論施工組織總體策劃在項目實施中的重要意義

周明學

摘 要：施工組織策劃是在施工技術和施工項目相互結合的過程當中形成的技術經濟綱領性文件，對于各項活動施工的有序進行有指導性的作用，施工組織策劃是實現工程施工高效，有序，科學合理進行的重要依據，在工程建設招標階段能夠很好的保證建設招標的質量，對工程造價的影響意義重大。基于此，本文對施工組織總體策劃進行了詳實的分析，并強調了其在項目實施過程中所起到的重要作用，以期更好的推進施工組織總體策劃在項目實施過程中的科學有效應用，進一步提高項目實施水平，為建設高標準工程項目作出重要的努力。

關鍵詞：施工組織；總體策劃；施工項目；重要意義

中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）23-193-2

0 引言

工程項目產品隨著城市現代化建設的發展種類日益繁多，在項目施工當中采取哪一種施工方法，采取什么施工順序，選用什么先進的施工設備，如何制定施工管理方案，確保施工項目合理有序的進行，如何在降低成本壓縮工期的基礎上，確保施工質量的提升實現安全文明施工，這些系統而又實際的問題對于施工管理人員，都是需要運用到施工項目組織策劃來解決的。

1 項目施工組織策劃概述

對施工項目前的施工活動和管理活動進行策劃，并且這個策劃活動只針對一個工程項目的建設叫項目施工組織策劃。項目管理當中最重要的一項就是項目施工組織策劃，通過組織相關的專家和管理人員，在指定項目施工活動和管理活動開始前，對指定項目的資料進行調查和收集，對項目的組織和管理，經濟和技術進行科學的分析和研究。因此，施工策劃的過程就是一個統一思想的分析論證的過程，是一個注重過程細致注重參與全面的過程；僅限于主要管理者和專家的參與而忽略相關人員和作業人員的參與，不僅不能提升策劃質量，同樣還會影響到施工階段的執行力。

持續動態的過程是施工策劃管理的主要過程，因此在施工當中要不斷對施工策劃進行深化和完善。起初的策劃隨著施工進度的不斷加快，資料完善程度的不斷提高，由于之前對施工活動認識的估計不足，導致一些新問題新情況的發生或之前施工項目與之前項目環節出現了不符時，這就需要施工策劃進行及時的補充和完善。

在對項目進行總體施工策劃時要從施工方的角度出發，將項目情況和業主需求有機的結合起來，施工總體策劃是施工組織策劃編制的主要依據，是一種宏觀的管理活動，對其分析求證的內容有以下幾點。

第一，施工合同研究。從項目業主的管理模式和業主管理要求進行分析，確定施工管理組織，制定項目合同策略，包含內部各專業工程施工管理組織模式。

第二，總體分析論證。總體分析項目特點和難點，并分析項目管理的各要素，擬定施工總目標。分析項目總體的特點和難點，對項目管理的相關要素進行求證，對施工總目標進行擬定。

第三，項目各階段工作分析。對項目前期，中期和收尾階段的工作特點進行全面細致的分析，按照管理內容的重點對相關措施進行擬定。

第四，未來施工活動分析。對項目的未來施工活動進行全面細致的分析，以業主提供的總體項目進度計劃作為依據并對施工進度計劃進行細化，在細化施工計劃的過程當中找出施工途徑和關鍵活動的突破口。

第五，資源策劃。實施項目資源管理策劃，制定主要材料的采購計劃，使用實驗設備的計劃，對關鍵人員的使用計劃以及對大型施工機械關鍵步驟的調試計劃。

第六，風險管理。在進行項目管理上要形成項目風險分析機制并擬定對策表，對項目管理涉及的要素進行風險評估和風險的控制。

第七，工程項目拓展理論。做好現場工作管理工作，穩固施工項目形象，利用有效的施工現場管理形象拓展后續市場開拓工作，體現“現場就是市場”重要含義。

2 施工組織策劃的作用及分類

施工組織策劃是一個技術經濟文件具有一定的全局性和綜合性；在工程策劃和施工之間起到了紐帶作用。擬定施工組織策劃不僅要滿足策劃擬建工程使用上的要求，還要滿足實際施工的客觀規律，因此施工組織策劃在指導和規劃施工過程意義重大，主要有以下幾點：

①指導工程投標與簽訂工程承包合同，作為投標書的內容和合同的一部分。

②指導施工前的一次性準備和工程施工全過程的工作，對工程項目的成敗起到至關重要的作用。

③作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、物資管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施，提高綜合效益。

3 施工組織策劃與三大控制目標實現的關系

選擇施工方案要根據工程的實際情況來確定，在實現節約投資目的的基礎上確保工程的施工質量不受影響，制定全面細致的進度計劃表，將施工方案的要求和目標進度與各項具體工作進行合理的銜接，運用網絡計劃的優勢確保工程進度，質量和投資目標的順利實現。

進度控制，質量控制和投資控制被稱作為三大控制。三大控制之間的關系是統一對立的關系；如果施工的進度能夠達到工期的要求，那么在施工當中要盡量的降低成本，提高質量，或者是在現有的投資條件下，實現施工質量的提升和施工進度的推進。在理論策劃和實際施工當中施工組織策劃在二者之間的作用是互通和紐帶的關系。

工程方案和各項資源的需求各有不同，為了減少搬運的次數，避免設備空載運行，確保材料的數量和質量符合儲存標準，保證施工階段對各個專業工種的需求，在現場布置過程當中必須要結合施工現場的實際情況，保證施工進度，施工質量和投資目標的順利實施。施工組織策劃并非一次性工作，在施工當中施工組織策劃是一個需要不斷摸索，循序漸進，時刻與實際對比避免計劃偏差，用遵循三大控制的目標原則開展工作，以用來實現施工結束后三大控制繼續跟進的控制目標。

4 做好施工組織策劃的措施

4.1 思想上重視

施工組織策劃是參與投標競爭的敲門磚，必須在思想上給予高度的重視，施工組織策劃的制定必須要有原則和章法，不能隨心所欲，更不能把施工組織策劃這個敲門磚當一錘子買賣來用。要全面遵循施工組織策劃綱領性文件的指導作用，嚴格按照綱領性文件指導的規定有序施工，確保施工過程的所有細節都在組織策劃的 指導下進行。

4.2 收集編制依據

對施工組織策劃進行操作的第一步是收集編制依據，編制依據的收集也是施工組織策劃進入操作階段最重要的一步。這也是施工組織策劃開始進行的首要前提，容不得疏忽和大意。 編制依據是由施工合同，施工圖紙和與之相關的規范章程以及具體的施工現場環境和對環境勘察的資料組成。這里主要強調的是施工單位對自身的能力水平必須知己知彼。不應過多的依仗他人的施工經驗而使得自己在施工當中遇到問題時不知所措。所以不應該把全部精力都放在對“彼”的研究和分析上，而忽略了對自身的認識。

4.3 強調主要內容

施工方案，施工進度計劃和施工平面圖是施工組織策劃的主要內容；它們相互制約，循規蹈矩是一個統一的有機的整體，并不是互相之間割裂對立的；施工方案的核心是選擇對施工平面布置和施工工期影響至深，反之施工方案的選擇也同樣受到工期要求的影響，與此同時，施工平面布置的是否合理也直接影響著施工方案的確立和能否如期實現工期目標。

4.4 重視過程調整

工程項目的特點決定了施工組織策劃的性質不是一次性的工作性質，即使施工組織策劃制定的再完善在實際施工當中也是有一定的誤差的，必定會遇到一些不可預見的問題情況發生，這就要求施工組織策劃必須要進行及時準確的調整，滿足實際施工的要求確保施工目標的最終實現；假如施工組織策劃在遇到問題時不能作出及時的調整，那么不能保證的不僅是施工工期，更別提實現施工目標了。

5 結語

綜上所述，項目管理的總體規劃就是施工組織策劃。施工組織策劃以工程施工的各個環節為中心，以影響施工進度計劃的各種因素為依托，以保證工程質量和安全區施工為前提，確保工程付出的成本最低，得到的回報最高，工期能夠按既定要求時間完成的主要技術經濟文件。因此，施工組織策劃創新不僅對施工活動現場的工程建設起到協調有序的作用，對工程建設的進度工程質量的控制也起到了指導作用。

參 考 文 獻

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