亞投行創立的戰略意義分析

李玉銘

【摘 要】 本文對亞投行作了概述，分析了亞投行炙手可熱的原因，探討了創立亞投行的戰略意義。認為，這是中國國力提升的體現；打破了美元霸權；滿足中國外匯儲備輸入需求；支援“一帶一路”，輸出過剩產能，加快人民幣國際化的需要。

【關鍵詞】 亞投行；創立；戰略意義

一、亞投行概述

亞投行，全名“亞洲基礎設施投資銀行”，是習近平主席于2013年10月提出倡議，于2015年正式簽署協定的一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持亞洲各國的基礎設施建設，亞投行的成立宗旨在于促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化的進程，加強中國與其他亞洲國家和地區的合作。截止2015年4月，共有57個國家申請成為亞投行的創始成員國，亞洲只有日本沒有加入；全球其他主要經濟體中，只有美國、加拿大沒有加入，亞投行得到了全世界的積極響應。

二、亞投行炙手可熱的原因

1、亞洲各國放下爭端共謀發展

亞投行創始成員國中有33個是亞洲國家及地區，大部分是2014年申請加入的首批意向創始成員國，包括與我國有領土爭端的印度、菲律賓、馬來西亞等國家。

亞洲很多國家和地區正處于工業化、城市化起步或加速階段，油氣管道、高鐵、通信、航線航道等滿足區域聯通的基礎設施至關重要。這些國家及地區之所以長久以來被卡在發展的瓶頸，根本原因就是基礎設施陳舊，無法滿足經濟發展需要，所以這些國家的基礎設施投資需求巨大。根據亞行測算，為維持當前經濟發展水平，2010至2020年亞洲基礎設施投資需求超過8萬億美元，每年需7300億美元，亞洲大部分國家政府無法負擔這筆開支。雖然有世行、亞行等國際金融組織，但資本逐利，而基礎設施的投資周期太長，再加上各種政治因素，世界資本并不會大量投資在這方面。亞洲發展中國家的基礎設施建設面臨供給嚴重不足，資金、技術缺口很大的窘境。

亞投行的出現，正是解決這一問題的絕佳途徑，亞投行的主要投資目標正是亞洲各國的基礎設施，同時又能提供相應的技術和資源，這正是亞洲各國急盼的。因此，雖然印度與我國有藏南和阿克賽欽的領土爭端，多年來一直對爭議地區虎視眈眈，菲律賓、馬來西亞等國近幾年因南海問題與中國鬧得不可開交，加上美國從中攪局，幾乎到了或有一戰的地步，但亞投行倡議一出，這些國家都能夠清醒的權衡利害，盯準這一難得機遇，放下爭端，加入亞投行，謀求共同發展。

2、歐盟大國紛紛加入亞投行

建立亞投行的倡議在2013年就已經提出，在長達一年多時間里，歐美大國無一響應，何解？

首先，目前世界主要國際經濟金融組織基本由美國主導，如世界銀行、IMF等，甚至專為亞洲設立的亞洲銀行也由美國實際控制。顯然，美國長期在全球全面稱霸，在世界金融市場占主導地位。亞投行的出現，無疑與歐元區的出現一樣，會很大程度削弱美元霸權，威脅美國地位。因此，中國向美國發出創始成員國邀請是禮節性的，美國不響應是理所當然。其次，其他歐美國家雖看好中國未來發展，對加入亞投行心頭癢癢，但或因與美國同盟而不參與，或因對亞投行的未來發展仍存疑惑而持觀望態度。

然而，去年3月12日，英國正式申請成為亞投行意向創始成員國，成為首個申請加入亞投行的歐洲國家。同月17日，法國、 意大利和德國緊隨其后申請加入。

作為美國的鐵桿盟友，英國的率先“反水”雖在意料之外，但也在情理之中。19世紀英國首相帕雷斯頓曾說過：“沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。”依照這條國際政治黃金法則，英國加入亞投行，并提出要做人民幣在歐洲的離岸中心，正是看準中國的潛力，想在未來世界經濟發展中占得先機。而英國的加入產生了多米諾骨牌效應，使歐洲其他大國打消顧慮，紛紛申請加入亞投行。這說明各國對中國和亞投行的前景十分看好，想從中分一杯羹。

3、俄羅斯加入亞投行

相比其他歐洲國家，俄羅斯申請加入亞投行的動機更明確。首先，石油和天然氣是俄的經濟支柱，由于烏克蘭領土爭端，歐洲各國和OPEC一直在石油和天然氣方面向其施壓，俄在歐洲的生意越來越難做。如果俄加入亞投行，未來亞投行投資的大量基礎設施項目，就會優先使用俄羅斯的石油和天然氣。同理，巴西、澳大利亞等國加入亞投行，也是為圖未來優先使用其礦產品；其次，俄雖屬歐洲國家，但其大部分領土卻在亞洲，加入亞投行后，俄只需在章程制定方面多做努力，其亞洲地區的基建項目很可能爭取到亞投行的大額投資。

三、創立亞投行的戰略意義

1、中國國力提升的體現

中國經濟連續30多年高增長，人均GDP增長30倍。2010年，中國趕超日本成為世界第二大經濟體后，中國在國際舞臺的角色越來越重要，“亞投行”、“絲路基金”、“金磚國家銀行”，人民幣納入“特別持款權（8DR）”等相應出現。作為中國第一次主導建立的國際多邊金融機構，亞投行及其“朋友圈”的擴大彰顯了中國在全球與日俱增的影響力，以及各國對中國日漸高漲的信任度。這是中國試圖改變世界現有政治經濟地緣的信號。

2、打破美元霸權

跨太平洋伙伴關系（TPP）是由亞太經濟合作會議成員國發起，2002年開始醞釀的多邊關系自由貿易協定，加入標準及其嚴苛，意在將中國排除在外。2014年之前，TPP共12個成員國，其國民生產總值占世界經濟比重約40%。除現有國家外，不少國家正考慮加入該組織，其中包括中國臺灣和菲律賓等。簡單地說，成立TPP是一些國家在針對中國，或者說是為了躲避中國。

亞投行的設立，打破了幾十年來世界銀行統治世界，亞洲銀行影響亞洲的傳統格局，世界銀行的相對地位受到影響。同時，亞行最大的股東是美日，其實是美國借助日本之手統治亞行。而亞投行的設立，對他們的沖擊最直接，菲律賓甚至在簽署TPP的最后一刻臨時倒戈加入了亞投行。這種形勢下，美日自然十分焦急。

3、滿足中國外匯儲備輸入需求

近些年來，中國囤積了大量外匯儲備，這些儲備當然不能都用來購買美國國債，大量資本需要輸出。而“一帶一路”計劃正是絕佳的機會，它為我國大量外匯儲備尋找到了適合的出口。要打造絲綢之路經濟帶，周邊國家需要進行配套基礎設施建設，這些項目都需要大量資金。亞投行的出現正好能夠輸出中國的巨額外匯儲備，創造出更大的價值。

4、支援“一帶一路”，輸出過剩產能

中國不但擁有龐大的資金，更擁有先進的基建技術與執行力，中國的“鐵公基”產業發達是世界有目共睹的。目前我國正面臨鋼鐵、煤炭、水泥等行業產能嚴重過剩的境況，而與此同時，亞洲各國在這方面是不足的，亞投行的出現正好能解決這個問題，通過亞投行投資基礎設施項目，能讓國內先進基建技術向外輸出，同時也能釋放過剩產能，通過亞投行進行融資，使我們的產業走出去更有保障。

5、加快人民幣國際化

當下中國處于一個從貿易國家向金融國家的轉型時期，需要為人民幣走出國門鋪設通道，而亞投行這樣的多邊合作機制為人民幣出海創造了機會。亞洲發展中國家龐大的基礎設施建設市場，將在帶動中國出口基礎上，進一步促進人民幣貿易結算。在亞投行業務開展后，中國可以亞投行信貸為先導，在地區加強基礎設施建設同時，通過促進直接對外投資帶動人民幣走出去，包括發行區域內人民幣債券等方式，為直接投資和基礎設施投資提供配套融資工具。在增加結算、投資基礎上，促使區域經濟體增加人民幣儲備需求。與之并行的是，人民幣與多種貨幣簽訂了互換協議，人民幣國際化的藍圖已經比較明朗。

四、結語

亞投行的建立既是中國經濟模式的向外延展，也順應了發展中國家工業化的趨勢，同時又是人民幣國際化的重要一環。亞投行不僅觸碰了美日的亞行，更挑戰了美元霸權的神經。亞投行的發展前景十分可觀，需要強大的國家政治意志與嫻熟的專業技巧共同推動，這考驗著中國領導力，也會真正檢驗中國的軟實力。

【參考文獻】

[1] 劉杉，張林.亞投行的機遇與考驗[J].商業文化，2015-06-25.

[2] 樊文敏.亞投行成立原因及對我國經濟的影響分析[J].商，2015-05-20.