對我國目前財政稅收工作中存在問題的分析

滕彬

摘 要：財政稅收在我國經(jīng)濟中占相當(dāng)重要的地位，對我國建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，更是我國必不可少的收入方式。目前，隨著財政稅收的不斷改革，財政稅收中存在的問題也日益暴露出來，給財政稅收工作的開展帶來不利影響。本文提出了財政稅收的概念及作用，并分析了財政稅收工作中存在的具體問題，在此基礎(chǔ)上提出了一系列解決對策。

關(guān)鍵詞：財政稅收；經(jīng)濟；預(yù)算

財政稅收問題始終是關(guān)系著民生的大問題，隨著時代變化，人們的生活質(zhì)量提高，收入也隨之提高不少，經(jīng)濟建設(shè)工作給很多企業(yè)都帶來了更多的發(fā)展空間。與此同時，對財政稅收工作的要求也是在逐漸提高。因此，就要處理好財政稅收工作中存在的問題，政府職能部門需要完善財政稅收制度，去除財政稅收工作中的制約性因素，以適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，促進我國財政稅收工作向積極健康的方向發(fā)展，使財政稅收工作確實能為國家未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來應(yīng)有的作用和益處。

一、財政稅收的概念及作用

稅收，是政府以法律規(guī)定為基礎(chǔ)，向個體、法人無償?shù)恼魇肇斘锏男袨椤Ｊ斩惖哪康脑谟谡疄楣卜?wù)、公共設(shè)施的建設(shè)提供資金源頭，將取之于民的財物用之于民。

財政收入是財政稅收的主要目的，指的是政府以稅收作為向社會活動征收利益的手段。財政稅收是對經(jīng)濟收入進行宏觀調(diào)控，是調(diào)控收入分配差距的重要手段。由于政策和地域條件的種種原因，中國民眾很大程度存在著收支嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象。為取得國民收入上的相對公平，國家必須發(fā)揮財政稅收的作用，讓先富起來的為后來者貢獻一份微薄的力量。

財政稅收是政府實施管理的重要手段之一，政府實施財政稅收政策，很大一部分用之于民，將稅收收入投入到生產(chǎn)中去，用到公共事業(yè)中去，以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，維持國家和諧，以做到為人民謀福利的目標(biāo)。

財政稅收是國家進行宏觀調(diào)控的重要工具，對財政收支總和，外匯收支、物資供需進行調(diào)節(jié)和控制。使市場得到一個正常發(fā)展的環(huán)境，以保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。總的來說，財政稅收是整個財政范疇中重要的組成部分，它的發(fā)展進程直接影響著整個財政的發(fā)展方向。

二、財政稅收工作中存在的具體問題

（一）財政稅收制度上存在一些問題

盡管我國的財政稅收項目較多，但是財政稅收制度并不健全，這給我國稅收工作開展帶來了很大的困難，困擾著稅收部門對稅收工作的執(zhí)行。稅收工作相關(guān)人員沒有一個統(tǒng)一的規(guī)則來指導(dǎo)工作，就會給一些人提供有機可趁的機會，由此便會產(chǎn)生不合理的稅收現(xiàn)象，直接影響到稅收工作的效果和企業(yè)的正常納稅工作。總的來說，稅收政策的不合理主要表現(xiàn)在增值稅和所得稅的稅收設(shè)置上，其中重復(fù)收稅的問題表現(xiàn)的明顯，既阻礙了我國財政宏觀調(diào)控的作用，也制約了企業(yè)的發(fā)展，造成稅收部門開展稅收工作存在較大的困難。

（二）財政稅收在管理制度上缺乏有效的管理體制

隨著財政稅收改革的不斷的深化，也逐漸暴露出了財政稅收在管理制度上的多個問題，財政稅收的工作人員，在工作中受過去傳統(tǒng)的財政稅收管理模式的影響，不能有效及時的解決財政稅收中所出現(xiàn)的問題。與此同時，財政稅收部門的工作人員，有很多都是以前的公務(wù)員，普遍職業(yè)素養(yǎng)不高，在工作中，不積極不上進，由此經(jīng)常會發(fā)生違法亂紀(jì)的事情。

（三）財政稅收預(yù)算缺陷

財政預(yù)算中最致命的一點就是沒有建立合理的預(yù)算系統(tǒng)，所以就無法保證財政收入工作的正常進行。由于處在轉(zhuǎn)型時期，我國在財政稅收預(yù)算工作上還存在很大的缺陷。財政預(yù)算問題的出現(xiàn)原因有三點。其一，對財政預(yù)算方面不重視；其二，對財政缺乏一個整體上預(yù)算；其三，出現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。由于這三個問題的存在，就會影響到國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)整。

（四）財政稅收執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高

在我國財政稅收隊伍中，法制人員的稅收意識淡薄，法律知識和稅法知識匱乏，個人政治水平不高，職業(yè)道德普遍較低，其業(yè)務(wù)水平和文化程度都有待提高。現(xiàn)階段而言，我國財政稅收部門職員嚴(yán)重超編，然而在這些工作人員中，真正的具有較高的稅法理論知識，豐富的實踐經(jīng)驗，可以將征、管、查等工作做得順利的人員并不多。多數(shù)是沒有經(jīng)過財稅專業(yè)知識培訓(xùn)，不會查賬、不能計算、不會解答的低素質(zhì)人員。正是財政稅收執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，才給我國財政稅收工作帶來了很多不利影響。

三、加強財政稅收工作的有效對策

（一）不斷完善財政稅收制度

只有不斷完善財政稅收制度才能確保減少財政稅收工作中偷稅漏稅情況，因此，要讓財政稅收制度更加合理，以便維護國家經(jīng)濟的根本利益，使財政稅收對經(jīng)濟調(diào)控起到作用。第一，根據(jù)實際的地區(qū)發(fā)展情況進行財政稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，根據(jù)經(jīng)濟、企業(yè)的變化來調(diào)整稅收政策，堅持從大局著眼；第三，國家應(yīng)對增值稅和所得稅進行合理的改變和完善，消除重復(fù)納稅的現(xiàn)象。

（二）加強財政稅收的法制化管理

在完善財政稅收各項管理制度的基礎(chǔ)之上，還要加快財政稅收工作管理的法制化進程。盡量避免在稅收工作中工作人員的個人化主觀因素，實施制度管理和流程化操作。對于財政稅收管理單位，應(yīng)該以避免鋪張浪費，提高勤儉節(jié)約意識為目的，進一步加強財政稅收的基礎(chǔ)管理，合理安排財政資金，同時還要不斷的創(chuàng)新新的財政支出方法，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

（三）重視起財政預(yù)算工作

科學(xué)的稅收預(yù)算機制將直接關(guān)系到財政稅收工作的順利進行，為此，就要高度重視起來，從以下方面入手：一是拓寬財政預(yù)算的范圍，使各企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動都被財政預(yù)算機制所覆蓋：二是我國政府要根據(jù)國情制定長期的稅收預(yù)算機制，對我國的財政稅收工作進行長期的規(guī)劃，保證我國稅收工作的正常運行。不斷的深化改革稅收預(yù)算機制，從而確保稅收工作的順利開展，也提高了稅收工作的效率。

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