生、具體化的功能，如教育功能、康復功能、社會功能和研究功能四大類。但是，盡管特殊教育學校的功能不是一成不變的，是一個動態的不斷發展的過程，但其最根本、本質的還是“以人為本”的本體功能，因此我們的各方面活動以這些特殊兒童的身心發展為根本出發點，才能較好地發揮學校的功能，以免使自身功能的發揮出現失誤。以特殊兒童為本，就是確立最大限度地滿足特殊讀者需求這一個以人為本的服務理念，做到有求必應，圖書館館員才會得到這些特殊讀者的尊重。在特殊教育學校圖書館工作中實行以人為本的管理，不論行政管理者還是圖書館員及特殊對象的讀者，都會感到愉快，體會到自身的價值，感受到做人的尊嚴。

2.館員隊伍的人才建設。

在特殊教育學校圖書館實行以人為本的管理模式，一個是以圖書館員為本，另一個就是以特殊對象——學生為本。以圖書館員為本，就是要注重發現人才、培養人才和合理使用人才，其核心是充分發揮館員在圖書館管理中的主導作用。甚至有學者認為，在圖書館服務中，圖書館建筑所起的作用占5%，信息資源占20%，而圖書館員占75%。圖書館館領導首先要積極引進高層次專業人員，其次鼓勵在崗的館員通過繼續教育、派出學習、進修等多種途徑，拓寬視野，學習圖書館學新理論，探索在新的時代背景下特殊教育學校圖書館的管理、服務及新的發展規律，使自己的理論水平和服務手段不斷增強，提高館員綜合素質及現代化管理水平。最后要發揮深優秀館員的模范表率作用，讓資深優秀館員和剛上崗的館員結對子，開展“一對一”的指導，提高年輕館員的專業素質和服務水平。

3.軟件設施的進一步提高。

建設一個現代化圖書館是一個系統工程，為了順應社會發展、技術進步的發展趨勢，適應素質教育、創新教育和人才培養的客觀需求，立足當前，創設具有本校特色的信息資源保障體系。逐步向數字化、網絡化方向邁進，不斷提高信息服務保障能力，我校的圖書館信息資源建設和服務的目標就應該適應信息技術的發展，建立多載體的信息資源的保障系統。隨著現代信息技術的日新月異，對多載體信息的需求越來越專一，市面上電子圖書、光盤、錄音錄像資料比較多，由于經費及對象的特殊性，我們要精心選擇與專業教學關系密切、質量較高的信息產品，適應需求、特色鮮明的信息，及時提供給教師、學生使用。建立信息管理服務系統，現在，國內外圖書館正處于由傳統圖書館向數字圖書館轉變的過程，這個過程是一個漫長的發展過程，各校、各類圖書館情況不同，需求不同，起點、發展的情況也不盡相同。但是，不論哪種圖書館，管理自動化、信息數字化、服務網絡化都是一個不可替代的發展趨勢。因此，作為民族地區的特殊學校的圖書館，我們一定要從實際出發，量力而行，從最基本的基礎開始，逐步實現圖書館由傳統管理方式向信息資源數字化、服務網絡化的方向轉變。建立教學與科研服務體系，與教務處、各教學單位合作，建設、提供多種教育教學數據庫系統。

4.探索信息技術課程的教學，提高特殊兒童信息素養，提高自主學習能力。

作為一門實踐性課程，特殊教育學校信息技術課程的教學目標不明確，也就是信息技術課程的性質、培養目標、課程內容不明確，導致本校的這些特殊兒童的信息素養低下，因此我們可以首先明確定信息技術課程的定位、性質、培養目標和課程內容，建立清晰的信息技術課程的知識框架，使教學目標明確，嚴格制定信息技術課程各學段的培養目標和授課內容，使教師在教學過程中做到“成竹在胸”。

特殊教育學校的特殊兒童由于身心缺陷所限制，造成他們的信息意識、知識水平、操作能力、接受能力參差不齊，甚至個別學生生活自理能力很差，因此我們應該選擇符合他們的認知水平的教學內容，按照特殊教育的培養精神，對于每一個特殊兒童制定相應的教學目標，為這些特殊兒童量身定做一套適合他們學習的學習內容，這樣就有利于特殊教育學校的信息技術課程教學目標的實現，全面提升這些特殊兒童的整體信息技術水平，提高其自主發現、探究學習的能力，消除由于本身的生理缺陷帶來的學習障礙。另外，教學內容的選取應結合社會的實際需求，注重實用性，使學生走出校門就能很好地學以致用。

興趣是最好的老師，它直接影響課堂教學效果。根據我校的這些學生類別的差異（如聽障、智障等），采用針對性的教學法，使聽障學生以視覺為主的學習能力得到提高；而對于智障學生也可以培養他們的動手動腦能力，鍛煉思維能力，提高智力，增加他們積極學習、認識世界、了解世界、溝通世界的機會。這些特殊學生對專業性很強的專業術語和復雜的邏輯公式理解有一定難度，實際動手操作會讓他們很感興趣，教師應鼓勵學生動手解決問題，在解決問題過程中獲得知識培養技能。例如：我們應該在信息技術課程的整個教學過程中，將其分成幾個單元進行訓練，使教學的目的性更強；經過一段時間的訓練后，我們可以以小組形式進行設計，這種設計的難易程度應該與學生的承受能力相符，緊跟信息科學技術的發展，設計無所謂好與壞，關鍵的是要把學到的這些知識應用到設計中。

綜上所述，特殊教育學校的圖書館管理最終要以實現特殊教育的現代化為目標，采取科學化的綜合性措施，努力使全體學生得到全面發展，讓特殊兒童具備適應生活、適應社會的能力，能回歸社會、融入社會。

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