學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀及改革措施

王蕊

摘 要：在學(xué)校管理中行政管理是最為重要的內(nèi)容，可以有機(jī)協(xié)調(diào)學(xué)校的各項管理，對于推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，基于此，本文論述了學(xué)校教育行政管理的現(xiàn)狀以及相關(guān)改革措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育；行政管理；現(xiàn)狀；改革

學(xué)校行政管理是指為實現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標(biāo)，依靠一定的組織機(jī)構(gòu)和制度，通過計劃、組織、控制等管理行為，采取一定的措施和手段，調(diào)動廣大教師的積極性，充分利用各種人力、物力和財力資源，最終達(dá)到實現(xiàn)學(xué)校教育工作有序順利運(yùn)行的目的。我們要構(gòu)建一個工作效率高、管理水平強(qiáng)的綜合性行政管理服務(wù)平臺，在改革和創(chuàng)新的道路上，不斷完善行政管理工作制度，逐步提高行政管理工作的整體水平，使之朝著規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的方向發(fā)展。對于藝術(shù)院校來說，行政管理工作會對學(xué)校整體的辦學(xué)效益、教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。行政管理水平的高低已經(jīng)成為衡量學(xué)校競爭力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷改革和創(chuàng)新行政管理工作理念和方法，才能保障我們各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀

學(xué)校教育行政管理權(quán)利日益泛化，使得學(xué)術(shù)權(quán)力的地位被擠占。對于學(xué)校而言，學(xué)術(shù)研究與教育永遠(yuǎn)是主要話題；然而，隨著學(xué)校中行政管理權(quán)利的泛化，學(xué)術(shù)研究與教育的發(fā)展都遇到了嚴(yán)重的阻礙，甚至在一些學(xué)校中還出現(xiàn)了權(quán)利的過度泛化，使得學(xué)術(shù)研究與教育無法順利進(jìn)行。這個問題長期存在，很可能會導(dǎo)致學(xué)校的教育與科研思想僵化，從而失去了創(chuàng)新能力。

目前學(xué)校教育行政管理中服務(wù)職能日益弱化。學(xué)校教育行政管理是為學(xué)生、老師以及學(xué)校中各項工作服務(wù)的，然而學(xué)校行政管理服務(wù)效率低下、服務(wù)意識淡薄等問題長期得不到解決，學(xué)校行政管理的效率受到了極大影響。與此同時，隨著我國教育市場化的不斷推進(jìn)，受教育者對學(xué)校教育質(zhì)量及其行政服務(wù)質(zhì)量的要求日益提高；而目前某些行政管理人員的管理作風(fēng)與工作態(tài)度卻使得受教育者和學(xué)校之間的矛盾不斷加大，而這些都是學(xué)校教育行政管理服務(wù)職能弱化所導(dǎo)致的。

學(xué)校教育行政管理控制過于嚴(yán)格，使得教育教學(xué)的積極性受到了極大的打擊。我國大部分學(xué)校為了加強(qiáng)對教學(xué)工作的控制，往往會根據(jù)科層化的原則建立相關(guān)評價與約束體系。這個體系會對教師的教學(xué)、育人、科研等工作情況與工作效率進(jìn)行評價，評價的結(jié)果會和教師的職稱評選、獎金發(fā)放等直接鉤，一旦老師在某一方面未達(dá)到評價體系要求，那么相關(guān)福利或是晉升機(jī)會就會受到嚴(yán)重影響。這種過于嚴(yán)格的行政管理控制方法，雖然在短期內(nèi)可能會對教師教學(xué)質(zhì)量的提高有一定的效果，但長期來看，卻會對老師的工作積極性以及學(xué)校的學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研氛圍有極為不好的影響，甚至還會在校內(nèi)形成一股“急功近利”的不良之風(fēng)。

二、教育行政管理的原則

客觀規(guī)律的反映即原則；教育行政管理原則是教育工作者在實踐過程中對教育規(guī)律的進(jìn)行剖析、學(xué)習(xí)并加以總結(jié)；又成為教育實踐的基本原理。教育行政管理的基本原則包括：方向性、民主性、動態(tài)性、科學(xué)性、法制性等五個方面。

三、學(xué)校教育行政管理改革方向及改革措施

1.轉(zhuǎn)變行政管理作風(fēng)，充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。隨著我國社會的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國教育的范圍、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、對象以及形式都有了極大的改變。目前我國教育行政管理對這些因素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力仍舊存在著較大的問題，這使得教育在朝著全社會化方向的發(fā)展過程中出現(xiàn)“有心無力”的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行教育行政管理改革的過程中，應(yīng)該充分。認(rèn)識到現(xiàn)有教育與傳統(tǒng)教育的不同，爭取在改革的過程中盡快轉(zhuǎn)變觀念與職能，盡快確立行政管理部門在教育管理中的地位，使得行政管理能夠統(tǒng)一評估，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一目標(biāo)，從而充分發(fā)揮行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使得教育的綜合功能得以更好地實現(xiàn)。

2.使用協(xié)調(diào)管理。積極有效的協(xié)調(diào)在行政管理工作中起到平衡組織內(nèi)外上下級、平行級之間的正確對接，為組織管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)建立良好溝通機(jī)制，為組織高效率、高質(zhì)量實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。管理的目的是效率和效益，其中人為管理的核心，協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)，人為協(xié)調(diào)是中心。尤其是在高等藝術(shù)院校的行政管理工作中，協(xié)調(diào)的作用更加重要，因為由于高等藝術(shù)院校中的行政管理包含著專業(yè)技術(shù)信息傳達(dá)與管理的特定性，每一個專業(yè)的通知下發(fā)、統(tǒng)計、管理，都涉及到相關(guān)專業(yè)的局限性。

例如：草擬一個關(guān)于報送表演學(xué)科學(xué)生優(yōu)秀作品的通知，表演學(xué)科包含音樂表演、影視表演等相關(guān)系部學(xué)生，因此，在草擬通知時，要提前將相關(guān)系部范圍明確，報送作品的內(nèi)容、形式、規(guī)格等要清晰，音樂教育學(xué)科中也同時涉及聲樂演唱、器樂演奏等表演學(xué)科，是否也可在報送范圍，并要寫明報送作品的目的、意義及作用。要盡可能將草擬的通知通俗易懂，因此，協(xié)調(diào)在此顯得尤為重要，草擬通知的教師不僅要懂專業(yè)，還要理解學(xué)院及領(lǐng)導(dǎo)的意圖，避免混淆信息的發(fā)生，做好有效協(xié)調(diào)。

3.增強(qiáng)教育行政管理的執(zhí)法意識。在新的環(huán)境下，學(xué)校的行政管理應(yīng)該從“奉命行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄐ姓保挥惺剐姓芾磙D(zhuǎn)變觀念，按照市場機(jī)制對現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行分配，也只有。行政管理部門在管理的過程中充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)依法行政與依法治教，才可能使得學(xué)校行政管理更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，行政管理改革更加適應(yīng)社會的發(fā)展。

4.提高行政管理的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是學(xué)校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新精神，解放思想，實事求是，敢為人先，不斷開拓，勇于進(jìn)取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問題的新途徑。在工作實踐中要及時更新觀念，牢固掌握行政管理工作中的新思想、新問題、新動態(tài)，吸收最新成果，創(chuàng)造性地將其運(yùn)用于行政管理之中，能充分體現(xiàn)自己的個性特點(diǎn)，用新的思路、新的方法去解決行政管理中的問題。還要具備獨(dú)立思考的能力，充分的自信心，善于獨(dú)立思考問題，不墨守成規(guī)是做好一切工作的重要條件，也是進(jìn)行創(chuàng)新活動的必要前提。作為管理人員要使行政管理工作具有新穎性和高效性，就必須具備獨(dú)立的思考能力，要善于研究新情況，積極創(chuàng)造條件，解決新問題。

四、結(jié)語

綜上所述，我國教育行政管理改革不僅應(yīng)該盡快適應(yīng)社會環(huán)境以及人們需求的變化，還應(yīng)該適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的變化。教育行政管理的改革只有適應(yīng)了變化，才可能發(fā)揮出更大的作用，并取得更好的成效。

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