高校圖書(shū)館管理體制的改革探析

劉江華

摘 要：隨著科技的發(fā)展與文明的進(jìn)步，我國(guó)各大高校圖書(shū)館事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與壯大，但在管理工作上也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。在新的歷史發(fā)展時(shí)期急需對(duì)管理體制進(jìn)行科學(xué)有效的改革，才能滿足在新時(shí)期中現(xiàn)代化發(fā)展的管理需求，本文對(duì)此進(jìn)行探討，分析高校圖書(shū)館管理體制的改革。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；管理體制；改革措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-120X（2016）20-0085-02

高校圖書(shū)館管理者必須采用先進(jìn)的理念與管理方式，重視對(duì)高校圖書(shū)館的管理工作，提高圖書(shū)館的發(fā)展水平、管理效率與管理質(zhì)量，才能真正發(fā)揮圖書(shū)館為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功能。

一、我國(guó)高校圖書(shū)館現(xiàn)行管理現(xiàn)狀分析

在新的生活學(xué)習(xí)環(huán)境下，圖書(shū)館管理工作與應(yīng)用有了更高的要求，包括保障圖書(shū)館的工作內(nèi)容更貼近師生對(duì)圖書(shū)信息的借閱與應(yīng)用，同時(shí)也開(kāi)放更多的使用權(quán)限，使得師生不受空間與時(shí)間上的限制及時(shí)獲取學(xué)校的信息與資源，最大程度上為師生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)便捷。在高校圖書(shū)館管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，過(guò)去的傳統(tǒng)管理方式顯然不適合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的變化與發(fā)展，無(wú)法滿足現(xiàn)今圖書(shū)館服務(wù)職能與需求。這給高校圖書(shū)館的管理工作與服務(wù)質(zhì)量造成了消極影響。而今，還存在一些高校圖書(shū)館不分配師生借閱權(quán)利的情況，部分教師查閱文獻(xiàn)資料都必須進(jìn)入特定的閱覽室，甚至還要受到職稱(chēng)級(jí)別等方面的限制，這是圖書(shū)館職能喪失以及學(xué)校服務(wù)工作嚴(yán)重缺失的體現(xiàn)，在一定程度上也造成了文獻(xiàn)資源的浪費(fèi)[1]。由此可見(jiàn)，我國(guó)高校圖書(shū)館從整體上還需要實(shí)現(xiàn)管理體制的改革與建立，要堅(jiān)持以學(xué)生和教師為服務(wù)中心，樹(shù)立完善的服務(wù)理念，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)圖書(shū)館自身文化與專(zhuān)業(yè)服務(wù)建設(shè)，最大限度地提高管理能力以及服務(wù)質(zhì)量。

我國(guó)的圖書(shū)館目前可以分為三大體系，分別是科研圖書(shū)館、公共圖書(shū)館以及高校圖書(shū)館，這三大圖書(shū)館系統(tǒng)都分屬于不同的部門(mén)負(fù)責(zé)和引導(dǎo)，但是由于在資金來(lái)源方式、負(fù)責(zé)人員配置、業(yè)務(wù)開(kāi)展形式等方面的不同，都需要不同的管理方式開(kāi)展管理工作。而目前很多圖書(shū)館內(nèi)部所形成的資源庫(kù)并不完全支持資源共享，這種決策嚴(yán)重影響圖書(shū)館職能的發(fā)揮以及創(chuàng)建資源工作的價(jià)值。

二、對(duì)高校圖書(shū)館管理體制進(jìn)行改革的必要意義

（1）當(dāng)前高校圖書(shū)館現(xiàn)有的很多體制管理者思想上無(wú)法滿足發(fā)展需要。

在過(guò)去傳統(tǒng)的高校圖書(shū)館發(fā)展中，其配備的管理體制僅僅將圖書(shū)館作為學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造場(chǎng)所，而現(xiàn)代化的理念中過(guò)于死氣沉沉的圖書(shū)館正如一潭死水，無(wú)法活躍學(xué)生與教師的學(xué)習(xí)氛圍，更難以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)氣氛的營(yíng)造作用。另外，很多高校并沒(méi)有針對(duì)圖書(shū)館的管理工作創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，任意安排非專(zhuān)業(yè)人士對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行管理，錯(cuò)誤地認(rèn)為圖書(shū)館的管理工作是安逸輕松的性質(zhì)，這就導(dǎo)致圖書(shū)館管理人員工作積極性不高，與現(xiàn)代化的圖書(shū)館以人為本的服務(wù)管理理念不相符。為此，必須從高校圖書(shū)館整體的管理體制改革著手，真正將以人為本的管理理念落實(shí)到高校圖書(shū)館管理工作上，才能滿足現(xiàn)代化背景下全體師生對(duì)圖書(shū)館功能的需求。

（2）我國(guó)高校圖書(shū)館在改革管理體制過(guò)程中還要努力推陳出新。

高校的不斷擴(kuò)招與擴(kuò)建，辦學(xué)規(guī)模的大幅度擴(kuò)展，要求高校的辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)更大的提高。在不斷地發(fā)展建設(shè)中，也有一些圖書(shū)館已經(jīng)度過(guò)了瓶頸期與磨合期，逐漸建立健全并創(chuàng)新了管理體制。另外，在素質(zhì)教育的深入與推動(dòng)下，一些獨(dú)立私辦的學(xué)校也實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)展的過(guò)渡，并將提升的重點(diǎn)工作放到質(zhì)量上，于是也都從圖書(shū)館管理體制的改革工作著手。很多高校圖書(shū)館逐漸展開(kāi)了圖書(shū)編目工作，采用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)手段與檢索功能促進(jìn)發(fā)展。也正是因?yàn)檫@些全局性因素的集體推動(dòng)，才使得當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)的高校圖書(shū)館管理的改革不僅僅局限在量上，還需要質(zhì)的推動(dòng)[2]。這也為圖書(shū)館管理體制的改革提出了新的方向，那就是必須保證改革的規(guī)范化，且盡可能實(shí)現(xiàn)推陳出新。

（3）我國(guó)高校圖書(shū)館的管理與先進(jìn)管理水平存在一定的差距。

受到各種歷史因素和社會(huì)環(huán)境的影響，我國(guó)高校圖書(shū)館的管理與先進(jìn)管理水平之間還存在較大的差距。首先，我國(guó)高校圖書(shū)館服務(wù)至上、以人為本的管理意識(shí)和理念還不夠強(qiáng)，而如美國(guó)等世界先進(jìn)的圖書(shū)館管理理念中是絕對(duì)不允許與讀者說(shuō)“沒(méi)有”二字 的，由此可以看出與先進(jìn)管理水平之間的差距以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善差異。其次，我國(guó)高校圖書(shū)館中有很多具備專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)的工作人員從事的卻是輔助員工作，圖書(shū)館管理本身的工作性質(zhì)大多沒(méi)有特別的技術(shù)含量，但有豐富經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人從事沒(méi)有技術(shù)含量的分配工作，就使得圖書(shū)館提供的咨詢(xún)和參考服務(wù)過(guò)于薄弱。再者，我國(guó)高校圖書(shū)館設(shè)置了各種不同的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的雜亂與無(wú)序?qū)е码y以協(xié)調(diào)與管理，于是形成一種養(yǎng)“閑人”的現(xiàn)象。最后是我國(guó)高校圖書(shū)館普遍開(kāi)放的時(shí)間較短。有相關(guān)調(diào)查資料顯示，我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間平均每周累計(jì)并沒(méi)有超過(guò)70小時(shí)，而美國(guó)等其他國(guó)家的高校圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間累計(jì)卻超過(guò)了100個(gè)小時(shí)。

三、當(dāng)前我國(guó)高校圖書(shū)館管理體制上存在的問(wèn)題

（1）經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行分離制。

目前，我國(guó)高校圖書(shū)館在書(shū)刊的購(gòu)置費(fèi)用開(kāi)支上大多通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行管控，而總體的費(fèi)用支出則通過(guò)院校財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)支出，具體到各個(gè)科系的支出則由各個(gè)系之間各自進(jìn)行劃撥，一旦高校中的某一個(gè)系經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)管理問(wèn)題，或是沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行管理，那么圖書(shū)的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)就很有可能出現(xiàn)被挪用等情況，對(duì)高校圖書(shū)館管理工作造成消極影響。另外，有的高校圖書(shū)館針對(duì)不同的科系劃分資料室，而資料室中的文獻(xiàn)儲(chǔ)備又與具體師生量的情況不相符，于是出現(xiàn)很多重復(fù)購(gòu)置甚至放棄購(gòu)置權(quán)的情況。

（2）文獻(xiàn)資源存在浪費(fèi)、封閉、分散、重復(fù)利用以及匱乏的情況。

在科學(xué)的高校圖書(shū)館管理體制中，應(yīng)該針對(duì)具體的館藏資源進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)資料等資源配備，但現(xiàn)實(shí)則是高校各個(gè)系的資料與文獻(xiàn)資源經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)利用的現(xiàn)象，而高校其他的院系卻沒(méi)有權(quán)力挪用文獻(xiàn)資料，從整體上看，各個(gè)系之間很多的文獻(xiàn)資料都比較分散，相互之間還存在信息封閉的情況。師生對(duì)圖書(shū)信息資源的需求完全得不到滿足，而其中具備的階段性與集中性的特征又會(huì)使得文獻(xiàn)信息資源在一些特殊的時(shí)期處于閑置和浪費(fèi)的狀態(tài)。與其他圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館的資源是非常豐富的，且面對(duì)的是大量高素質(zhì)與高文化水平的師生讀者，各種書(shū)刊和文獻(xiàn)資源都存在共同的特性，而資料室的相應(yīng)服務(wù)對(duì)象卻僅僅局限于本系的師生，那么收藏的資源突出的卻不是共性而是個(gè)性。由此可知，在這種管理方式下會(huì)有很多讀者的需求得不到滿足，而資源則出現(xiàn)了匱乏與閑置相矛盾的情況。

（3）圖書(shū)館管理人員與培訓(xùn)人員等方面的缺陷。

當(dāng)前我國(guó)高校圖書(shū)館與各個(gè)系的資料室中工作人員管理存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，兩處人員在全校工作范圍內(nèi)的所屬單位或部門(mén)不同，缺乏交流。高校圖書(shū)館的管理人員沒(méi)有及時(shí)全面地了解各個(gè)科系的師生學(xué)習(xí)情況，而真正的管理人員在這方面又相對(duì)缺乏責(zé)任感。而有一些資料室負(fù)責(zé)的人員只能參與較為簡(jiǎn)單的工作，無(wú)法為各科系的師生讀者系統(tǒng)地整理、購(gòu)置資料。所以，圖書(shū)館工作人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)上還比較欠缺，甚至有的處于較為邊緣化的境地。

四、我國(guó)高校圖書(shū)館管理體制改革的措施分析

（1）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理水平與服務(wù)水平。

我國(guó)高校圖書(shū)館的人才引進(jìn)與應(yīng)用應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平與公正的原則，要在各個(gè)崗位與部門(mén)之間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在促進(jìn)崗位部門(mén)之間人才流動(dòng)的同時(shí)，不斷提高圖書(shū)館工作人員的整體能力與服務(wù)效率。對(duì)于圖書(shū)館內(nèi)人才崗位的管理要采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而相關(guān)輔助人員則可以競(jìng)爭(zhēng)一些流通的閱覽室管理崗位，針對(duì)一些能力較強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性更高的人才可以破格錄用，并盡可能提供多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)工作的上進(jìn)。

（2）深化改革人事制度，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

高校圖書(shū)館管理人才以及干部級(jí)別的管理者要實(shí)行聘任制，將范圍由校內(nèi)延伸至校外，拓寬選擇渠道，擴(kuò)大選擇范圍，促進(jìn)各個(gè)在崗職工之間關(guān)于管理工作的交流與溝通。選任工作人員的方式可以實(shí)施雙向選擇制，事業(yè)編選用專(zhuān)業(yè)人士，其他輔助工作人員則可以與臨時(shí)制度相結(jié)合，明確劃分專(zhuān)業(yè)與輔助之間的具體性質(zhì)，預(yù)防出現(xiàn)分工不合理或是工作與待遇相矛盾的情況，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)力度。對(duì)管理干部職稱(chēng)的管理和評(píng)定要積極實(shí)行評(píng)審分離的聘任制度，并根據(jù)實(shí)際的需求與情況分配相應(yīng)的職位與工作。

（3）突破自我封閉的服務(wù)模式，開(kāi)展開(kāi)放有效的管理。

現(xiàn)代化高校教育模式具備了一切開(kāi)放性的特征，因此高校圖書(shū)館是一種教育后再教育的自覺(jué)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，高校學(xué)生肩負(fù)了提升國(guó)民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化高素質(zhì)培養(yǎng)的使命，突破自我封閉的服務(wù)模式，開(kāi)展開(kāi)放有效的高校圖書(shū)館管理，對(duì)資源的利用、職能的發(fā)展以及學(xué)生的成長(zhǎng)都有著非常重要的作用，另外，也是對(duì)高校周邊地方性質(zhì)的公共圖書(shū)館缺陷的彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)館藏資源與文獻(xiàn)資料的更好利用，還能全面提高高校圖書(shū)館的服務(wù)，提升高校的社會(huì)形象。

（4）將三大系統(tǒng)的圖書(shū)館進(jìn)行有機(jī)合并，從而為公眾建立公共的知識(shí)寶庫(kù)。

在改革開(kāi)放以后，各單位、企業(yè)等執(zhí)行的管理體制盡管更偏向于行政管理，但卻始終遵循市場(chǎng)與社會(huì)的發(fā)展需求的導(dǎo)向原則，比如我國(guó)的高校普遍在20世紀(jì)60年代進(jìn)行了設(shè)置上的拆分與合并，每一次的改革都實(shí)現(xiàn)了管理有效性的提升，同時(shí)得到了更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，只有將代表社會(huì)知識(shí)寶庫(kù)的圖書(shū)館三大系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的連接與合并，才能真正為公眾建立公共的知識(shí)寶庫(kù)，才能為社會(huì)的服務(wù)提供更有效的保障，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行全面化的深刻改革。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)我國(guó)當(dāng)前的高校圖書(shū)館管理體制進(jìn)行全面化的改革，就是要結(jié)合目前我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及具體的圖書(shū)館管理體制情況，充分利用社會(huì)市場(chǎng)需求以及教育事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)管理體制上的全面徹底改革，真正促進(jìn)我國(guó)高校圖書(shū)館信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的高速發(fā)展。但是，任何一種管理體制上的改革都是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜且艱難的過(guò)程，所以投入改革工作中的工作人員需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，在不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的同時(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的活力，教育部門(mén)、學(xué)校管理者以及全體師生共同努力，真正實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館的管理體制改革目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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