大院大所怎樣建設眾創空間

◎ 科技部火炬中心 隋志強 柯爍榮

大院大所怎樣建設眾創空間

◎ 科技部火炬中心 隋志強 柯爍榮

創新，是發展動力的源泉；創業，是發展活力的基礎。為充分發揮各類創新主體的積極性和創造性，發揮科技創新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級，國務院辦公廳印發了《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發〔2016〕7號）。眾創空間雖是新生事物，但近兩年已成批涌現。截至目前，科技部共審核通過兩批國家備案眾創空間498家，這些眾創空間各具特色，尤其是大院大所圍繞優勢專業領域建設的眾創空間，呈現出新服務、新生態、新模式、新文化發展特征，已經成為大眾創業萬眾創新的重要陣地和創新創業者的集聚地，呈現蓬勃發展的良好勢頭。

一、依托優勢，精準定位

大院大所擁有國家最好的科研設備和實驗條件，匯聚了國家最優秀的科研人才，是我國提高科技創新能力、促進產學研成果轉化的重要平臺。充分依托優勢，針對產業需求和行業共性技術難點，在細分領域建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創空間，是大院大所緊密對接實體經濟，支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級，推動眾創空間向縱深發展的必然要求。

中科創星光子產業眾創空間是依托中科院西安光機所的學科、技術和科技成果產業方向而建立的國內首個設在研究所的專業化“硬科技”投資孵化眾創空間，積極面向國民經濟主戰場，發揮研究所科技產業化推進中的輻射作用，為更早期的種子項目提供發展平臺。該眾創空間以孵化光子技術為核心技術“硬科技”項目，聚焦“中國制造2025”國家戰略的高端裝備制造（光子制造）、“互聯網+”國家戰略的下一代光電子集成芯片（光子信息）、民生健康領域的生物光子三大產業集群，為中國制造業升級提供核心技術支撐。中科院寧波材料所新材料創客中心借助寧波市新材料產業特色以及中科院寧波工研院現有資源，圍繞產業鏈設置，主要面向3D打印領域、機器人領域、電動汽車領域、新型高分子、新能源、生命健康等方向。東莞市機器人與智能裝備眾創空間則依托廣智院在智能機器人領域的公共創新平臺以及大連機床東莞研發中心、展示中心和孵化基地建設的機器人與智能裝備眾創空間，為機器人與智能裝備廣大創客量身打造智能產品創意、設計、樣件試制、試驗驗證實驗及創業孵化平臺。

二、搭建平臺，開放共享

眾創空間是整合創新與創業的服務平臺，要求創新資源最大開放并獲得高效整合。大院大所充分運用互聯網等新一代信息技術、構建開放創新創業平臺，向創業者開放創新資源，降低創新創業成本，促進更多創業者加入和集聚，推動產學研協同創新，實現科技資源開放共享。

海爾海創匯眾創空間創客機制

中科創星眾創空間辦公區

海創匯眾創空間是海爾集團著力打造的專業化眾創空間。海創匯充分運用互聯網思維依托大企業基礎，搭建5個子平臺，為創客們提供從創意到創業的全流程創新型服務。一是與北大、清華、麻省理工等一線高校合作的創客學院，為創客小微提供系統的創業培訓；二是開放式的創客工廠，專門開放一條生產線和3D打印模具免費給小微企業進行新產品樣品開發和試制；三是為小微企業提供低成本便利化的人力資源、財務、法務專業服務的創客增值服務平臺；四是建立超過10億元的創業基金投資平臺，為創客提供投融資服務；五是供創客在線上共享海創匯資源并進行交互、經驗分享、用戶參與設計，積累用戶資源的海立方線上平臺。海爾創業平臺既吸引海爾內部員工和離職員工創業，也吸引合作伙伴、社會資源、全球資源、用戶等在平臺上進行創業。

濰柴智能信息化公共服務平臺以濰柴為核心，聯合53家有研發能力的零部件供方企業，共同成立了濰柴產品研發共同體（以下簡稱“研發共同體”）。濰柴在全球協同研發平臺的基礎上自主建設了供應商協同設計平臺，實現了研發共同體運作模式網絡化，所有研發共同體會員單位均可在此平臺上進行研發任務的發放和承接，并通過平臺的社區、對話等模塊進行研發任務共同探索和交流。濰柴將該平臺與已建設的設計導航系統、知識管理系統、專利管理系統和信息專刊管理系統進行集成，實現研發知識和研發資料共享。

廣州創谷企業管理有限公司（簡稱“達安創谷”）是中山大學達安基因股份有限公司為健康領域創業項目、企業更快更好地發展而創建的企業孵化器運營機構。達安創谷一方面依托達安基因集臨床檢驗試劑和儀器研發、注冊、銷售以及全國連鎖醫學獨立實驗室臨床檢驗服務為一體的雄厚力量，通過構建“互聯網+”信息交互及服務平臺，以資源共享的方式，開放內部資源平臺幫助被投資企業實現發展和提高,享受產業資源帶來的從研發項目到企業上市，全程提供的資源和服務（包括研發合作、原材料采購、生產、銷售、售后服務等）；另一方面通過產業投資聚集具有自主創新能力的生物醫藥企業（目前已達百余家），聚合并鏈接企業生態圈的成員企業及各方資源，加強企業間的溝通和合作，進一步完善了達安創谷服務體系和平臺建設，真正形成達安生態系統。

三、創新理念，突破障礙

大院大所普遍面臨體制單一、資源封閉、理念保守、研發設備閑置、科研單位缺乏活力等問題。近年來，我國部分大院大所積極探索科研體制機制改革，初步建立起研究所科技與市場緊密對接的創新創業生態體系，探索破解科技與經濟“兩張皮”難題。

（一）加速知識擴散與技術轉化，推動體制革新

在科研方法和模式的突破、創新意識和能力的突破、科研體制和機制的突破等方面進行大膽探索與嘗試。建立創新創業平臺，激發創新創業活力；加強與企業合作，促進技術轉移；加強與地方合作，推進區域經濟發展；加強與同行合作，提升核心競爭力；探索產學研的新模式，加快高科技成果轉化與新技術研發步伐。

（二）“拆除圍墻、開放辦所”，創新用人模式

一是鼓勵有創業潛力的科研人才帶著科研成果走出“圍墻”，通過許可轉讓或創辦企業的方式，把原來在“圍墻”內有可能束之高閣的技術成果與市場有效結合。二是拆掉封閉保守的“思想圍墻”，讓研究所從理念上和實際管理上成為真正開放的國家科研創新平臺，向全社會優秀的人才開放。三是建立與國際接軌的人才評價體系，打破束縛人才引進的條條框框，不再完全以學歷、論文、報獎等論英雄，考以科技創新成果的影響與價值作為考核人才的額重要標準。

（三）參股不控股、孵化企業但不辦企業

堅持“孵化”高科技企業但不“辦”企業、研究所參股而不控股的產業化原則，通過“科研人員持股、技術團隊持大股”的激勵方式，把責權利捆綁在一起，讓企業充分發揮經營自主權。在管理上，建立專業化孵化器，幫助支持初創高技術企業成長壯大，讓企業運作市場化、社會化、規范化。建立適時退出機制，讓研究所永遠處于“饑餓”狀態和孵化狀態，不靠在個別成功企業身上不斷賺取福利。

四、深度融合，協同發展

隨著技術、信息、制度、人才和企業家才能為代表的創新要素比重不斷提升，大院大所發展眾創空間，培育經濟新動能，必須高度重視聚集高新技術、高端裝備、高級人才和高水平服務等，推動新技術、新產業、新業態、新機制融合發展，釋放新需求，創造新供給，發現和培育新增長點。

（一）科技與金融深度融合

由于社會資本不愿投向項目早期和前端，使得科技成果轉化的“第一公里”成為“空隙”。大院大所要發揮多層次資本市場作用，完善投融資模式，為早起和前端項目提供綜合金融服務。西安光機所發起成立的西北地區第一家專注于科技成果產業化的天使基金——西科天使基金，在項目發展初期就介入孵化過程，有效解決高科技成果產業化的資金問題。目前，西科天使一期基金共募集1.3億元，投資54個項目，帶動社會投資超過5億元；二期基金總規模5000萬元，已投資早期項目10余個。中科院寧波材料所初創產業園成立基金，精準對接社會投資機構，集聚一批致力于投資戰略性新型產業的企業家，三年內成立1～2支天使基金，規模1億元，對在3個月內表現優秀的創客項目給予50萬～300萬元不等的資助。達安創谷設立6支自有基金，規模達20多億元。截至2015年11月，累計孵化生物醫藥企業116家，其中進入新三板的企業3家，創業板審批上市的企業1家，進入IPO的企業14家。

（二）科技與服務深度融合

通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，有效集成創業服務資源，提供全鏈條增值服務，為科技型創新創業提供專業化服務。西安光機所創建了國內首家專注于“硬科技”的國家級科技企業孵化器——“中科創星孵化器”，致力于建立科技創業孵化器全生態體系，為孵化企業提供財務、法務、人力資源等各類服務，還在專業技術、專業人力資源等方面幫助初創弱小的高技術企業渡過初創危險期；發起成立了國內首個設在研究所內的“硬科技”投資孵化眾創空間——“中科創星眾創空間”，為更早期的種子項目提供發展平臺，已累計入駐20余個項目團隊；創建了西北地區首家專注于硬科技創業的培訓服務體系，已累計開展CEO特訓班、創業大講堂、創業沙龍、創業公開課等各類活動40余場，參與人數累計超過5500人次。東莞市機器人與智能裝備眾創空間在技術服務上，搭建設計服務中心和檢測技術中心，為創客提供設計、檢測及測量等集中式高端技術服務；在樣品試制上，配備五軸聯動立式加工中心、臥式加工中心、五軸鉆攻中心、玻璃雕銑機、高光機及3C產品機器人協同智能制造單元為創客提供樣件開模、加工、試制；在檢測與驗證上，配置高端、精密三坐標測量機、激光測量儀、綜合實驗平臺等的實驗和檢測儀器，建設通用的實驗平臺和檢測平臺，為創客提供樣件和產的全方位的檢測、試驗和驗證。

（三）接軌國際先進科研方法和管理模式，探索研究機構與社會的深度融合

為更好地與世界前沿科技以及市場需求緊密對接，西安光機所突破自身發展模式限制，一是與民營資本合作成立初創研究院，對標美國國防部先進研究項目局，加強與國內外最前沿技術機構的全方位合作，立足產業最前沿、技術最前沿、市場最前沿，吸引全世界優秀人才，指導部署研究所科研規劃與創新工作；二是在地方政府支持下，與重點高校及科研院所合作，共同發起成立國內首家“產-學-研-資-用-孵”相結合的“光電子集成電路先導技術研究院”，整合地方分散的光電子集成優勢技術和產業資源，搭建中試平臺，孵化培育一批參與國際競爭的“領跑者”企業；三是積極吸引和擴大社會資本進入研究所參與科研活動，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動，逐漸增加社會資本所占比例，推動大眾創新創業。

在國家實施創新驅動發展戰略，加快科技成果向現實生產力轉化，增強實體經濟發展新動能的新形勢下，大院大所依托優勢，搭建平臺，創新理念，深度融合，積極營造產學研的生態環境，從理念、氛圍、制度以及人力支持、設備支持、科研積累支撐等方面，提供全方位的軟硬件配套，形成在多個產業領域領先于未來的充滿活力的科研機構，更好地促進了眾創空間新發展，營造了創新創業新生態。