改制新形勢下加快臨沂高速公路事業發展的若干思考與建議

王明昌

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 為進一步深化交通投融資體制改革，加快交通基礎設施建設市場化進程，山東省人民政府決定組建成立齊魯交通發展集團有限公司，集團公司的組建成立是我省深化行政體制改革及國企改革的重大舉措，對于打破行政區劃和地域界限，統一運營管理全省高速公路，搭建我省交通事業投融資平臺，促進我省交通事業持續健康快速發展具有重要意義。基于此，文章探討分析了改制新形勢下加快臨沂高速公路事業發展建議。

關鍵詞 新形勢 高速公路 事業發展 建議

一、建章立制，構建制度保障體系

制度保障體系是集團公司提出構建“四大體系”建設中的重要體系之一。集團公司將按企業化管理模式對分公司進行考核評比，薪酬水平將與單位經營狀況、效益、業績、績效考核掛鉤。一些重要工作指標具有一票否決權，工作重大失職、失誤、不作為、慢作為、亂作為將被問責。建立完善規章制度，在臨沂四個高管處原來有關制度基礎上，結合臨沂實際，健立完善具有科學性、可操作性、嚴謹性、實用性、全面性的各項規章制度。

二、知責守責，構建檢查考核責任體系

針對不同的工作崗位，制定崗位職責，做到責任到人，事事有人管，人人有責任，形成縱到底橫到邊的全面責任體系。層層簽訂責任書，按照制度保障體系中的檢查考核辦法定期不定期嚴格進行檢查并進行通報，獎優罰劣。

三、充電增能，提高干部職工的綜合素質

要根據集團公司及分公司的有關規章制度及現代企業管理要求、最新國家法規、政策，有針對性、階段性地組織職工進行各類培訓，必要時進行封閉培訓，模擬角色定位實境實戰培訓并進行閉卷考試，取得考試合格證，各類特殊崗位操作人員要經過政府權威部門考核，取得上崗操作合格證。切實提高干部職工的綜合素質，以適應現代企業管理的要求。

四、暢通主導，構建綜合應急救援體系

加強養護應急救援力量，在大中橋、險坡彎道路段設置足夠數量的防滑沙池，備足并及時補充防滑沙。保潔公司的養路員每人聯系10名左右當地村莊群眾作為應急救援的機動突擊力量，管養中心與當地有關單位、個人簽訂除雪防滑防汛應急設備（平地機、裝載機等）租賃服務協議，以備應急之需。

要與公安交警、路政、消防、氣象、安檢、當地黨委政府構建聯動機制，定期召開聯席會議，分析道路安全隱患，打擊偷盜破壞高速公路設施不法行為，實現資源共享，形成保暢通保安全合力。利用互聯網，司機乘客通過手機就可以知道前方道路通行情況，及時提前在有關收費站駛出分流。

五、安全至上，構建安全風險防控體系

安全責任重于泰山。要加大安全生產教育、培訓、演練、檢查、整改、獎懲力度，構建安全防控體系。要為保潔公司養路員、管養中心施工隊員、應急救援人員購買每年不少于80萬的意外人身傷害保險，從事養護工作的人員及其他從事危險性較高崗位的人員亦要為其購買一定數額的意外傷害保險。把風險合理轉移到保險公司。

六、正風肅紀，構建黨風廉政建設防控體系

要進一步建立完善黨風廉政建設規章制度，根據不同崗位設置廉政風險控制點，形成長效機制。細化責任，以上率下，層層傳導壓力，逐級落實責任。持之以恒糾正“四風”，鍥而不舍落實中央“八項規定精神”。要以一以貫之、弛而不息、久久為功的精神和韌勁抓好黨風廉政建設。要加強警示教育，把黨風廉政建設關口前移，重點放在預防上。加強思想教育，在思想上筑牢拒腐防變的牢固防線。

七、路暢人和，構建和諧高速

要切實樹立“以人為本、以車為本”的服務理念，在收費工作中，要樹立文明服務，手禮服務、微笑服務、規范服務、便民服務。打造主線、紅花埠、臨沂南、臨沂、高里等重點文明收費站，爭創全國青年文明號。

在養護工作中，要積極采用“四新”技術，縮短各類養護作業時間。養護計劃要科學安排，養護資金要精打細算，養護質量要精益求精。可考慮在京滬高速義堂管養工區設立一座中型瀝青混凝土拌合站，用熱拌瀝青混合料集中挖補路面坑槽，確保路面挖補質量。同時生產冷拌瀝青混合料。要考慮配置一至兩臺綜合修路王，集銑刨、加熱、碾壓于一體，除個別應急情況，用冷補料進行路面挖補外，基本上能保證一年365天能用熱料進行路面坑槽挖補，保證路面挖補質量。

八、綠色發展，構建生態高速

可考慮在高速公路挖方路段放置費縣奇石，在漿砌邊坡上噴繪一些標語圖案。搞好綠化美化，增加綠量，開展“增綠、創綠、愛綠、護綠”活動。做到三季有花，四季常青，構建高速公路綠色生態長廊，充分體現沂蒙高速公路企業文化。還要考慮臨沂地方特色與周圍環境、人文地理有機協調，優化綠化設計，建成綠色生態大通道。為臨沂經濟社會發展做出應有的貢獻。

九、結語

總之，我們要從臨沂實際出發，找準切入點、突破點、落腳點，有效貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，打造“齊魯交通、沂蒙高速”服務品牌，共同用智慧和汗水創造臨沂分公司更加美好的未來。

參考文獻：

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