對保全證據公證作用與問題的探討

摘 要：在我國依法治國國策的實施下，社會法制環境越來越良性，國人依法維權的意識越來越強，法律訴訟的需求不斷增長，證據作為審判案情的重要依據的保全公證問題日益凸顯，加強對這方面問題的探討，是我們公證人應該履行的責任和義務。

關鍵詞：保全證據；公證；依法維權

在我國依法治國國策的大力實施下，我國的法律法規建設越來越完善，以法治來規范社會生活的方方面面的態勢越來越凸顯，人們依法維權的意識越來越濃厚。無論是社會的依法治國，還是民眾的依法維權，在法律法規健全的基礎上，都需要以證據作為重要依據。從證據的類型看是多種多樣的，其中的一些種類的證據極易損壞或不易在人民法院審判案情時即使提取，如新鮮水果很快就會腐爛變質，生命垂危的證人隨時隨地可能會失去提取證言的能力等，保全證據的措施就必須及時采取，保全證據公證就是必須采取的合法性措施。

一、保全證據公證的利用與作用

保全證據作為解決糾紛的重要舉措，為維護法治秩序、保護人身利益、建設和諧社會發揮著重要作用。保全證據的有效途徑是通過公證機構來出具公證文書，公證機構為民眾進行的保全證據的公證文書會涉及到民生的方方面面，若住房、教育、就業、養老等，具體問題是形形色色的，如借款人欠錢不還、拖欠房租不交、房屋出現質量問題、購買的商品出現的質量問題、離婚財產糾紛等。這些形形色色的問題在生活中出現的頻率多多，在當事人自行解決無法的情況下，提起訴訟到人民法院來審議就成為必然。當然，人民法院既會接到民事訴訟案件，也會接到刑事訴訟案件，無論民事訴訟的還是刑事訴訟的案件都需要依靠證據來審理或審判，而證據保全是必須注意到的，證據保全的責任和義務是由公證機構來承擔的。

目前，我國公證機構保全證據公證的經驗在不斷積累，能力在不斷提高，服務意識在不斷增強，作為日益彰顯。具體公正實力可見：目前和網絡有關的證據保全公證，這種形式的證據保全公證是互聯網時代的產物，也越來越多見。如某生產建筑器材的公司由于產品質量好、設計合理、價格公允，產品在市場上一直供不應求，有著良好的市場口碑和品牌效應，企業利潤也十分可觀。然而，不久之后市場上就出現了諸多打著同樣品牌的山寨產品，該企業產品的市場份額被擠占，且山寨產品的質量低劣，影響了影響了該產品的品牌信譽，也影響了企業的市場信譽。為此，企業平請律師在全國各地搜集產品侵權證據，并及時對侵權企業的購物過程進行了保全公證，包括購物時間、地點以及整個過程，還詳細地在公證書的后面負傷了購物發票和購買產品的照片。這些保全證據公證在法院審理此案件時被采信，有力地維護了當事人的合法權益。還可見一對夫妻辦理離婚手續時涉及到房產歸屬的問題，女方同意放棄房產，但需要男方給付50萬元現金。但當男方將50萬元現金支付給女方時，當地的房產價格已經大幅度上漲了，這時的女方后悔了，便矢口否認男方交給過自己50萬元。男方提起訴訟到法院，男方律師向公證機關請求將雙方的電子郵件進行保全證據公證，公證處提取了雙方的電子郵件，郵件中清晰地說明了雙方隊房屋折價款的支付方式、時間等具體細節，這份保全證據維護了當事人的合法權益。

二、保全證據公證中出現的問題與解決

公正立場問題。公證機關是我國進行公證活動的國家機關和法定機構，屬于第三方，公正活動的主要目的是證明證據的真實性，保護雙方當事人的權益，降低糾紛產生的可能性。公證機關時國家機關工作人員，在保全證據公證過程中應當以客觀、公正的態度來進行公正活動，不能參與案件的審理過程，也不能與申請人或者案件雙方當事人有利害關系。然而，現實中由于申請人一方申請進行證據保全公證，公證人員容易出現先入為主的些許偏向申請人、不能站在公證立場的問題，因此，初具的公證書由于不全面的問題會遭到當時雙方的質疑。這種問題說明，公證員的出證立場必須強調，必須給予實事求是、公正公允的保證。

現場工作記錄問題。現場工作記錄往往因為保全行為隱秘或現場環境限制，不能及時或完整制作，但現場工作記錄卻是公證書作為證據提交法庭時，面臨質疑而由被控雙方來調閱卷宗時最有力的說服工具。因而，哪怕在保全現場來不及或者沒有條件制作詳細記錄，也要盡可能的記下時間、嗲點、主要過程等重要數據，回去再行整理，最終進入卷宗或附于公證書后作為附件使用的措詞應當嚴密、一絲不茍，記錄穎詳盡具體，在場人員要簽名予以確認。這種問題說明的是公證人員的工作作風必須嚴謹，業務能力必須精干。

保全證據封存問題。公證員在保全證據公證過程中，為了保證保全行為的連續性、客觀性和真實性，往往需要對取得的相應證據進行封存并拍攝、攝像，以期當事人提交法庭的證據與取回的證據是一致的。但有些大件物證或許不一定再需要被提交法庭，或許法官只是看看附在公證書后面的物證照片或公證書中對無證特征的描述即定案，所以有些公證員對于證據封存的概念比較淡薄，事實上，凡取回的證據，除有獨立包裝并拆開即破壞完整性外，均需要加貼封條進行封存，有些需要由當事人帶上法庭作證的即交回當事人，有些可能面臨法庭調取的會暫存公證處。在緊急情況下，可以采取粘貼臨時標簽的方式，對無證及存放環境等事實進行固定。

保全證據公證規范問題。由于社會經濟生活的越來越豐富，保證證據公證的種類越來越多，法律的出臺總是滯后于需要，因此，在現行的保全證據公證的法律法規總會出現缺乏相應條款比照的問題，這就需要發現一個問題及時在業內溝通交流和探討研究這個問題，以確保保全證據規范的越來越適用和越來越嚴密。

公證員的素質和能力問題。公證員是保全證據公證的直接作為者。權利人之所以申請進行保全證據公證，是因為自主進行證據搜集和保全不如專業的公正公證機關和公證人員。然而，由于證據種類的日益多樣化和經濟行為的日益復雜化，公證人員會面臨證據提取和和保全的許多意想不到的問題，這就需要公證人員粗短提高自己的業務素質，具有在任何情況下，都能圓滿完成保全證據公證的任務，這里既需要強化職業道德，有需要強化工作能力，通過不斷提升個人素質來適應權利人的需求和公正事業的需要。

參考文獻：

[1]李勇保全證據公證的證據效力規則[J]中國公證2011（05）

[2]胡光林.論公證調解制度的完善[D].安徽大學，2010.

作者簡介：

鄧悅（1977～），女，吉林市人，吉林市江城公證處四級公證員，本科，研究方向：法律。