加強基層民營醫療機構黨建工作的幾點思考

張永春

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，特別是國家、省市引導和鼓勵社會資本舉辦醫療機構有關政策的相繼出臺，在民營醫療機構建立非公黨組織，積極做好組織建設工作，發揮黨組織在非公醫院的戰斗堡壘作用尤為重要。筆者通過對該區民營醫療機構深入調研，針對面臨的困難與問題，為如何做好區新社會組織的黨建工作提供了思路。

關鍵詞 民營醫療機構 黨建

一、當前基層民營醫療機構黨建開展現狀

以筆者所在區為例，目前全區登記在冊的民營醫療機構共64家，其中民營醫院11家，個體診所53家。按要求先后成立了5個民營醫院聯合黨組織，民營醫院黨組織已全覆蓋到區11家民營醫院（其中1個黨委4個支部），共有黨員129人，占從業人員的6.2%。從調研情況看，基層民營醫療機構黨組織工作發展不平衡，二級以上規模的民營醫療機構單位重視，組織健全，作用發揮較好，一些規模較小的醫療機構因黨員人數少，不管在硬件上還是在軟件上工作開展比較致后，黨組織作用發揮不明顯，組織工作基礎相對薄弱、部分黨員存在黨員意識淡薄的狀況。主要原因如下：一是黨員數量少且流動性大。部分是年輕專業技術黨員，由于受經濟利益的驅動，而辭去自己原來公立醫療衛生單位崗位，應聘到各民營醫療機構工作，由于民營醫療機構目前實行的是雙向選擇的聘用制，所聘用的專業技術人員在試用期內，業主和雇員之間同時處在相互選擇的不穩定階段，由于這一關系具有極不穩定性，給民營醫療機構組建黨組織帶來了困難；另一部分則是來自公有制醫療機構中已辦理離（退）休手續的高中級專業技術黨員。這些黨員的黨齡相對比較長，對黨的知識了解比較多，具有一定的組織紀律觀念，但是由于受民營醫療機構雇傭關系的影響和經濟利益的驅動，他們往往只在原退休單位交納黨費，長期不過黨組織生活，以至失去了一名共產黨員應有的作用，同時也給非公有制民營醫療機構黨組織的建立，帶來了極大的不便。二是黨員管理處于無組織狀態。在我們所調查的民營醫療機構中，由于黨組織建設普遍滯后，以至造成了民營醫療機構的少數黨員“無家可歸”。三是黨員發展處于停滯狀態等困境。由于黨組織建設普遍滯后，便使發展新黨員工作成了空中樓閣。在我們調研的民營醫療機構中，團員青年已向民營醫療機構領導遞交入黨申請書的有12人，但是由于民營醫療機構黨組織建設滯后，因此也就無法對有志加入黨組織的優秀團員、青年及時進行培養與考察。

二、民營醫療機構黨建工作目前存在的難點及問題

民營醫院黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分和新的工作領域。調研中我們感到，民營醫院的黨建工作還存在一些難點與問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）黨組織的工作定位還不夠明確。雖然各級黨委大力發展非公有制經濟的黨組織建設，但從目前民營醫院的黨組織工作來看還缺少方向引導和政策支持。如何確立民營醫院黨組織的地位，確保民營醫院黨組織的生機活力都是亟待解決的問題。此外民營醫院黨組織的中長期規劃缺乏明確的目標與上級黨組織的關系有待進一步理順。

（二）民營醫院黨建工作機制不夠完善。目前從宏觀層面看僅有黨的指導性政策對民營醫院成立黨組織和發揮黨組織作用作出原則性規定。但對符合條件的民營醫院成立黨組織及如何保障黨組織發揮作用缺乏有效的剛性約束。從具體情況來看民營醫院黨建的各項工作還沒有形成良好局面，活動水平有待進一步提高。

（三）黨組織的工作活力有待提高，當前看民營醫院黨組織在激發醫院工作者的工作積極性，踐行“接一位病人、獻一份愛心”的服務宗旨，提高醫院經濟和社會效益等方面還有很大的提升空間。另外民營醫院黨組織還缺少符合非公有制經濟組織特點和運行規律的有效載體，在黨組織活動促進醫院發展、做好醫務工作者思想工作、營造健康向上的文化氛圍等方面還有待發展。

三、對加強民營醫療機構黨建工作的建議

針對民營醫院黨建工作所面臨的新情況、新問題，要切實增強民營醫院黨建工作活力，就必須對民營醫院黨組織的特點進行重新思考和定位，對黨建工作的功能定位、工作機制和方式方法加以創新。

（一）積極構建民營醫院黨組織發揮作用的體制機制。一方面，健全和完善工作聯系互動機制，實現上級黨組織對民營醫院黨組織聯系的制度化和經常化。應健全和完善黨組織負責人例會制度，建立健全黨建工作交流互動制度，在全構建民營醫院黨建聯絡員等方面加大工作力度。另一方面，健全和完善激勵獎勵機制，充分調動民營醫院廣大醫務工作者的工作積極性和主動性。對民營醫院中的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和支持黨組織工作的優秀管理者要定期表彰獎勵。

（二）形成運轉有序的工作制度與方式方法。一方面要繼承和發揚黨建的基本原則和歷史經驗。另一方面要根據民營醫院的性質和特點實事求實開拓創新。為及時全面掌握民營醫院黨建工作信息，提高工作效率和保證工作質量，建議建立民營醫院黨建工作資料檔案，對民營醫院的員工人數、醫院黨組織成立的時間及黨組織負責人、黨員人數逐一登記實行動態管理。與此同時黨組織要隨時掌握工作動態抓住帶有普遍性的問題。通過聘請先進人物講座、召開黨建研討會等方式加強民營醫院黨建工作新問題的專題研究，使民營醫院的黨建工作形成運轉有序的工作局面。

（三）創新活動形式構建黨建工作新模式。要把加強黨建工作、開展黨的活動與搞好醫院的長遠發展結合起來，與醫院文化建設結合起來，與提高職工的綜合素質結合起來，與開展社會公益活動結合起來，堅持以“靈活、小型、業余”為主開展務實有效地工作，積極創造醫院職工認可的工作業績。民營醫院黨組織活動要實現政治性有效性服務性的有機結合。在活動內容上要結合醫院文化建設采取黨組織直接參與和間接參與相結合的工作方法，利用一切機會發揮黨組織和廣大黨員在醫院經營活動和踐行科學發展觀中的作用。

四、結語

綜上所述，民營醫療機構只有多管齊下，多措并舉，才能發揮黨組織在非公單位中的戰斗堡壘作用，促進自身的發展壯大和更好地滿足民眾的健康需求。

參考文獻：

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