提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益問題研究

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院 四川 成都 611130)

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提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益問題研究

吳慧

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院四川成都611130)

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益有利于解決“三農(nóng)”問題，但當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金的使用存在使用效率較低、投入結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)督不到位等問題。本文在分析財(cái)政支農(nóng)資金使用中存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了改革支農(nóng)資金管理模式、完善支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)、完善支農(nóng)資金監(jiān)督機(jī)制等一系列對(duì)策。

支農(nóng)資金；使用效益；有效對(duì)策

財(cái)政支農(nóng)是指國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，是國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)民的主要手段，是國家與農(nóng)民分配關(guān)系的重要內(nèi)容之一，其主要表現(xiàn)形式為資金投入優(yōu)惠政策和制度建設(shè)。而財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)際是指財(cái)政支出中直接用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系較為密切的資金，包括農(nóng)林水氣等方面的固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林水氣等部門的事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金等支出。財(cái)政支農(nóng)資金在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

近年來，我國財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出不斷增加。從表1可看出，2010年到2014年我國財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的資金不斷穩(wěn)步增長，從2010年的3949.43億元增加到2014年的5816.57億元。財(cái)政支農(nóng)資金管理體制既有延續(xù)，又有創(chuàng)新發(fā)展，但當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金在實(shí)際使用和管理中還存在一些不盡如人意的地方。……