建平縣氣象為農服務建設現狀及對策建議

徐麗 谷惠剛 寧向陽

摘 要：現代農業正朝著多元化、精細化的方向發展，氣象服務的質量、范圍、深度也要與時俱進，氣象服務要更多元化、精準化、高效化。氣象服務在農業生產尤其是特色農業、設施農業中起到了關鍵性的指導作用，充分發揮好氣象為農服務，能夠有效地減災保產。該文結合建平縣近幾年氣象為農服務工作實際，針對存在的問題提出了氣象為農服務的對策建議。

關鍵詞：氣象為農服務；現狀；問題；對策建議；建平縣

中圖分類號 S16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）12-0135-03

1 引言

建平縣屬于北溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候區，屬于遼西山地丘陵區。境內努魯兒虎山自東北向西南縱貫全縣，以建平鎮、張家營子鎮等鄉鎮為界將建平縣分為南北兩個不同的氣候區。年平均氣溫南部為8.8℃、北部為5.8℃，年平均降雨量南部450mm、北部430mm，平均無霜期南部145d、北部128d，全年平均日照時數南部2 779h、北部2 910h。建平縣是農業大縣，耕地面積18.4萬hm2，其中可澆水地面積5.67萬hm2，多數地方仍是雨養農業。近年來，建平縣特色農業、設施農業的發展已初具規模，現代農業的發展對氣象服務以及氣象災害防御的需求更為強烈，氣象為農服務工作的有效開展也逐漸成為政府和農民最為關心的問題。受厄爾尼諾現象的影響，建平縣近幾年自然災害頻發，2014、2015年連續兩年遭受不同程度的旱災，局地還有冰雹、暴雨、大風、低溫霜凍等災情不時發生。面對多變的氣候，為更好地服務“三農”，將農業損失降到最低，為更快地實現貧困人口的精準脫貧服務，必須要建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。

2 縣級氣象為農服務能力建設現狀

建平縣東西長75km、南北長175km，是一個狹長的地形。境內南北氣候差異較大，氣象為農服務工作的開展，不僅應放在首位不動搖，還要因地制宜，多元創新，不能一概而論之。

2.1 逐步完善氣象為農服務手段

2.1.1 全力打造快捷高效的農業氣象業務服務平臺 我局安裝并運用了省局研發的網絡版縣級農業氣象業務服務平臺，新建無縫拼接屏，進一步完善氣象業務平臺與預警信息發布平臺。業務崗位人員均能熟練使用農業氣象業務服務平臺，為本地農業氣象服務提供有力支持。

2.1.2 開展鄉村氣象培訓，強化氣象知識普及 氣象知識的普及是一項惠民工程，在全縣春耕備耕之前，結合本地多年氣候特點，建平氣象局專門組織氣象技術人員認真詳細編制《氣象為農服務手冊》、《農業氣象實用技術》、《鄉鎮氣象信息員培訓教材》等，通過鄉鎮已下發到各農業站及農戶手中。并邀請氣象、農業等部門專家組織開展了鄉鎮氣象信息員培訓班，培訓班上講解了氣象基礎知識、主要氣象災害類型、氣象災害預警信號及防御指南、氣象信息員管理、鄉鎮氣象信息服務站業務平臺使用等氣象知識。

2.1.3 制定并完善切合本地實際的農業氣象周年服務方案 在省、市氣象局的指導下，根據建平縣農業生產實際完善了農業氣象周年服務方案。方案規范了氣象為農服務的主要內容、服務方式、服務范圍等，對本地從事種養業的農戶在農時關鍵時節、農作物關鍵生育期作出調整，提供了切合實際的建議，從而更好地保障了服務“三農”。

2.1.4 開展“一鍵式”針對性直通氣象服務工作 進一步更新了“一鍵式”直通氣象服務信息庫，重點針對建平縣的部分種糧大戶、設施農業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體提供氣象服務，主要通過以短信的形式，提前告知天氣突變情況，使農業大戶能提前做好準備，減少農業損失，為增加收入提供有力支撐。2014年服務戶數為136戶，2015年達到160戶。通過手機短信平臺每7d至少發布一次氣象信息。并對種植規模大、服務效果好的重點服務對象開展不定期培訓。“一鍵式”直通氣象服務工作的開展，拓寬了氣象服務領域，讓氣象為農服務更具有針對性、時效性。

2.1.5 完善農業氣象適宜指標，推廣農業氣象適用技術 完善了建平縣主要農作物玉米、特色作物馬鈴薯、雜糧、設施作物葡萄等氣象適宜指標和主要農業氣象災害指標，制作并向鄉鎮農業站下發了《建平縣氣象為農服務指標集》，基本滿足農戶的需求。繼續示范推廣設施葡萄提早栽培、玉米適時早播增產的農業氣象適用技術，其中葡萄推廣面積0.67hm2，通過向種植戶推廣應用了《大棚葡萄提早栽培技術》、現場服務以及短信平臺發布天氣預報等方式，使葡萄提前成熟上市，平均增收3萬元/hm2，收到了較好的社會效益和經濟效益，為玉米增產提供了有力支撐，為農民科學種田、增產、增收提供切實指導依據，為下一步在建平縣及周邊區域技術推廣奠定了堅實基礎。

2.2 強化氣象為農服務工作，保障糧食生產

2.2.1 加強農忙時節氣象服務 建平縣是農業大縣，常年種植農作物面積在17.33萬hm2以上，其中玉米常年種植面積在10萬hm2左右。建平縣地理位置特殊，氣候“十年九旱”，常年發生“春旱秋吊”現象。因此，在農業生產期間，氣象服務的準確性、及時性尤為關鍵。尤其是及時向農民專業合作社、種養大戶、農業種植企業、各級政府提供專題氣象服務，科學有效地指導農戶抓住有利天氣狀況開展適宜農業活動，保障了農業生產的順序開展。其中，2015年開展的關鍵農事氣象保障玉米高產服務，我局發布產品期數6期，農業氣象災害預警評估信息2期，及時發布預警信息，指導農戶及時做好相關針對性措施，保障了糧食產量。

2.2.2 開展農用天氣預報服務 針對重點糧食作物玉米，在玉米的播種期、生長期、收獲期等過程中，合理采納發布上級業務單位下發的、符合本地實際的農用天氣預報，提供施肥、噴藥、病蟲害防治、收貨等精細化的指導服務。

2.2.3 加強農村氣象災害防御工作 針對在農時季節即將發生的干旱、暴雨、冰雹、低溫等災害天氣，我局安排專職農業氣象服務人員結合省、市局發布的各類農業氣象災害監測預警信息，及時發布符合本地的重大農業氣象災害監測預警信息，有效評估災害的產生不良影響，提出可操作的防御措施，指導農民進行有效地防災、減災。同時，建立并完善農業氣象災害監測預警效益評估機制，定性和定量分析氣象災害造成的農業損失。

2.2.4 開展設施農業氣象災害影響預報服務試點 針對葡萄、花卉觀測數據收集整理，結合小氣候站觀測資料及棚內生長狀況，發布精確性災害性天氣警報，針對農業病蟲害發生發展情況，與縣植保站聯合制作發布病蟲害發生預報。

3 縣級氣象為農服務存在的不足

3.1 氣象為農服務的意識還有待加強 我國是農業大國，“三農”問題始終是重中之重，十三五規劃中提到精準扶貧7 000萬人，到2020年全面建成小康社會。建平縣是農業大縣，氣象為農服務在保障糧食生產，實現貧困人口脫貧的過程中起到重要的作用。縣鄉級氣象科技人員為農服務的意識要與時加強，停留在僅僅依靠電視傳媒、廣播等渠道發布氣象信息的服務意識、觀念必須要做出改變，新的科技手段不斷更新，農民對氣象服務的要求更加的強烈，因此氣象工作人員要把為農服務的意識放在首位。

3.2 新開發氣象為農服務的產品不足 隨著社會的發展，農村的經濟結構也在不斷地調整，借著朝陽“百萬畝設施農業”發展的契機，建平縣的設施農業也大力發展，草莓、葡萄、香瓜、角瓜、西紅柿等水果蔬菜產業不斷壯大。建平縣的特色農業也應運而生，雜糧、馬鈴薯、中草藥、烤煙、甜菜等產業的發展已漸漸成規模，建平縣農業產業的品種和布局已發生了深刻改變。擺在氣象工作人員面前的問題是如何開發更多更好適合本地農業產業的氣象服務產品，我局已經做了葡萄、馬鈴薯、玫瑰等產業的氣象服務產品，產生了不錯的經濟效益，獲得農戶的好評。但氣象服務的產品遠遠不能滿足農戶的需求，下一步要把更多的精力放在新型氣象服務產品的開發上，力爭為更多的農業產業做有針對性、精確性的氣象服務。

3.3 氣象專業技術人才不足 現階段面臨的一個主要問題是氣象服務人員的斷層。在基層做氣象為農服務是一件辛苦的工作，氣象工作的特殊性，要求工作人員更多的時間要在野外來完成相關氣象數據的收集，工作辛苦乏味、和外界接觸少、工資待遇低等，都制約著縣級氣象工作的進一步發展。

3.4 經費不足制約著氣象為農服務的質量“一鍵式”直通氣象服務深受農戶喜歡，建平縣2015年專業合作社、家庭農場、養殖大戶以及種植規模在3.33hm2以上的大戶共計2 300多個，受經費的限制，目前還不能做到全面覆蓋，不能讓更多有氣象服務需求的農戶滿足；鄉鎮氣象為農服務培訓開的班次不多，暫時不能讓更多的農民了解學習氣象知識。

4 加強縣級氣象為農服務的對策建議

4.1 加強領導重視，真正讓氣象為農服務工作深入民心 充分發揮政府的主導作用，深入推進氣象為農服務工作。政府成立氣象為農服務工作組，農業、水利、畜牧等相關單位為成員，責面組織開展氣象為農服務工作，各單位組織農業技術專家組，在農忙時節深入田間地頭，指導農戶進行農業生產。

4.2 開發更多氣象為農服務產品 根據建平縣農業發展的特點，在傳統農業和現代農業共同發展的情況下，縣級氣象部門工作人員鄉鎮氣象站人員要深入到一線農戶中，詳細調查、深入了解，結合農民的實際需要，開發出專業性高、時效性快、針對性強的新型氣象為農服務產品。采用網絡、電視、智能手機等現代科技傳媒手段對緊要的氣象信息，短時頻發或短時滾動的形式進行發布。

4.3 建立健全農村綜合氣象服務體系 為更好地服務新農村建設，應建立健全農村綜合氣象服務體系。首先，要做好加農業氣象的監測、預報、預警、評估和防御體系建設，在現有的鄉鎮氣象觀測站的綜合條件下，通過現代科技創新，進一步深化氣象改革，提高農業氣象災情的監測預警能力，提高農業生產減災保產的能力。其次，打造一支優良、素質高、技術硬的基層氣象隊伍，為縣級氣象為農服務工作長期良好的發展打下堅實的基礎。

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