企業(yè)社會責(zé)任立法的六大作用

殷格非

黨的十八屆四中全會明確提出要加強企業(yè)社會責(zé)任立法。筆者認為，厘清企業(yè)社會責(zé)任立法究竟會起到哪些作用，對于如何加強社會責(zé)任立法非常必要。

第一，強制性作用。將企業(yè)社會責(zé)任的推動納入到法律范疇，一是能最為有力地提升企業(yè)的社會責(zé)任意識，從而彌補僅僅依靠道德力量或企業(yè)的自愿來實現(xiàn)履責(zé)的不足。二是企業(yè)社會責(zé)任立法的加強，對于那些不負責(zé)任的企業(yè)和行為是一個有效的震懾。三是企業(yè)社會責(zé)任立法的強制性，將會從根本上改變“好人吃虧，壞人瀟灑”的逆淘汰現(xiàn)象。

第二，規(guī)范化作用。規(guī)范負責(zé)任經(jīng)營管理之道。這種規(guī)范化不一定是各種責(zé)任的羅列，更重要的是規(guī)范企業(yè)的負責(zé)任決策機制、指明負責(zé)任經(jīng)營規(guī)則、明確負責(zé)任管理行為等等。這一方面是為企業(yè)負責(zé)任運營服務(wù)，另一方面，也是在全社會營造企業(yè)負責(zé)任經(jīng)營的經(jīng)濟社會環(huán)境，讓對社會負責(zé)任成為企業(yè)的DNA，讓企業(yè)和社會實現(xiàn)共存共生。

第三，引領(lǐng)性作用。引領(lǐng)可持續(xù)經(jīng)營之道。一是在國內(nèi)促進中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著中國進入經(jīng)濟新常態(tài)，對更多相關(guān)方負責(zé)任、與經(jīng)濟社會環(huán)境和諧共生發(fā)展，成為未來成功企業(yè)的不二選擇。二是有利于在全球樹立中國企業(yè)的負責(zé)任形象。加強責(zé)任管理的立法是與企業(yè)社會責(zé)任作為新一輪經(jīng)濟全球化的一個重要特征相適應(yīng)的，這有利于從整體上保障中國企業(yè)負責(zé)任經(jīng)營能力，樹立中國企業(yè)良好形象，也會使中國企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展的良好形象樹立起在全球經(jīng)濟的競爭地位。

第四，激勵性作用。加強企業(yè)社會責(zé)任立法不應(yīng)是僅僅發(fā)揮立法強制性作用的一面，還應(yīng)從法律層面明確對負責(zé)任企業(yè)的激勵措施。可制定相關(guān)條款，從經(jīng)濟、市場和社會等各方面給予良好責(zé)任行為和績效的企業(yè)及時獎勵和鼓勵，促使履行社會責(zé)任的正向機制的形成，從而形成企業(yè)主動積極履行社會責(zé)任的長效機制。

第五，機制固化作用。企業(yè)社會責(zé)任的最終目的是促進企業(yè)和社會的共同可持續(xù)發(fā)展。因而，企業(yè)社會責(zé)任立法的一個重要功能，不但要系統(tǒng)反映中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展成就，更重要的是將中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展經(jīng)驗充分地體現(xiàn)在立法中。從而保證中國企業(yè)社會責(zé)任立法的針對性和特色性，確保立法能真正促進中國企業(yè)社會責(zé)任的健康發(fā)展。

第六，體系完善作用。從建設(shè)中國特色企業(yè)社會責(zé)任法律體系的角度，發(fā)揮“龍頭法”的作用。一是不與目前企業(yè)社會責(zé)任的有關(guān)法律相沖突。二是從引領(lǐng)性角度，與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)部門法形成無縫銜接。三是引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)部門法，對不符合企業(yè)社會責(zé)任理念和原則的法律進行修訂和完善。