新形勢(shì)下信訪干部不斷提高自身素質(zhì)的思考

金鍵

摘 要：在這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，信訪工作是不可或缺的重要組成部分，在這一過(guò)程中，信訪干部作為重要參與者，也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。為了更加全面的了解群眾的心聲，為其提供解決措施，信訪干部不斷的提高自身的綜合素質(zhì)勢(shì)在必行，這便于信訪工作的順利開(kāi)展，成為人民群眾與政府溝通交流的重要途徑，也為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信訪干部；自身素質(zhì)；提高；策略

信訪是拉近民眾與政府相關(guān)部門(mén)之間距離的紐帶，是人民群眾維護(hù)合法權(quán)益，反映真實(shí)心聲的重要途徑，這為政府維系社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)管理都具有重要意義。尤其是在處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，做好信訪工作，為人民群眾實(shí)質(zhì)性的解決需求，利于進(jìn)一步加快小康社會(huì)建設(shè)的步伐。而在信訪工作中，信訪干部作為了解民眾心意，政府與群眾之間的傳話者，備受各方關(guān)注。尤其是，在我國(guó)信訪的工作中，信訪干部需要面對(duì)各種各樣的信訪問(wèn)題，需要完全、準(zhǔn)確、全面的了解群眾的上訪問(wèn)題，才能有效的傳達(dá)給上層領(lǐng)導(dǎo)，尋求解決之道。這一過(guò)程中，信訪干部需要較高的自身綜合素質(zhì)，對(duì)于信訪工作的順利開(kāi)展具有極大的推動(dòng)作用。

一、信訪干部必備的素質(zhì)分析

（一）正確優(yōu)良的政治素養(yǎng)

信訪部門(mén)除了實(shí)事求是的為群眾排憂解難，更多的是為社會(huì)發(fā)展建設(shè)收集多方意見(jiàn)及建議，以確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，對(duì)于信訪干部來(lái)說(shuō)，首先就需要具備高度正確優(yōu)良的政治素養(yǎng)，能更好的支持國(guó)家政府頒布出臺(tái)的系列社會(huì)建設(shè)發(fā)展路線、政策、方針、法律法規(guī)等的推廣宣傳。從另一方面來(lái)看，信訪干部具有極高的政治素養(yǎng)，在接見(jiàn)人民群眾了解信訪問(wèn)題的過(guò)程中，不僅能有效的解決群眾的難題，還能給群眾大力普及政策法令，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的法治社會(huì)提供了一定的保障。同時(shí)，人民群眾的信訪問(wèn)題多與新出臺(tái)的政策、法律、法規(guī)具有密切的關(guān)系。為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，國(guó)家政府會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)與之相適應(yīng)的政策、法律制度等，但這些作為明文規(guī)定的條例，可能看似完美，但在具體實(shí)施過(guò)程中，究竟會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，最有發(fā)言權(quán)的莫過(guò)于切身體會(huì)的人民群眾。因此，信訪干部在解決信訪問(wèn)題過(guò)程中，也能第一時(shí)間了解到新政策、法律、法規(guī)還存在哪些問(wèn)題與不足，能及時(shí)的反映給政府，利于政策、法律、法規(guī)的不斷完善。當(dāng)然這也離不開(kāi)信訪干部的較高的政治素養(yǎng)。

（二）較高的文化素養(yǎng)

隨著社會(huì)對(duì)信訪工作的重視增加，新形勢(shì)下信訪問(wèn)題逐步趨于多樣化，對(duì)于信訪干部的文化水平提出了更高要求。尤其是信訪內(nèi)容的多種多樣，甚至還有的涉及到專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，因此信訪干部必須具備極高的文化水平，才能很好的幫助解決人民群眾的需求及問(wèn)題。從當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀來(lái)看，一般信訪干部多需要掌握一定的法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這樣一個(gè)文化知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富的信訪干部，能更好的站在大局整體的角度上，幫助群眾協(xié)調(diào)不同部門(mén)，不同領(lǐng)域之間的問(wèn)題，真正的解決人民群眾渴求的訴求，有效的提高信訪工作效率。同時(shí)，信訪干部還必須做好政府參謀助手的工作，用自身的高文化素養(yǎng)，在眾多的信訪問(wèn)題中，選擇出具有普遍性、傾向性的，進(jìn)行整合、分析，并對(duì)此提出良好的建議，并反饋給政府部門(mén)。這一環(huán)節(jié)，能為政府進(jìn)行社會(huì)發(fā)展建設(shè)決策提供一定的服務(wù)和依據(jù)，離不開(kāi)信訪干部的高文化素養(yǎng)。

（三）較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)處理能力

信訪工作的性質(zhì)決定了其需要具備一定的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、綜合、指導(dǎo)職能，在新形勢(shì)下信訪干部想要很好的完成信訪工作，起到人民群眾與政府之間的橋梁作用，還必須具備較高的綜合業(yè)務(wù)處理能力。首先就是良好的組織協(xié)調(diào)能力，信訪干部不僅要解決人民群眾的問(wèn)題，很多時(shí)候因人民群眾的信訪問(wèn)題可能會(huì)牽連到多個(gè)部門(mén)單位。這時(shí)候，信訪干部就必須以超強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，針對(duì)涉及的部門(mén)、單位，甚至一些跨地區(qū)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，以期找到最完美的解決辦法。其次就是實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中的處理問(wèn)題的能力。信訪群眾各不相同，肯定存在一定的文化差異，尤其是需要通過(guò)信訪途徑來(lái)得到解決的問(wèn)題，肯定是嘗試過(guò)了各種溝通交流無(wú)效果后的選擇。在面對(duì)信訪干部時(shí)，肯定積壓了一定的怨氣，很可能出現(xiàn)一些語(yǔ)言不善，甚至大吵大鬧，拍桌子摔板凳等行為，或是拉著信訪干部大吐苦水，甚至哭訴等。面對(duì)這些突發(fā)情況，信訪干部必須具備一定的臨場(chǎng)應(yīng)變能力，包括一定的心理學(xué)知識(shí)，語(yǔ)言溝通技巧等都是必不可少的，還需要極大的熱情、耐心及責(zé)任心，才能真正的為人民群眾提供幫助。

二、提高信訪干部自身綜合素質(zhì)的途徑

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，掌握更多政策法規(guī)

在提高信訪干部自身綜合素質(zhì)的過(guò)程中，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，以提升信訪干部的政治素養(yǎng)是最關(guān)鍵的。可以通過(guò)組織信訪干部共同學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等政治思想觀點(diǎn)，幫助信訪干部在浮躁的新形勢(shì)社會(huì)大環(huán)境下，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，以人為本全心全意的為人民群眾提供服務(wù)及幫助。其次，還需要在正確的政治理論指引下，不斷的堅(jiān)定自身的政治立場(chǎng)，以敏銳的政治識(shí)別能力，以及切身的行為支持國(guó)家政策路線的推廣實(shí)踐。當(dāng)然，信訪干部也需要換位思考，從群眾的角度去思考問(wèn)題，才能在政策的規(guī)定下，實(shí)質(zhì)性的為群眾解決問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。最后，在信訪過(guò)程中，可能會(huì)涉及到一些與政策、法律法規(guī)相違背的問(wèn)題，信訪干部需要全面深入的了解各項(xiàng)政策法律法規(guī)，以相關(guān)政策作為參考，在幫助群眾解決問(wèn)題時(shí)也要嚴(yán)格依法辦事。在可能的情況下，信訪干部還可以向群眾解釋普及政策、法律法規(guī)的積極作用，讓更多群眾充分了解政策，也可以多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，反饋給政府，幫助政策、法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，真正的為群眾提供良好的保障。

（二）加大信訪干部的學(xué)習(xí)力度，提升文化素養(yǎng)

從《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》中，可以明確看到，其中有關(guān)于打造高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍的要求，也反映出了國(guó)家政府對(duì)信訪干部素質(zhì)的重視程度之高。而為了完成國(guó)家政府的要求，提升信訪干部的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度時(shí)必不可少的一環(huán)。眾所周知，時(shí)代在不斷的發(fā)展變化，也帶動(dòng)了社會(huì)其他各方面的變化，只有緊跟時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)，才能真正的做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)然，信訪工作是如此，信訪干部的文化素養(yǎng)提升也是如此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更多理論專業(yè)知識(shí)與技能，成為高素質(zhì)的信訪干部。除了自身學(xué)歷的不斷提升外，還需要大量的涉及信訪過(guò)程中需要用到的知識(shí)層面，如：學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策等，才能在群眾提出有關(guān)政策的信訪問(wèn)題時(shí)，很好的做出反應(yīng)，并提供適合的解決措施；學(xué)習(xí)心理知識(shí)，能準(zhǔn)確的掌控與群眾溝通交流的有效方式，用什么樣的語(yǔ)言、動(dòng)作等能更容易讓群眾接受，都能很好的掌握，使信訪問(wèn)題解決達(dá)到事半功倍的效果；學(xué)習(xí)語(yǔ)言溝通技巧也是為了促進(jìn)信訪工作的順利開(kāi)展提供保障。當(dāng)然，除了對(duì)信訪干部自身提出一定的學(xué)習(xí)要求外，還可以定期組織一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談活動(dòng)等，加大信訪干部的學(xué)習(xí)層面，了解更多的豐富的文化知識(shí)與技能。或是組織信訪干部一起學(xué)習(xí)優(yōu)秀的信訪干部模范的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，更便于開(kāi)展信訪工作。

（三）增加基層信訪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升處理能力

信訪干部是需要接觸人民群眾的，而不是坐在辦公室根據(jù)一些理論知識(shí)，來(lái)提出解決之道的，因此信訪干部需要具備極高的信訪問(wèn)題實(shí)踐處理能力。而如何有效的提高信訪干部的實(shí)踐能力，最行之有效的就是下到基層，與群眾真真切切接觸，了解群眾需求，為群眾排憂解難。只有通過(guò)與形形色色的群眾接觸，才能收獲更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以更好的面對(duì)信訪過(guò)程中各種突發(fā)問(wèn)題。同時(shí)，為了打造高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，還可以采取信訪干部輪崗鍛煉機(jī)制，來(lái)加強(qiáng)信訪干部問(wèn)題處理能力的提升。例如：四川省樂(lè)山人力資源社會(huì)保障局，就建立了這樣一種信訪機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗鍛煉。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)信訪干部普遍增加了一定的社會(huì)閱歷，政治意識(shí)也無(wú)形中提高了，更加全心全意的為人民服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)能力及信訪能力也得到了提升?？梢?jiàn)，提升信訪干部處理問(wèn)題的能力，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是很有效的，具有一定的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，信訪干部對(duì)于信訪問(wèn)題的解決具有重要的影響，只要不斷的結(jié)合社會(huì)發(fā)展環(huán)境，立足人民群眾需求，不斷的提升信訪干部自身綜合素質(zhì)的提升，才能真正的推動(dòng)社會(huì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。