我國目前網絡反腐存在的問題及對策

張鵬雁

【摘 要】 本文闡述了網絡反腐的概念及特點，分析了當前我國網絡反腐存在的問題，提出了推進網絡反腐的對策建議。要健全法規政策；加強官方引導和監督；提高政府信息透明度。

【關鍵詞】 網絡反腐；存在問題；對策

隨著互聯網的健全與發展，其在人們生活中的影響愈發重要。我們可以看到，在一些網絡反腐的事件當中，媒體發揮了重要的作用，也產生了重大的影響。比如2009年6月20號，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在人民網與網友在線交流時，就提出了“充分認識互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”的要求，強調“以人為本、執政為民”。因此，當國家在作出決策時，應發揮廣大人民群眾的智慧，集民智，通過網絡的積極影響來讓民眾更好的、更暢通的來表達其自身的想法。

一、網絡反腐的概念及特點

1、網絡反腐的基本概念

網絡反腐這一概念，是近幾年才在社會上流行開來的詞匯，雖然說已有很多的學者對這一概念進行了論述和分析，但基本上可以分為以下幾種流派：

一是從溝通的渠道來說，所謂的網絡反腐是指“網絡作為民眾和政府溝通的主要渠道”，主要形式是民眾通過網絡來反映自己真實的想法以及所看到的最基層的社會民眾想法。

二是從溝通的內容上來說，網絡反腐“不只包括國家政府機關利用電子信息網絡來接受公眾對我國反腐倡廉建設的建議和意見，它還包括政府機關對于網上公民的投訴和舉報及時地進行反饋、處理，從而更好地保證政府實現其相應職能。

三是從溝通的形式來看，網絡反腐主要是利用網絡作為一個最官方、最權威的平臺，作為政府和民眾之間溝通的主要橋梁。可以說基本上分為以下兩種，一種是民間網絡反腐，另一種則是官方的網絡反腐。民間網絡反腐是指民眾主要借用電子網絡信息平臺通過匿名的方式對社會上一些腐敗現象真實反映。官方網絡反腐是指由政府專門的反腐機構設立網絡反腐平臺，接受組織以及民眾的舉報或投訴，從而對腐敗分子進行監督和審查。

2、網絡反腐的特點

第一，匯集民眾率高。據統計，截至2015年6月，中國的網民規模已達到了6.68億，互聯網規模位居世界第一位。由于中國網民數量眾多，一些熱點的事件進入網絡報道從而引起公眾關注和議論。因此，使得民眾參與率不斷地提高。第二，信息的透明度高。在電子信息的平臺上，民眾或者政府所發布的一切信息都是公開的。這就避免了一些“暗箱操作”掩蓋自己本身犯罪的可能性，透明度高在一定程度上也減少了腐敗現象的發生、遏制了一部分人貪污受賄的想法，使國家、政府真正的做到為民服務，也因此打破了政府對信息發布的壟斷。但是也有局限性，譬如說，網絡反腐極有可能侵犯到他人的名譽權和隱私權。由于我國現有針對網絡反腐方面的法律法規仍不夠健全。因此，很有可能一部分人會為他人捏造事實，或者隱瞞真相，引導輿論向錯誤的方向發展。

二、當前我國網絡反腐存在的問題

1、關于網絡反腐的相關法律法規仍不夠完善

在言論自由以及對人生權利的保護方面，如何正確的引導社會民眾正確的行使自己的權利，所有這些方面的內容都需要有法律明文的規定，保護每一個公民的合法權利與義務。如果網絡反腐得不到法律有效的保障，一些網民濫用自己的權利，不能在法制化的軌道上規范地運行，難以將它的優點發揮到最大。網絡反腐的局限性有其深層次的原因，它不是直接的去偵察而是以民眾言論的自由來反映社會現象。所以，有關法律法規關于此方面的研究及規定還處于不完善的狀態。

2、網絡上的信息難以分辨真假

網絡媒體的言論作為網民發表自身意見以及表達個人情感的唯一一個不用驗證自身信息的平臺，這就很難保證其在網絡上的言辭以及行為的真實可靠性。同時，目前在我國互聯網快速發展的今天，一些運營商為了追求企業的利潤，在一定程度可以說，他們為了獲得數額較高的點擊率來刻意捏造一些引人注目的消息，這就造成了信息虛假性的存在，網民如果說不具備相應辨別事實的真假就很有可能人云亦云，導致一些錯誤的事實，從而誤導大家的想法及討論。

3、政府相關職能缺失

在網絡反腐的過程中，政府的主要職能是及時公布最權威的信息，第一時間辟謠，保證、維護社會的穩定。然而當下，政府并沒有在第一時間對政務進行公開，從而引起了民眾對政府公信力的質疑，也因此出現了社會輿論的紛雜。另一方面，廣大民眾對于信息的真假并沒有做出自己認真嚴謹的分析，便從流大眾，發表自己的意見，這也體現了政府職能在公共服務提供上的缺失。

總之，網絡反腐還是有一定的局限性，所以不能把它作為主要的反腐形式，但可以作為反腐的輔助形式存在而進行監管和幫助。

三、推進網絡反腐的對策建議

1、健全法規政策

目前我國的法律法規以及相關政策在一些方面是比較全面的，而網絡反腐作為一種新型的反腐形式，法律法規在這一方面仍存在空缺，因此要繼續完善有關網絡反腐的法律法規，真正的落實到網絡反腐的每一個流程。要在最大程度上調動民眾的積極性，在法律制度的框架下營造一個公平、相對自由的言論空間，并且這一些都基于確鑿的事實證據。

2、加強官方引導和監督

姜明安曾指出，總體來講，網絡反腐這樣的形式是利大于弊的。要對網絡反腐的各個環節進行監督和管理，加強網絡反腐的自律性和社會道德的規范性。必須做到對網民、民眾在網上發布的每一條信息進行驗證和監管，然后再公布在網絡這個權威的平臺上，增強信息的真實性與有效性，也增強了網絡媒體的自律性，政府要積極正面引導，從整體上推進社會的良性運轉。

3、提高政府信息透明度

一方面，保證政俯信息公開的及時有效性，同時加大民眾對于信息的了解及掌控度，避免其人云亦云，不盲從。政府要增強其自身的透明度，防止政府腐敗現象的發生，有效遏制腐敗。另一方面，網民需要提高自身的素質修養，加強法律道德宣傳教育與法治教育，增強公民對社會責任的承擔，這樣一來就會減少虛假、不真實信息的傳播，從而最大程度上發揮網絡媒體的作用。

【參考文獻】

[1] 劉樹彪.中國網絡反腐的問題及對策研究[J].經濟研究導刊，2010（27）.

[2] 黨玲.當前我國網絡反腐中存在的問題及對策探析[J].學理論，2014（29）.

[3] 王世誼.網絡反腐：權力監督的新形式[J].江蘇行政學院學報，2012（01）.