公共信息資源管理在高校圖書館信息服務社會化的應用

李思林

[摘要]公共信息資源管理是社會信息化建設的核心領域之一，而高校圖書館信息服務社會化是信息時代發展的必然趨勢。文章闡述了兩者的關系，分析了高校圖書館信息服務社會化的現狀及問題，并提出了將公共信息資源管理在高校圖書館信息服務社會化中應用的幾點具體做法。

[關鍵詞]公共管理；信息資源；高校圖書館；信息服務社會化

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7182

1公共管理、公共信息資源管理概述

管理是人類社會協同勞動與共同生活的產物。隨著社會分工和生產社會化的發展，管理活動已成為人類實踐活動的重要組成部分，并廣泛滲透到社會生活的各個領域，成為人類社會發展和文明進步的重要途徑。公共管理形成于19世紀末20世紀初，是指公共組織有效地提供公共物品及服務。公共管理雖然只有一百多年的歷史，但是它具有強大的生命力與創新力。

信息資源是信息時代社會生存與發展的基礎資源，在促進生存與社會進步的過程中發揮著重要作用。公共信息資源作為基礎性信息資源，已成為關系國計民生的一項非常重要的戰略資源。美國早在19世紀40年代就開始重視公共信息管理問題，20世紀90年代以來，歐美各國將公共信息管理納入國家信息基礎設施建設范疇，對公共信息的理論研究也已經比較系統和深入。在我國，對公共信息資源管理的理論研究尚處于起步階段，一些學者從2.1世紀初期開始陸續關注公共信息資源管理的研究。

2公共信息資源管理與圖書館的關系

公共信息資源的特征決定了公共信息資源的管理主體是包括圖書館、政府及其下屬事業單位、企業、社會組織等在內的多元化管理主體。圖書館作為社會知識、信息、文化的記憶和擴散裝置，在公共信息資源管理中發揮著無可替代的作用，并且具有巨大的發展潛力。

2.1圖書館是公共信息資源管理的天然主體

圖書館是社會信息的集散中心，聚集了各種類型、不同行業的大量信息資源。信息的生產、加工、整理等工作是圖書館存在與發展的基礎，因此，圖書館具有先進的信息技術與設備，并引進了大量專業人才，這些優勢使圖書館成為公共信息資源管理的最佳選擇。

在信息社會中，圖書館積極引進先進的計算機技術、通信技術，與圖書館的工作相融合，形成現代化的圖書館。可以說，信息資源的各種處理技術產生于圖書館，發展于圖書館，完善于圖書館，圖書館擁有最科學的信息處理、加工方法，最先進的信息設備以及大量的圖書館專業、計算機專業、信息專業等各行各業的專業人才，能夠滿足不同類型、不同種類公共信息資源管理的需要。另外，圖書館作為專門的信息機構與公共服務部門，在公民中取得了良好的信任度。圖書館的群眾基礎與專業的信息處理技術使圖書館具備了公共信息資源管理的先天優勢。

2.2公共信息資源管理是圖書館的社會使命

圖書館作為人類文明的物質載體與傳承媒介，它的直接作用是對人類社會的各種文獻信息資源進行收集、組織、存儲、傳播。圖書館就是在收集、組織、存儲、傳播等信息資源管理的具體活動中，在發揮自己的社會功能與實現自身社會價值的同時，不斷實現信息資源全社會共享和信息資源價值這一社會理想。在信息和知識時代，信息資源管理是社會管理和社會信息化建設的核心領域。公共信息資源管理在社會信息資源管理體系中具有重要地位，圖書館的社會實踐活動構成了社會公共信息資源管理的重要內容，圖書館尤其是公共圖書館在公共信息資源管理中具有舉足輕重的社會地位和社會功能。公共信息資源管理是信息時代賦予圖書館的重要使命，是社會發展的要求。

3高校圖書館信息服務社會化的現狀及存在問題

我國高校圖書館向社會開放起步較晚，20世紀80年代起，才陸續有高校圖書館向社會開放。近幾年來，越來越多的高校圖書館開始為社會提供信息服務，服務內容也從單一的提供館藏書刊、資料借閱向開展信息檢索、信息代理、信息調研、信息決策，提供特色信息等模式轉變。我國高校圖書館信息服務社會化取得了一些成效，與此同時，存在的問題也日益凸顯出來。主要有以下幾個方面：

首先，現有的高校圖書館管理機制體制束縛了信息服務社會化的發展。我國高校有的隸屬于國家部委，有的隸屬于省市教育部門，隸屬不同，領導的體制也不同，導致圖書館間合作一直沒能取得實質性成果。同時，高校圖書館信息服務社會化缺乏相關政策、法規的指導，沒有形成一套向社會提供信息服務的運行、激勵機制，沒能充分調動圖書館管理、服務人員的積極性。

其次，高校圖書館的人員配備是根據學校辦學規模、圖書館的藏書量以及為教學、科研服務的目標確定的，在向社會提供信息服務時必然會出現人員緊缺和人員素質結構不合理的問題。同時，由于高校圖書館主要是為校內師生服務，缺乏與社會上的企業及其他單位的溝通，導致信息服務供給雙方存在交流障礙。

最后，高校信息服務社會化面臨的外部競爭同樣存在。網絡環境下圖書館已不是唯一提供信息服務的場所，各種電子學術傳播系統、知識網絡、商業文獻傳播系統、電子圖書系統給圖書館帶來了很大沖擊。

4公共信息資源管理在高校圖書館信息服務社會化的應用

4.1公共信息資源的采集

公共信息資源管理的最核心問題就是信息源的保障問題，如果沒有用戶關注的信息，無法滿足用戶的信息需求，公共信息資源管理就成了無源之水，因此，要實現有效的公共信息資源管理首先要解決的問題就是信息源的問題，即公共信息資源采集。公共信息資源的采集是根據特定的目標與要求，將分散蘊藏在不同時空領域的有關信息采掘和積聚起來的過程。公共信息資源屬于公共物品的范疇，具有顯著的公共性，同時分布廣闊，內容紛繁，涉及各個領域、各種類型，必須根據公共信息資源的特點，以及時性、系統連續性、科學性為原則，制定合理的公共信息資源采集策略。

4.2公共信息資源的組織

公共信息資源采集之后需要對其進行序化整理，公共信息資源的整理是依靠專門的技術方法和手段對信息資源進行選擇和整理，從而使這類信息資源得以充分利用的工作。公共信息資源整理主要包括分類、標引、描述等工作，并且在此基礎上建立公共信息資源數據庫，向用戶提供檢索服務。信息分類是將相關的信息資源集合在一起，形成一個等級體系，使用戶更容易地找到所需信息。公共信息資源分類體系的構建要以科學、易用為原則，使任何學歷、任何教育背景的人都能通過公共信息資源的分類體系找到自己所需的信息。公共信息資源序化整理后即可向用戶提供閱覽與借閱服務，同時建立集中、專門的公共信息資源數據庫，將本館的公共信息資源數字化，提供多種檢索途徑，便于用戶在任何時間、地點查找自己所需要的信息，實現公共信息資源的有效、充分利用。

4.3公共信息資源的服務

公共信息服務是公共信息資源管理的重要環節，是實現公共信息資源價值的過程。公共信息服務建立在圖書館傳統信息服務的基礎上，又擁有自己獨特的內容，同時將伴隨技術與社會的發展、用戶信息需求的變化而不斷調整。圖書館首先要做的是公共信息資源服務的宣傳與推廣工作，只有在用戶了解與肯定的基礎上公共信息資源服務才能順利開展。在得到有效的宣傳推廣后，圖書館可以開展形式多樣的公共信息服務。首先，公共信息資源的常規服務，即以圖書館的傳統服務方式提供公共信息資源服務。主要包括公共信息資源的咨詢、查詢、閱覽、外借、復印等免費服務，以及一些有償信息服務，如定題服務、內容服務、決策支持服務等。其次，還應該發揮圖書館的信息中介作用，將圖書館建成真正的社區公共信息資源中心。圖書館為用戶提供空間免費發布和查詢個人需要的信息。最后，圖書館還可以向用戶提供計算機、網絡培訓，普及信息意識。互聯網接入服務是一項重要的公共信息資源服務，提高了公共信息資源的利用率。

5結論

公共信息資源管理是圖書館學研究的一個新領域，同時又是一個與信息資源管理和公共管理的交叉研究領域，其實踐遠比理論要復雜得多，未來還需要進行深入的分析和研究。同時，在知識時代的今天，高校圖書館應當積極吸收新的管理理念，提升圖書館服務質量和效率，更好地實現圖書館的服務社會化。

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